1、县改善民生推进工作发动会讲话稿 有力有序有效推动改善民生整村推进工作 在全县暨改善民生推进工作实施发动大会上的讲话 同志们： 今天，召开全县暨改善民生整村推进工作实施发动大会，全面总结和整村推进工作，客观分析存在的困难和问题，研究部署今年我县和整村推进工作。根据会议安排，我就改善民生整村推进工作讲三点意见。 一、认清形势，正视困难，坚决抓好整村推进的信心和决心 去年以来，县委、县政府紧紧抓住州委确定我县为全州唯一的“稳定与开展综合试点县重大历史机遇，全面实施改善民生整村推进工程，并将其作为事关全县稳定和开展的大事、实事来抓，严格按照中共州常委办公会议纪要（甘委会纪3号、8号）文件精神，充分发扬
2、“苦干实干、负重爬坡、团结奋斗的拼搏精神，采取超常规措施，整合一切可用的人力、物力和财力，全力以赴抓落实。通过县委、县政府科学决策、强有力的领导，扶贫部门的积极努力，相关部门和工程实施乡（镇）干部的主动配合，广阔群众的积极参与，整村推进工作取得了一定的成效。累计投资4033.4万元，根本改善了9个乡33个村1557户7743人生产生活条件。一是住房问题明显缓解。一次性安排分年度实施住房解困工程604户，完成新建住房217户、改扩建143户、交钥匙工程25户，为建房户解决平价木材9720立方米。二是村容村貌明显改观。完成外墙粉饰301户、村牌安装42个、建垃圾集中堆放点83处、场地平整93处，人
3、居环境和村容村貌大为改观。三是根底设施明显改善。新建和改建人口平安饮水14处，输水管道53218米；架设电网线路52.2公里，配置变压器40台，维修变电站1个；铺设进村及村内道路20233.2公里，新建桥2座、维修吊桥3座；新建及维修水磨9座，配置电磨25台；新建村民活动中心8个；接入有线电视网络43户，置换电视接收机1218户；建学生食堂及宿舍6所，卫生院1所。 总结一年来的工作，我们不断积累和丰富了一些经验。一是领导重视，狠抓落实是抓好整村推进工作的保证。二是理清思路，突出重点是抓好整村推进工作的前提。三是齐抓共管，形成合力是抓好整村推进工作的根底。四是整合资金、确保投入是抓好整村推进工作
4、的关键。在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，在工作中存在一些不容无视的困难和问题：一是执行力不强。还有一些干部，对改善民生整村推进工作重要性认识缺乏，重视不够，抱着无所谓的态度，没有把工作真正放在心上、抓在手上，缺乏干事创业的激情和信心，工作处于应付状态。二是责任心不够。一些地方对工程的管理主体和实施主体、业主责任和监管责任认识不清，不愿管、不去管、管不到位的现象仍然存在，工作主动性缺乏，缺乏干事创业的决心和责任心。三是管护不力。大多数工程乡、村对工程后期管护不到位，特别是道路硬化工程（至今）和村容村貌治理工程，已经是污水横流，垃圾遍地，路不成路，新貌还旧颜。四是监管不到位。相关部门对施工企
5、业管理不到位，存在监管缺失。五是投入缺乏。按照规划，33个试点村工程总投入应到达9190万元，而实际投入仅4033.4万元，仅占方案的43%，工程欠账很大。 肯定成绩，是为了坚决信心；正视差距，是为了奋起直追。我们要充分认识到，州委、州政府将我县作为全州唯一的“稳定与开展综合试点县，充分表达了州委、州政府对我县人民的特殊关心和照顾，是对广阔干部群众的充分保护和支持，更是一次千载难逢的大好开展机遇。各工程实施乡（镇）、各相关部门必须高度重视整村推进工作，把思想和行动统一到州县党委、政府的决策部署上来，进一步鼓足信心，坚决决心，努力把“大事办实办好、试点办成亮点。 二、围绕目标，突出重点，扎实推动
6、整村推进工作的开展 是实施“十一五规划的最后一年，也是实施改善民生整村推进工程任务最重、困难最多、最为关键之年，同时又是贯彻落实全省藏区工作座谈会精神、实施四川藏区“三步走开展战略的起步之年。我们必须以新的观念、新的干劲、新的作风，乘势而上，努力拼搏，推动我县改善民生整村推进工作再上一个新台阶。今年，我县整村推进工作总体目标是：以改善农村根底设施为重点，以提高群众生产生活质量为核心，推进17个乡（镇）76个行政村整村推进、改善民生工作，根本实现各工程村根底设施条件明显改善，生产生活水平明显提高，村容村貌明显改观，农民收入稳定增长的目标。 （一）住房解困工程。方案投资1227万元，实施住房解困工
7、程202300户，其中：新建500户（含交钥匙工程），改扩建500户。续建未完成的244户，解决平价木材15000立方米。 （二）村容村貌治理工程。方案投资165.5万元，完成房屋立面装饰592户，安装村牌84个，建垃圾集中堆放点23处，平整场地49处。 （三）村民活动中心建设工程。方案投资229万元，建村民活动中心20个，其中：新建2023个县改善民生推进工作发动会讲话稿第2页 ，改扩建2023个。 （四）人口平安饮水建设工程。方案投资550万元，建人口平安饮水工程21处；完成呷拉乡苦多堰灌溉恢复工程，新增有效灌溉面积600亩。 （五）能源建设工程。方案投资529.2万元，改造2023千伏电
8、网线路12.79公里、0.4千伏电网线路93公里，更新变压器38台。 （六）道路桥梁建设工程。方案投资2600万元，建通村公路20233.7公里；投资916.1万元，建村内主干道17.6公里；投资52023.4万元，建联户路15.7公里；投资306.3万元，建桥梁2023座，涵洞23道；同时启动其它非工程村道路通达工程，进一步改善群众出行条件。 （七）播送电视建设工程。无偿置换17个乡（镇）、76个行政村3123户卫星接收机；方案投资550万元，建移动基站3座。 （八）学校改扩建工程。方案投资623.4万元，新建或改建卡攻等小学5所。 （九）农业产业化工程。力争实施青稞高产示范片、马铃薯基地建
9、设等根底产业工程，启动小牧场建设，继续为遥远行政村配置电磨。 三、强化措施，狠抓落实，确保圆满完成今年目标任务 今年，改善民生整村推进建设任务已经确定，关键是要抓好各项措施的落实。大家要清醒认识到，今年76个村的整村推进具体工程安排投资缺乏8000万元，与规划投资相比差口约2.1亿元，欠账比例高达73%。数字表达差距，数据说明压力，数据表达人民群众对我们的期盼。各工程实施乡（镇）、相关部门一定要按照县委、县政府的统一安排部署，紧紧围绕改善农村根底设施、提高群众生产生活质量这个根本目标，自加压力，强化措施，明确责任，创新思路，完善机制，扎实工作，以硬作风来落实硬任务。 （一）强化组织领导，要在落
10、实责任上狠下功夫。各工程实施乡（镇）、各相关部门要把整村推进工作列入重要工作内容，研究解决工作中遇到的困难和问题，完善工作运行机制，健全领导责任制，任务分解到单位、到人头，一级对一级负责。要形成领导小组抓统筹、事权部门抓筹资、实施主体抓建设、监管部门抓质量的工作机制，有效保证各项工作的落实。 （二）强化履职尽责，要在筹措资金上狠下功夫。各相关职能部门要认真结合XX省藏区工作座谈会精神，按照州人民政府批准实施的我县改善民生整村推进规划，大抓工程，抓大工程，超前谋划，做好工程论证、规划、可研等前期工作，把工程实施与工程争取工作统筹好，切实加大向省、州的工程汇报衔接工作，为实施整村推进工作落实好建设
11、资金。 （三）强化部门配合，要在凝心聚力上狠下功夫。整村推进是一项系统工程、一项艰巨的任务，需要各部门尤其是扶贫、农牧、水务、交通、教育、广电、卫生等部门和工程实施乡（镇）的密切配合，切实树立全县“一盘棋的思想，加强部门之间沟通协调，做到心往一处想，劲往一处使，同心同向，整体推进，杜绝出现各自为政、互不通气、互不买账、互相扯皮的现象。 （四）强化宣传发动，要在营造气氛上狠下功夫。各工程实施乡（镇）、驻乡（镇）工作组、有关部门、驻村干部要坚持稳定、团结、鼓劲的原那么，多角度、全方位宣传改善民生整村推进的重要意义、根本原那么、工作重点、政策措施、目标任务，让整村推进工作家喻户晓、人人皆知、深入人心
12、，切实增强群众建设社会主义新农村的主体意识和责任意识，积极主动投身于整村推进工作。 （五）强化工程监管，要在保证质量上狠下功夫。县委、县政府将不定期组成联合督导组，督查各项工作进度、工程质量；相关部门要加强对现场监管员的根本业务培训，强化监管责任和能力。严格按照国家根本建设程序，加强招投标监管力度，切实做到程序合法、措施标准。要主动邀请县人大代表、县政协委员对工程工程进行视察，加强媒体监督；监察、审计、财政等部门要继续加强对专项资金的使用情况进行全过程监督，从源头上杜绝挤占、扣压、挪用、滞留、截留等违纪违规现象发生，确保把有限的工程资金用好，最大限度地发挥资金的使用效益。 （六）强化作风转变，
13、要在干事创业上狠下功夫。工作能不能落实，说到底是人的问题，是责任心、事业心的问题。责任心有多强，抓工作的力度就有多大。岗位意味着责任。对各级干部特别是领导干部来讲，任其职就要尽其责，在其位就要谋其政，这是最起码的要求。要务必牢记“为官一任、造福一方的责任，把感情贴在民心民意上，把心思用在干事业上，把精力用在抓民生上，把功夫下在促和谐上，真正做到用心想事、用心谋事、用心干事。 同志们： 整村推进工作是一项事关改善群众根本民生的“民心工程、“德政工程。让我们在州县党委、政府的坚强领导下，紧紧抓住贯彻落实全省藏区工作座谈会精神这一有利契机，围绕今天会议确定的目标任务，以崭新的面貌，饱满的激情，创新的思路，务实的作风，攻坚克难，爬坡上行，高质量高效率地完成全年目标任务，为建设团结、民主、富裕、文明、和谐的新作出新的奉献。 第8页 共8页