1、关于农村残疾人设施建设的思考 农村残疾人根底设施是农村残疾人事业开展的物质根底，也是社会主义新农村建设的重要内容。目前，农村残疾人设施远远落后于农村根底设施建设，与城市相比更是存在着巨大差距。只有充分利用各级政策、措施，巧借东风求开展，才能缓解农村残疾人设施的最薄弱和关键的环节，有效推动农村残疾人事业开展。 一、农村残疾人设施现状1.根底设施匮乏。村级残疾人 设施相对集中于村部，根本形成了残健共享局面。村文化活动中心内新建残疾人康复站，配备了齐全的康复器材，局部文化、娱乐设施可供村残疾人使用。村活动中心多设置于底楼，内无障碍设施根本健全，残疾人可方便通行。已拆迁村民的小区内，安排了小局部盲道、
2、坡道、活动健身场所等，可供残疾人日常使用。村民自建残疾人根底设施比较缺乏，未拆迁居民自建家园中，根本没有安排可使用的残疾人根底设施，为残疾人在家庭中的活动带来不便。其他村级道路、田间都没有建设盲道、坡道、扶手等残疾人设施。 2.规划考虑不周。残疾人根底设施建设一直是村级规划建设的盲区。村级办公场所部具备残疾人随意通行的无障碍设施。现今，大局部村级办公楼仅在一楼设立了无障碍设施，但是，其一楼往往出租来增加村级集体经济， 二、三楼为办公及村民活动场所，因故给残疾人办事带来极大不便。村道路建设相对规模较小，没有安排盲道等无障碍设施，对于田园等地，就更没有无障碍设施了。 3.可利用周边设施太少。相对城
3、镇而言，农村残疾人可利用的医院、公园、学校等公共设施较少，较大程度上影响了农村残疾人对设施的拥有量，也对建设设施提出了更高的要求，使农村残疾人需求设施矛盾更加突出。长期处于无设施可用的环境中，也局限了农村残疾人对残疾人设施的需求度。 二、存在问题。 1.农村环境阻碍残疾人根底设施建设。农村残疾人存在着人少、地大、居住分散的问题，而且残疾人出行相对困难，这是困挠建设的最关键问题。集中建设残疾人根底设施，那么残疾人的使用率较低，影响设施的实际效应。分散建设那么投资较大，而且无法合理规划，在村级经济普遍困难的情况下，还是存有一定问题。因此，无法合理布局残疾人根底设施建设，使工作陷入困惑。 2.农村根
4、底设施建设需要困扰残疾人设施建设。农村根底设施建设主要在于农业、水利、道路等关切大局部村民利益的工程，资金投入也相对集中。残疾人设施建设是农村根底设施建设中的小环节，往往成为村级工程建设的配合工程。但在农业、水利等工程建设中，较难配合效劳于残疾人的工程。大局部道路建设规模也相对较小，无法配置必要的盲道。因此，残疾人根底设施建设在农村根底设施建设中占比例不大，也不利于开展。 3.意识淡薄影响残疾人设施建设。农村残疾人是村民中的弱势群体，小局部决策者在意识上忽略了残疾人根底设施建设的重要性，缺乏合理的规划和必要的投入。村民，特别是农村残疾人也没有迫切的要求，适应于农村残疾人设施的现状，导致了建设工
5、作相对滞后。 三、关于加快农村残疾人根底设施建设的几点思考。 1.紧抓机遇，“巧借东风。不可否认，残疾人设施建设不是农村根底设施建设的重点，因此，要加快残疾人设施建设就必须利用好各级党委、政府对于新农村建设的政策倾斜，使残疾人设施成为各项农村根底设施建设的组成局部，合理利用其他工程来带动残疾人设施建设。要贯彻落实中央关于加强农业根底设施建设的文件精神，在建设农业设施时，充分考虑残疾人设施的特殊性和必要性，作为设施建设大局的重要组成局部来考虑。要将残疾人设施建设纳入村庄整治工作的考核指标，为考核标准赋予残疾人特色的内容，突破性推进残疾人设施建设。要充分利用拆迁、征地等工作，在建设村民居住小区时，
6、全面考虑残疾人设施建设，把加强建设残疾人设施建设走在小区建设的前头。 2.整合资金，加强投入。资金是建设工程的重点，也是难点。在各级财政紧张、特别是村集体经济困难的情况下，通过“政府拨一点、集体配以点、残联补一点的形式，有效地配置建设农村残疾人设施的资金。各级政府、村级组织要坚持“以人为本的精神，从村民特别是残疾人的角度出发，合理配置建设资金，并把残疾人设施建设作为一项重长期内容来抓，确保资金的连贯性。各级残联在配置残疾人设施建设资金时，要克服农村资金投入的利用率低，所以投入减少的想法，多向农村建设倾斜。要适时组织必要的验收和考核，采取以奖代补的方式推动建设力度。 3.长远规划，合理布局。合理的规划能起到事半功倍的效果。残疾人设施建设要紧跟村庄建设的整体形势，融入农村设施建设的大局，成为不可或缺的局部。工程建设要充分发挥残健结合的优势，有效地利用村活动中心、图书室等，适当地增加无障碍设施合残疾人必需的设施，使其成为残疾人可以使用的，起到花小钱办大事的效果。在建设布局上，把大型的设施建设在相对集中的地方，以便增加设施的利用率。特别是残疾人康复站、残疾人活动中心等，可以建设在临近村部的地方，不仅方便管理，更能够发挥村部作 第4页 共4页