1、在全区清理拖欠农民工工资会议上的讲话(1) 在全区清理拖欠农民工工资会议上的讲话 同志们： 12月1日，吕祖善省长在全省清理拖欠农民工工资电视 会议上作了重要讲话，回忆总结了前阶段我省清理拖欠农民工工资工作，详细分析了这项工作的重要性和紧迫性，并对全省集中开展农民工工资清欠行动作了全面部署。张鸿铭代市长在会后也对我市的农民工工资清欠行动作了发动讲话。这为我区开展农民工工资清欠专项活动定下了基调、指明了方向、明确了目标。下面，我就我区农民工工资清欠工作，讲三点意见： 一、认清形势，统一思想 清欠农民工工资，关系到人民群众特别是农民的切身利益，关系到政府形象，也关系到社会稳定和经济开展。当前，全国
2、上下对这项工作非常重视，8月23日，国务院召开了全国清理拖欠工程款电视 会议；11月11日，温家宝总理在国务院常务会议上，就清欠农民工工资工作作了重要讲话，要求继续清理拖欠农民工工资工作，加大劳动监察力度，打击侵害农民工合法权益的违法行为。12月1日，省政府又专题召开全省清理拖欠农民工工资电视 会议，吕省长亲自作重要讲话。由此可见，清欠农民工工资工作既非常重要，又非常紧迫。 就我区而言，有农民工15多万人，遍布各类用人单位。近年来，清欠工作在全区上下的共同努力下，取得了明显成效。今年111月，全区各级劳动保障部门共检查用人单位767家，涉及职工5.3万人，接受劳动者举报投诉497件，为2023
3、56名劳动者追回拖欠工资112万元，为劳动者追回押金0.9万元，较好地维护了劳动者的合法权益。但是，我区解决拖欠农民工工资问题仍比较严峻。造成拖欠农民工工资的主要原因为：一是建筑领域层层转包；二是少数企业主遵守劳动法意识淡薄，支付工资随心所欲；三是少数用人单位为防止职工跳槽，用拖欠工资的非法手段控制职工；四是劳动监察执法力量严重缺乏，不能构成有效的监督检查和防范网络。可以说，我区农民工工资清欠工作形势不容乐观，各级、各部门必须认清形势，统一思想，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感，采取有效措施加以彻底解决。 二、突出重点，强化措施 省政府在电视 会议上明确提出了这次农民工工资清欠专项行动的目
4、标为“三个确保，即确保农民工在春节前按时足额领取工资，确保不发生新的拖欠，确保不发生因欠薪而引发的重大群体性事件。要实现这一目标，各级、各部门务必抓好以下几项工作： 1、扎实开展“春雨行动专项检查。区里决定从2022年12月1日2023年2月28日，在全区范围内开展“春雨行动，打击拖欠农民工工资行为。检查重点为建筑、制鞋、工艺品、机械加工等劳动密集型行为，以及曾有过拖欠工资行为的用人单位。这次专项检查分三个阶段进行：第一阶段从12月1日12月15日，为自查阶段。各地开展宣传发动，部署用人单位对工资支付情况进行自查自纠。第二阶段从12月16日2023年2月5日，为督查阶段。我区将组织劳动保障、公
5、安、工商、工业经济、建设、总工会等劳动管理综合监管联席会议成员单位，到企业检查，催促用人单位按月足额支付工资，特别是要做好建筑工程工程部拖欠农民工工资支付督查工作。同时，劳动保障部门要对拒不整改的用人单位依法处理，确保农民工工资支付。第三阶段从2023年2月6日2月28日，为总结完善阶段。总结拖欠工资清欠工作，研究提出解决拖欠农民工工资的长效机制，切实维护劳动者合法权益。 2、切实加大劳动保障监察执法力度。12月1日开始实施的国务院劳动保障监察条例，为治理用人单位拖欠工资行为，提供了更强有力的法律武器。我们既要广泛宣传好条例，又要认真执行好条例。对用人单位无故拖欠或克扣农民工工资，要运用新条例
6、，依法责令限期整改；对逾期不支付的，责令用人单位向农民工支付拖欠金额50至1倍的赔偿金，依法对用人单位处以罚款，列入违规用工黑名单，并通过新闻媒体予以曝光。 3、政府工程要带头做好农民工工资的支付工作。全区政府工程拖欠农民工工资情况不容乐观，我们要高度重视，并带头做好农民工工资支付工作。不管有多大困难，政府工程单位和财政部门，一定要按照国务院要求，想方设法优先解决农民工工资支付，确保在2023年春节前支付清历年拖欠的农民工工资。这是一项政治任务，我们务必要实现，千万不能让流汗的农民工兄弟再流泪了。 4、建立解决拖欠工资的长效机制。一是要落实好年初市府办转发的XX市建筑业企业欠薪保障制度实施方法
7、，催促企业建立欠薪保障制度。二是用人单位要依法与职工签订劳动合同，明确工资支付形式和支付日期。三是要积极推进工资集体协商制度，大力推广工资集体协商方法，稳定工资增长机制。四是要实行企业劳动保障诚信制度，建立企业劳动保障信用档案，将企业工资支付情况记入信用档案，通过媒体公示，树立正面典范，曝光失信行为。 三、加强领导，狠抓落实 清欠农民工工资工作，是当前事关改革、开展和稳定的大问题。各级、各部门要密切配合、强化协调，形成齐抓共管的工作格局和强大合力，扎实做好这项工作，确保广阔农民工过个好年。 1、高度重视，落实责任。各级、各部门要高度重视清欠农民工工资工作，主要领导负总责、亲自抓，分管领导靠前指
8、挥、具体抓，其他领导主动配合；要层层落实责任，明确责任部门、目标责任和完善时限，并建立必要的等核制度。区劳动管理综合监管联席会议要加强对清欠工作的组织领导，积极发挥组织协调和各部门职能作用，建立工作协商制度，及时研究解决工作中遇到的实际问题，指导各镇（街道）开展工作。各镇（街道）要从各自的实际出发，建立相应的工作协商制度，认真负责解决各自存在的拖欠问题。劳动保障、法制、建设等相关部门要成立农民工法律授助工作站，开展法律援助和政策咨询活动。 2、各司其职，密切配合。清欠农民工工资工作涉及面广、工作量大、任务艰巨，单靠劳动保障部门是完成不了的，只能是各级、各部门共同努力才能完成。为此，各级、各部门
9、务必各司其职、密切配合，形成劳动保障部门牵头、各部门齐抓共管的工作机制。区镇（街道）两级劳动保障部门要把清理拖欠农民工工资工作，作为当前一项中心工作，切实抓紧、抓好、抓出成效。建设、工商、工经、公安、法院等相关部门要积极配合劳动保障部门开展工作。工会组织要充分发挥协调劳动关系、化解劳资矛盾的积极作用，引导帮助职工通过合法、正当的途径维护自身的劳动权益。新闻单位要加大宣传力度，对清欠农民工工资工作进行全方位的报道，当前特别要做好劳动法、XX省企业工资支付管理方法和国务院劳动保障监察条例的宣传，为做好这项工作创造良好的舆论环境。各相关部门要联合执法，建立重大突发事件应急预案，依法集中处理重大疑难案
10、件和群体突发事件，确保社会稳定。 3、加强检查，重点督办。下阶段，由劳动保障部门牵头，会同联席会议成员单位组成督查组，可邀请人大、政协等领导参加，对清欠工作落实情况进行催促和检查。要畅通举报投诉渠道，充分发挥民工维权热线12333的作用，力争做到当日投诉，当日调查，及时快速处理。要坚持认真落实“三不放过原那么，即清欠问题没查实的不放过、问题没处理的不放过、还欠没到位的不放过，切实处理好清欠农民工工资问题。同时，要建立清欠工作情况报告制度，加强对重点部门、重点工程、重点案件的督查力度，对清欠工作先进的单位和个人，予以及时表彰；对行动缓慢、工作不力的单位和个人，予以通报批评；对情节严重的，追究行政责任。 同志们，清欠农民工工资工作，是摆在我们面前的一项艰巨而繁重的政治任务。我们要以高度的历史责任感和强烈的现实紧迫感，坚决信心，强化措施，克难攻坚，扎实工作，确保这次清欠农民工工资专项活动取得实效，为我区的经济社会快速、协调、健康、持续开展作出应有的奉献 第6页 共6页