1、检察长在全市检察机关纪检监察工作会议上的讲话 同志们： 这次全市检察机关纪检监察工作会议，是贯彻落实市纪委四次全会和省院纪检监察工作会议精神的一次重要会议。刚刚，我们聘任了新一届市院检风检纪监督员，市院党组成员XX县区区院检察长分别作了廉政承诺和表态发言，并签订了党风廉政建设责任状，这些举措充分说明了我们全市两级检察机关党组、领导班子加强自身反腐败的信心和决心。永利同志代表市院党组总结了去年的纪检监察工作，对今年的工作做出了部署，各县（区）院和市院各部门要认真抓好落实。市委、市纪委对我们这次纪检监察工作会议非常重视，市委副书记、市纪委书记白恩长同志在百忙之中参加我们的会议，这是对我们工作的最大
2、支持。下面，我就全市两级检察机关加强党风廉政建设和自身反腐败工作，讲三点意见。 破目标的顺利实现。因此，全市检察机关和全体干警特别是领导干部一定要认真学习胡锦涛总书记的讲话精神，深刻领会其精神实质，认真查找在自身不求真务实的各种表现，切实把求真务实精神贯彻到各项检察工作中去。在这一问题上，纪检监察部门一定要认真履行工作职责，用求真务实的精神查找工作中的薄弱环节和问题，对检察工作和检察队伍当中存在的不求真务实的表现和根源必须进行深究细查，着力解决立检为公、执法为民观念不强，执法水平不高，执法行为不标准，对群众“冷硬横推，作风粗暴以及受利益驱动以案谋私等人民群众反映强烈的突出问题，不断推进两级检察
3、机关执法作风的改善，执法观念和检察队伍素质的增强。 二、努力构建“教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的源头工程体系，加强检察机关自身反腐败工作检察机关是反腐败的一支重要力量，检察干警时刻处于腐蚀与反腐蚀的斗争旋涡中，稍有不慎，就可能掉入腐败的泥潭。因此，检察机关在反腐败的同时，必须加大自身反腐败力度；检察干警在反腐败的同时，自身不做腐败者，更不能做腐败者的保护伞。根据市纪委四次全会和省院纪检监察工作会议精神，抓好检察机关自身反腐败工作，必须建立健全“教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。反腐败工作，教育是根底，制度是保证，监督是关键。三者是相互作用，相互联系，相辅相成的有机整体，缺一不可
4、。我们在实际工作中，不仅要抓好其中的每一项工作，而且更主要的是要抓住三者的内在联系，把握其特点和规律，保持三者的系统性、完整性和互补性，充分发挥这一体系的整体功能，把三者统一于惩治和预防腐败体系的建设之中，统一于检察机关反腐倡廉工作的全过程。 （一）夯实教育的根底，形成“不想为的自律机制。对于检察机关的大多数党员干部来说，反腐败主要应立足于教育，着眼于防范。只要思想教育常抓不懈，世界观改造时刻从严，就能做到关口前移，防微杜渐。一是要深入开展“公正执法树形象，我为振兴作奉献教育实践活动。为了认真贯彻落实市委关于在全市机关开展“创新机关党建、为加快开展建功立业教育活动和省院的部署，在全市检察机关开
5、展“公正执法树形象，我为振兴作奉献教育实践活动。此次活动以端正执法思想，更新执法观念，提高执法水平，推动检察实践为目的，着力解决公正司法和为振兴我市经济效劳方面存在的突出问题，教育和发动全市检察干警正确履行职责，自觉投身到全民创业、振兴xx的实践中去，形成公正执法树形象，我为振兴作奉献的良好局面。二是加强思想道德和纪律教育，增强抗腐蚀能力。全市检察工作会议上，院党组提出要以德立检，思想道德是检察干警的立身之本。加强检察机关的思想道德和纪律教育，其主要途径就是要做好反腐倡廉的宣传教育工作，这是我们各级党的组织和纪检监察部门的一项主要工作任务，两级院的领导要把这一宣传教育工作纳入领导班子的主要工作
6、议事日程，机关党组织、政工、纪检监察部门要密切配合抓好宣传教育工作，形成宣传教育工作的整体格局，促进检察机关的廉洁自律工作。要以权力观教育为重点，加强理想信念教育，提高党员干部的思想道德水平。同时，要把自律和他律、管理与教育结合起来，引导广阔干警树立正确的思想道德观念。培养高尚的道德情操，提倡检察干警的人格储蓄，道德储蓄，通过一点一滴的积累，形成干警的珍贵的精神财富。要通过以德治检，以德立检增强检察干警的自身反腐防变能力，自觉抵抗各种诱惑，特别是要过好金钱关，权力关和美色关，吏制腐败和司法腐败都是没有过好这三关。金钱、职务、地位都很重要，但是世界上还有比这更重要的东西，那就是一个人的人格，一个
7、人的品德，大家都说金杯银杯不如老百姓口碑，社会各界对我们检察机关的每个领导干部、每个普通干警都在画像，你的形象如何，品德如何，能力如何，交往圈如何，老百姓都一清二楚。君子爱财取之有道，手莫伸，伸手必被抓，这些大道理都好讲，做起来很不容易，必须靠自身的养成。勿以善小而不为，勿以恶小而为之，我们检察机关要树立正气，在干部任用上形成正确的用人导向，德第一，才第二，没有德的人不提拔不重用。三是要加强警示教育做好预防工作。在教育的内容上，我们要把教育的重点放在解决世界观、人生观、价值观上。这三观是人生的总开关，如果这人生的总开关出了问题，腐败问题就会随之产生。江泽民同志曾要求每一名领导干部都要想一想，参
8、加革命为什么。现在当干部为什么。将来身后留什么。领导干部的很多问题就是栽在了“身后留什么上。因此，要首先教育好我们的党员干部，特别是领导干部，解决好如何做官和如何做人的问题。其次，要本着标本兼治，惩防并举的原那么，搞好警示教育。按照省院和市委的安排部署，今年上半年要在全市检察机关中集中开展以王纯、李铁成案件为反面教材的警示教育活动，通过教育重点解决四个方面的问题。（1）要树立正确的权力观，慎用手中的权力，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；（2）领导干部要严格管理家属、子女和身边的工作人员；（3）要加强对领导干部特别是主要领导干部的管理和监督；（4）要建立及时发现领导干部腐败问题的机制，健
9、全完善反腐败三级预警机制。同时，还要结合检察机关内部近几年出现的典型违法违纪案件，抓好党员干部的学习教育，组织党员干部学习两个条例，学习全省党员领导干部廉政教育读本和全省党员干部警示教育教材，这些教材已发放到各处室，要认真组织学习，并作为一项长期的任务，切实抓紧抓好。通过学习教育开展八个方面的讨论：（1）王纯、李铁成等人是怎样走上违纪违法道路的；（2）其犯罪的根源是什么；（3）应该吸取什么教训；（4）如何加强思想政治工作，坚持教育在前，警钟长鸣；（5）如何廉洁自律，管好自己、管好配偶和子女、管好身边工作人员，如何带好班子和队伍；（6）如何掌权用权，用好权，为民谋利，为全民创业、工业突破发挥作用
10、（7）如何加强对权力运行的监督，尤其是对领导干部的监督；（8）如何建立有效的制度。通过警示教育，增强检察干警自觉抵御腐败的能力，在思想上构筑起一道坚强的防线，做到防微杜渐，警钟长鸣。市院党组决定，要把开展争创学习型检察院、学习型处科室、学习型检察官作为提高检察机关办案质量、提高执法水平的一项重点工作来抓。两级院的领导班子和全体干警要把兴奋点集中到学习上来，形成浓厚的学习气氛。省院已经决定将XX县区院和XX县区院作为省院开展学习型检察院的联系点。我们在学习上要加大两个投入，一个是经济的投入，解决必要的书籍和经费，为开展学习活动创造良好的物质条件，另一个是加大精力的投入，将这项工作作为重点工作来抓
11、。开展学习型检察院要开展学历教育，国家检察官学院非常支持我们的活动，提供了相关信息，我们已经和吉大法学院初步达成了意向，解决一些年龄偏大的同志外语不过关的问题，可以不考外语，加考一些专业课，这样就可以拿到本科学历。我们年龄偏大的检察官要解决精神状态不佳的现象，要重新开始学习，开始创新。学习型检察院人人都是学习的主体，我们要“学海无涯乐作舟，学习有无限的乐趣，它能陶冶我们的情操，提高我们的生活质量，丰富我们的精神财富，能使我们心理平衡，淡泊名利，能够处好同志关系，甚至能够改变你的命运。通过学习能使我们每个检察干警身心健康，快乐的生活，快乐的工作。通过学习，我们要带出一批骨干队伍参加国家级的学术研
12、讨，使他们成为国家级学术团体的会员，添补自身的空白，我们要走出市门、走出省门，甚至走出国门，开阔我们的视野，提高我们执法水平，由过去的经验型办案转向用理论指导实践型办案。 （二）健全制度的保证，形成“不能为的防范机制。坚持以制度管人、用规章理事，不断提高反腐倡廉制度化和法制化水平，是我们加强自身反腐败工作的重要保证。一是要加强制度建设，认真贯彻落实两个条例。中央公布的两个条例是标准党内监督活动，发扬党内民主的根底法规。学习好这两个条例是当前的一项主要政治任务，也是加强党的思想作风组织建设的需要，为此，要组织广阔党员干部认真学习贯彻好这两个条例。前不久市院纪检组已下发通知，对学习活动做出了安排和
13、部署，请各院、各部门结合实际抓好学习活动的开展和贯彻落实。在学习贯彻两个条例的同时，要抓好各项制度建设。二是要要严格执行“十条禁令等办案纪律。认真贯彻市政法委召开的“十条禁令再教育大会精神，严格执行“十条禁令等办案纪律。各级领导干部要严格遵守廉政准那么和廉洁自律各项规定，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律这四大纪律和中央提出的八项要求：（1）要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其事；（2）要遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任；（3）要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；（5）要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们
14、利用本人的影响谋取私利；（6）要公正正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；（8）要务实为民，不弄虚作假、与民争利。这里，我特别强调要严肃办案纪律，检察机关在充分发挥职能为软环境建设效劳的同时，自身不做软环境的破坏者。严禁占用发案单位的交通、通讯工具，严禁借办案和工作之机，向有关单位索要钱物和乱摊派、乱拉赞助，对违反者一律从严查处。三是要强化制度的落实和执行。多年来，我们相继制定了一系列的规章制度，但真正能很好地执行、很好地落实的却很少，究其原因，主要是领导重视不够，干警不以为然，有令不行，有禁不止。我们对制度的监督检查也不够有力。制度没少定，发挥作用的却很少。
15、去年市院制定了较为全面、系统的执法活动监督制约十项规章制度，要求两级在执法过程中认真贯彻执行。但是从去年年底的检查情况看，普遍执行的不好，有相当多的单位没有严格按照制度规定办事，甚至还有一些一线的办案人员根本不知道有这个制度，这与我们两级院领导重视不够有直接的关系。为了保证各项规章制度的落实，省院把今年确定为“制度落实年，我们要按照省院的要求抓好各项规章制度的落实工作。上半年省院将对各地区院和局部基层院开展“制度建设年活动情况进行一次检查，我们两级院要做好检查前的准备工作，认真总结工作经验，在抓制度的执行和落实上下工夫。 （三）突出监督的关键，形成“不敢为的惩戒机制。一是要落实党风廉政建设责任
16、制。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保证，落实党风廉政建设责任制，各级领导干部是关键，我们检察机关的党风廉政建设责任制能否得到认真的贯彻执行，关键在于我们的领导班子和各位领导干部，一把手要对本单位的党风廉政建设责任制负总责，各位领导干部要带头执行责任制，在执行党风廉政建设责任制中要落实一岗双责，做到工作分工到哪里，党风廉政建设责任制就落实到哪里。落实党风廉政建设责任制一是责任分解，明确责任主体，要把责任分解到相关的部门和人员，提出贯彻落实的目标和要求。二是要抓好责任的考核，做到功过清楚。三是抓好责任追究，严格执行纪律，维护责任制和各项纪律的严肃性。纪检监察部门要与政工部门搞好配合，加强对责任制落实情况的监督检查，进一步加大对责任追究的力度。要加强对领导干部的监督。加强对领导干部的监督是对领导干部的关心和保护，是防止权力滥用和权力腐败的根本途径，也是保证权力正确行使所必须的要求。两级院的党组成员和领导干部既是监督的主体，也是被监督的对象。在各项工作中各级