1、住建局治庸问责效能建设发动会领导讲话 同志们： 为进一步改良机关作风，提升效劳效能，优化开展环境，促进全县经济社会又好又快开展，县委、县政府决定利用五个月时间，在全县集中开展“治庸问责效能建设活动。今天这次会议，主要任务就是全面贯彻落实县委、县政府的工作部署，发动全体党员干部始终保持发奋有为、务实创新的精神状态，为建成“全省山区经济第一县和“在宜昌率先实现全面建设小康社会目标提供坚强的作风和环境保障。下面，我就抓好“治庸问责效能建设活动讲三个方面的意见。 一、统一思想认识，增强治庸问责工作的责任感和紧迫感 开展治庸问责工作是县委、县政府为进一步改良干部作风、提升机关行政效能、优化开展环境、推动
2、经济社会科学开展、跨越式开展而作出的一项重大举措。各二级单位和全体干部职工特别是各班子成员和党员干部务必站在政治和全局的高度，深刻认识这次开展治庸问责工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，硬化工作措施，抓好工作落实。 一开展“治庸问责行动是贯彻中央、省市县委精神的重大部署。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委六次全会上指出，要坚持把治理庸懒散问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气。在去年“七一讲话中他又强调，全党要应对精神懈怠、能力缺乏、脱离群众、消极腐败这“四种危险。为应对这“四种危险，省委在充分调研武汉市开展“责任风暴、“治庸方案工作经验的根底上，围
3、绕构建中部崛起重要战略支点的总目标、总任务，从战略和全局高度作出在全省开展“治庸问责工作的重大决策部署。市委、市政府专门制定出台了?关于健全责任体系强化治庸问责的意见?，要求各级领导干部要昂扬精气神、力戒庸懒散、务求优勤廉，用跨越式的精神状态，勇破难题，注重实干，全力以赴投入到科学开展、跨越式开展的伟大事业中去。县委、县政府去年和今年也专门下发了?关于健全责任体系强化治庸问责的意见?和?全县开展“治庸问责效能建设活动方案?。这都说明了从中央到省市县，对这次活动非常的重视，我们大家一定要提高认识，认真领会贯彻上级精神。 二开展“治庸问责效能建设活动是实现“十二五城乡建设目标的迫切需要。近年来，县
4、城乡建设事业取得巨大成绩，先后获得了“国家级生态示范县、“省级园林城、“省级文明县城等荣誉称号，并3次获得“湖北省城镇规划建设管理楚天杯。鸣凤城区规划区面积从“十五时期末的136.89平方公里扩大到240平方公里，鸣凤主城区建成区面积由“十五时期末的4.85平方公里开展到现在的7.83平方公里，面积扩大55%，主城区常住人口到达5.6万人，城镇化水平到达45.2%。然而，住房和城乡建设领域也存在着不少不容无视的问题，突出表现在城乡规划体系不够完善，公共设施建设力度偏小，旧城改造难度增大，城建资金缺乏，城镇化水平不高，城市特色不够鲜明等。为加快推进我县新型城镇化建设，县委、县政府提出了建设平安和
5、谐山水园林城和十二五期末“鸣凤城区建设面积到达10平方公里以上，常住居民到达10万人以上的“双十开展目标。前不久，周书记来我局调研时又提出打造区域性旅游目的地，“十二五期末城镇化率要到达60%。非常之时需要非常之作为，非常之作为需要非常之人、非常之精神、非常之能力。抢抓机遇，化解难题，实施县委、县政府提出的目标，就是责任重大、使命崇高的非常之事。开展治庸问责就是针对做好非常之事，做出的“非常之举。目的就是要着力解决精神之庸、能力之庸、责任之庸、纪律之庸的“四庸问题和不负责、不尽责、不担当的“三不问题，使广阔干部具有非常的精神状态、具备非常的工作能力，成为勇于担当、勇于担责、勇于担难的非常之人，
6、真正做到凝心聚力，形成齐心协力破难题、聚精会神搞建设的生动局面。 三开展“治庸问责效能建设活动是转变干部作风的重要措施。作风就是形象，作风就是力量。近年来，我们围绕干部队伍作风建设，深入开展了效能建设、行风评议、创先争优、结对共建、万名干部进万村挖万塘等系列活动，党员干部的精神状态有了较大改观，效劳群众的意识和水平有了较大提高，干部作风得到较大转变。但与推进跨越式开展的要求相比、与推进住建事业走在全省山区县市前列的要求相比、与人民群众对住建工作的热切企盼相比，还有很大差距。在作风和能力等方面，“四庸现象还在系统内不同程序地存在：一是精神之“庸，不思进取。有的干部理想信念淡薄，工作不思进取，精神
7、萎靡不振，制定目标缺乏豪情，干事创业缺乏激情，履职尽责缺乏热情。有些干部“混字当头、得过且过，把工作当副业，有事不愿干，在位不谋职，干工作不求有功，只求无过，得过且过，应付了事。有些干部办事拖拉、相互推诿，不想作为、不会作为，有的甚至对领导作出的决定、安排的工作不闻不问、消极抵触、一拖再拖。有的干部效劳意识淡薄，衙门气息浓厚，对群众缺乏感情，对上门办事的人口大气粗，存在“门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。二是能力之庸，懒于学习。主要表现是工作墨守陈规、按部就班。工作之余，不愿加强学习调研，不愿接受新的事物，处理问题的方法陈旧。遇到问题“怕字当头，存在“等靠要的现象，没有展开调查研究，对于棘
8、手问题听之任之，不了了之。三是责任之“庸，不敢担当。有些干部不敢坚持原那么，不敢触及矛盾，不愿得罪人，处理事务喜欢当“好好先生，习惯“和稀泥；见了矛盾就绕道走，有责不负，有难不担。缺乏责任意识，缺少“直面矛盾的正气，缺少“挺身而出的勇气，缺少“负责到底的底气。四是纪律之“庸，作风松散。有的同志纪律意识淡薄，有规矩不遵守，有制度不执行，在上班不遵守作息时间，迟到早退，在办公室吃早餐，工作时间不在岗，办私事；在岗又不在状态，在位不办理业务，上网看电影、打游戏、网上购物、炒股票、聊天；有的擅自离岗去爬山、打球、打牌。这类“四庸问题虽然发生在局部单位和局部同志身上，但是影响恶劣、危害性大，严重影响了党
9、组织和党员干部队伍在群众中的形象，挫伤了人民群众对国家行政机关及其工作人员的感情，也是导致效劳效率不高、工作落实不力、科学开展不快、奉献份额不大、群众反响不佳的根本原因。为此，我们开展“讲担当、比奉献、看效果效能建设活动，就是要进一步解决党员干部作风上存在的突出问题，同志们一定要从全局和战略的高度，深刻认识治庸问责工作的重要意义，以勇于革新的气魄和自我革命的决心向陋习挑战，去除思想毒瘤，振奋精神，坚强意志，修炼品行，提高能力，守好岗位，全力做好本职工作，为推进我县住建事业又快又好开展作出自己应有的奉献。 二、把握关键环节，确保治庸问责工作顺利推进 开展“治庸问责效能建设活动，既是贯彻落实中央、
10、省市县重大战略部署的政治任务，也是破解开展难题，推动住房和城乡建设事业科学开展的迫切需要。全体党员干部特别是各级领导班子成员要结合当前的思想工作实际，把握具体要求，紧扣关键环节，周密安排部署，确保稳步推进。 一抓教育，提高思想认识。通过采取集中学习、专题讨论、典型通报、警示教育、民主生活会、大讨论等方式，多形式、多层次地深入开展大力开展党性教育、爱岗敬业教育、正反示范警示教育，着力从思想根源上解决党性观念不纯、精神状态不振、责任意识不强、庸懒散软等问题，切实增强广阔机关工作人员的宗旨意识、责任意识、效能意识，不断激发效劳科学开展跨越式开展的主动性、积极性和创造性。领导班子要带头将胡锦涛总书记在
11、中纪委七次全会上的重要讲话、全县三级干部会会议精神等纳入党委组中心组学习的重要内容。其他干部也要将党的十七届五中、六中全会精神、胡锦涛总书记“七一重要讲话精神和县委十三届一次全会精神等重要文件精神纳入学习内容，每人至少撰写相关读书笔记4篇。同时要围绕“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲以及县委、县政府关于城乡建设事业的目标要求开展解放思想大讨论。要通过理论教育活动，在全系统范围内树立勇于担当的责任意识、雷厉风行的效率意识、奋勇争先的创优意识、勇立潮头的进取意识、以人为本的效劳意识。 二抓问责，强化治理力度。这次治庸问责与我们过去开展的“提升效劳效能优化开展环境、“讲比看效能建设活动相比，最
12、大的不同就是在“治和“问字上，就是要动真枪、出重拳、下猛药。李鸿忠书记指出，对庸懒散软等问题，要敢治、狠治、重治。因此，我们必须以解决具体问题为目标，从一开始就刮大风、打大雷、下大雨，抓重点、抓典型，做到立竿见影。 1、要全面深刻地查找问题。领导班子和全体干部要本着对党和人民负责、对事业负责、对自己负责的精神，以发奋有为的志气和敢于向陋习挑战的勇气，深入开展自查自纠，认真剖析自身存在的“庸懒散软现象，分析思想根源，提出整改措施。要公开举报 或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，凡自己不想查、不敢查的，就由上级来查，就由群众来查。要围绕中心工作和岗位职能，一查落实上
13、级指示是否有力，二查业务能力是否足够，三查工作作风是否扎实，四查廉洁意识是否牢固，五查工作纪律是否散漫，六查效劳水平是否优良，七查审批效率是否低下，确保把问题找得全，找得准，找得实。 2、要公开透明地进行整改。一要敢于曝光。对查找出来的问题，不管是自己找的、群众提的、同事指的、上级点的，只要这些问题客观存在，就要通过一定方式进行公开。这既显示了我们解决问题的决心和勇气，更能赢得群众的理解和支持。二要深刻分析。全体干部职工要对自身查找出来的问题进行深入剖析，挖掘思想根源，提出切实有效的整改措施。局党组和各支部要召开专题民主生活会，对关于领导班子和全局性工作的重点问题进行集体研究讨论，找出问题的根
14、源及危害，研究制定整改方案，落实牵头领导、整改措施、责任人、整改时限。党员干部根据自查情况，在专题民主生活会上开展批评与自我批评，查找问题，分析原因，明确责任，提出整改措施。三要搞好公开承诺。过去很多问题之所以久拖未决，很大程度上是因为关起门来搞整改，什么时候改、改成什么样，都由自己说了算，形不成整改压力。因此，要把治庸问责活动和公开承诺活动结合起来，将查找的主要问题及整改措施通过媒体、网站、党务政务公开栏等形式进行公开承诺，接受社会监督，形成工作压力，以压力促进工作改良和问题解决。三是要抓好跟踪督办。在整改正程中要时刻坚持“问题导向，对那些社会关注度高、群众反映强烈的问题，要一条一条地归纳，
15、建立整改台帐，搞好跟踪问效，检查督办，做到步步紧逼，紧催勤促，坚决防止虎头蛇尾，坚决防止半途而废。 3、要从严从快地进行问责。落实责任的最好方法是追究责任。对那些“庸懒散软严重的“四庸干部，必须从严问责，决不姑息迁就。这决不是不讲感情、不仁义。相反，抓早抓小、抓苗头、抓倾向、抓查处，正是关心干部、保护干部、帮助干部的表现。李鸿忠书记讲：如果干部有问题不帮助指出、不及时制止、不处理人，甚至放任自流、包庇纵容，那就是对干部最大的不关心、最大的不负责任、最大的不讲感情。要通过明察暗访、督导检查、责任追究等方式，对系统内存在的“庸懒散软等突出问题，对群众反映强烈的问题和全局普遍存在的问题，尤其是对干部
16、职工脱岗离岗、迟到早退、不履职尽责、效劳态度差、办事效率低、工作作风散漫等方面的问题，以及对重点问题的整改落实情况进行集中督查，检查结果在一定范围内通报。局治庸问责工作领导小组将对暗访和督查中发现的问题进行汇总，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责，进行警示性约谈和通报批评，给予相关责任人诫勉谈话、待岗学习、调整工作岗位、解聘职务等组织处理，情节严重的报上级给予纪律处分。 三抓机制，确保活动长效。县委对开展“治庸问责效能建设活动，时间上虽只安排了五个月时间，但这并不意味着效能建设活动只搞五个月。为了将治庸问责工作推向深入，为推进住房和城乡建设工作提供持久而强劲的精神动力，要在认真总结此次活动经验的根底上，不断完善规章制度，稳固整改成效。要进一步改良管理方式，标准审批行为，简化办事程序，提高行