1、经济开发区三项行动实施方案 一、工作目标 坚持“平安第一、预防为主、综合治理的方针，进一步增强做好平安生产工作的责任感和紧迫感，加强平安生产全员、全过程、全方位管理。加大平安生产检查力度，加强平安教育，牢固树立平安开展理念，增强全区平安意识，提高广阔从业人员的平安生产技能素质。通过开展平安生产“三项行动，强化平安生产根底工作，建立平安生产长效机制，全面提升我区平安生产管理水平，坚决防止重特大事故发生，促进全区平安生产形势持续稳定好转。 二、组织领导 为确保我区“三项行动取得成效，开发区成立由分管领导任组长，安监办负责人任副组长及党政办、经发局、规建局、集团、派出所、消防中队分管领导为成员的经济
2、开发区“三项行动领导小组，负责组织、指导、协调全区“三项行动工作。 开发区平安生产“三项行动工作领导小组办公室设在安监办，办公室主任由同志担任，办公室负责“三项行动的日常工作。 三、重点内容 平安生产“三项行动重点内容 1.平安生产执法行动。重点对以下行为依法进行打击或查处： （1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的； （2）违反建设工程平安设施“三同时规定，违法违规进行工程建设的； （3）瞒报事故的； （4）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； （5）不按规定进行平安培训或无证上岗的； （6）拒不执行平安监管监察指令、抗拒平安执法的； （7）仍使用国家明令禁止、淘汰的技术和生产工艺的
3、； （8）其他非法违法生产、经营、建设行为。 2.平安生产治理行动。主要是解决平安生产存在的薄弱环节和突出问题，重点治理以下问题： （1）平安生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的； （2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的； （3）受自然灾害威胁而未落实防范措施的； （4）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的； （5）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备缺乏、使用培训不够的； （6）高危行业平安生产费用提取使用、平安生产风险抵押金交纳等经济政策落
4、实不到位的； （7）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的； （9）平安监管责任不落实，平安管理机构不健全，监督检查不到位，平安许可制度执行不严格的； （10）平安隐患治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。 3.宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动。 （1）宣传平安生产法律法规、规章制度，增强平安法制意识； （2）宣传“平安开展的理念，推进平安文化建设； （3）宣传推广平安生产工作的典型经验和做法，推进平安生产示范企业建设； （4）深入开展“平安生产月活动； （5）加强企业主要负责人、平安管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员三级平安教育，强化全员平安技能培训。 四、工作步骤
5、（一）进一步细化方案，认真开展自查自纠（5月至6月）。 1、各企业按本方案要求，紧密结合实际和存在的突出问题，制定本单位的“三项行动实施方案。 2、各企业要认真抓好组织发开工作，大力宣传开展平安生产“三项行动的目的和意义，提高有关各方参与平安生产宣传、执法、治理行动的积极性和主动性。按照法律法规和标准规程的要求，全员、全过程、全方位开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改方案，落实整改措施，及时整改到位。 （二）加强催促检查，集中整治，全面推进各项工作（7月至9月）。 1、各企业要切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决平安生产领域的各种非法违法问题，着力标准企业平安生产经
6、营行为，促进企业加强平安生产全员、全过程、全方位管理，遏制生产平安事故，实现平安生产。 2、各企业要认真组织开展平安生产月等宣传活动，进一步抓好平安生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实；加强对“三类人员培训，推进职业平安教育，提高广阔从业人员平安素质； 3、各企业要突出重点，治大隐患、防大事故。进一步强化落实化工企业标准生产运营、危险化学品平安运输、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌坠落等专项整治措施，切实遏制重特大事故发生。 4、各企业要加强雨季汛期平安检查和应急管理。落实汛期防洪、防雷电等措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产平安事故。 5、各企业要认真开展国庆期平安生产大
7、检查，重点对化工、剧毒化学品、建筑施工等行业和领域组织专项检查，进一步加大平安生产执法和重点隐患治理工作力度，确保不发生因非法违法生产等行为引发的重大事故。对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办，逐项销号；对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，集中整治。 （三）深化“三项行动，稳固扩大成果（10月至12月）。 1.针对四季度工作的特点，深入治理“三违现象，各企业进一步加强监督力度，坚决打击超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为;认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏等各项措施，切实消除事故隐患。 2.对“三项行动开展情况进行督查，并进行全面总结。 请各企业按要求将有关工作情况书面报送开发区平安生产“三项工作领导小组办公室： 5月25日前，报送本企业“三项行动实施方案； 6月20日前，报送本企业自查自纠工作情况； 11月5日前，报送本企业开展“三项行动工作总结。 内容总结（1）经济开发区三项行动实施方案 一、工作目标 坚持“平安第一、预防为主、综合治理的方针，进一步增强做好平安生产工作的责任感和紧迫感，加强平安生产全员、全过程、全方位管理（2）三、重点内容 平安生产“三项行动重点内容 1.平安生产执法行动（3）四、工作步骤 （一）进一步细化方案，认真开展自查自纠（5月至6月）（4）（三）深化“三项行动，稳固扩大成果（10月至12月）