1、兰开驰同志在全市文化和旅游开展大会暨半年经济工作会上的讲话 今天，市委、市政府召开全市文化和旅游开展大会暨半年经济工作会，主要任务是全面贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要指示要求和党中央决策部署，全面贯彻落实全省文化和旅游开展大会精神，对全市文化和旅游开展再审视、再谋划、再部署，大力推动生态文化旅游融合开展，加快建设文化强市旅游强市，深入推进绿色开展示范市建设。同时，对上半年经济工作进行全面总结，分析研究存在的问题，安排部署下一阶段工作，确保今年各工程标任务圆满完成。 为开好这次大会，会前，市委、市政府进行了精心谋划筹备，相关市领导牵头进行了深入调研，开展了全市文化旅游先进集体和先进个人
2、评选，拟订了关于大力推进文旅融合开展、加快建设文化强市旅游强市的实施意见征求意见稿，并在会议上征求大家意见，为大会的召开营造了良好的气氛、奠定了坚实根底。上午，我们组织大家现场考察了海子山国际森林康养旅游度假区、金鸡关互通改造和蒙顶山生态旅游康养产业园三个工程。 刚刚，大家集中参观了雅安文化旅游开展成果展、观看了文旅汇报片，白云同志宣读了全市文化旅游先进集体和先进个人表扬通报，我们对局部先进代表进行了授牌、颁发了证书，在此，向受到表扬的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺，向大家为雅安文旅开展所作的奉献表示衷心的感谢；雨XX县区、XX县区围绕文旅融合开展，XX县区、XX县区围绕上半年经济开展，东方
3、碧峰峡公司围绕5a级景区创立作了发言，大家要相互学习借鉴、互相促进提高；开慧同志通报了上半年全市经济工作，希望大家认真总结反思，抓好工作落实，努力在下半年工作中取得新的成绩。 结合上午的参观考察以及大会发言、观看汇报片，我有几点感受与大家共勉：一是抓开展的思路决定出路，境界的高度决定开展的力度。今天我们考察的海子山国际森林康养旅游度假区工程，不仅充分发挥了雅安良好的生态和区位优势，也顺应了现代旅游从观光游向休闲度假游转变的大趋势，跳出了“门票经济的模式，市场定位在国际市场、产业定位为“旅游康养，这样的思路和理念就决定了这个工程的前景。定位高规划起点才高，规划起点高才有大手笔建设，才能在短时间内
4、取得这么好的效果。这启示我们一定要顺应未来文旅产业的开展大势，准确地审视和把握开展方向。二是抓开展要有工程支撑，大开展要有大工程。今天我们考察的几个工程，金鸡关互通改造工程投资20多亿，建成后将更好发挥连接成雅、雅西、雅乐高速的枢纽作用，形成三区同城化开展新格局，引领城市开展格局的千年之变。海子山工程建成以后，预计能实现年接待游客100万人次，带动6千人就业，拉动综合产值近30亿，辐射周边几个乡镇开展。 这些都启示我们抓开展一定要有大工程来支撑，只有大工程才能带动大开展，也只有大工程才能彰显一个地方的开展水平和质量。三是抓工程必须要有大干快干的魄力和拼劲。市上每次在梳理问题的过程中，总会遇到有
5、的工程开工难、进展慢的问题，虽然可能有客观原因，但我认为根源还是缺少一种干事创业的精气神。海子山工程和金鸡关工程每次去看都有新的变化，充分表达了工程负责人和建设者的干劲拼劲，值得大家特别是我们的广阔干部学习。抓工程必须要有魄力、有担当精神，主动去思考和解决工程建设过程中的问题，推开工程顺利快速推进。四是干工作必须保持一抓到底的定力和韧劲。一路走一路看，感觉到我们工作有成效，但开展如逆水行舟不进那么退，不容有丝毫的懈怠。雅安的文旅资源十分丰富，有的地方持之以恒推动景区建设，取得了明显成效，但也有一些景区资源被占有以后，缺乏持续投入开发，让资源在那里“睡大觉，影响了雅安文旅产业的开展。大家一定要保
6、持定力、持续用力，干一件成一件，决不能虎头蛇尾、蜻蜓点水，真正把特色做特、把优势做优，从而做大规模、做强产业，在全省乃至全国开展大格局中形成自己的亮点。同时，这次考察对大家有很多触动，既看到了雅安的开展，也结合自身工作实际找差距、找短板、找努力方向，相信大家都鼓足了一口气、攒着一股劲。区域XX县区域的竞争本质上来说是责任的竞争、实力的竞争、也是能力和水平的竞争。相信在下一步工作中，大家都会努力争先晋位，推动各项工作取得更大成效。下面，我讲四点意见。 一、顺应大势发挥优势，坚决推动文化旅游产业开展的信心决心 文旅产业是绿色产业、朝阳产业、富民产业、幸福产业。雅安历史文化厚重，旅游资源富集，抓好文
7、旅产业开展事关全局、事关长远。 第一，推动文化旅游产业开展是大势所趋。从中央、省委要求看：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化和旅游工作。习近平总书记发表一系列关于文化和旅游工作的重要论述，深刻指出文化自信是一个国家、一个民族开展中更根本、更深沉、更持久的力量；强调旅游是综合性产业，是拉动经济开展的重要动力；旅游集物质消费与精神享受于一体、与文化密不可分。特别是习近平总书记来雅视察时指出生态优势是雅安最突出的优势，要围绕这个优势大力开展文旅产业，把这一特色产业做大做强。省委将文旅产业开展作为今年重点谋划的两件大事之一，高规格召开全省文化和旅游开展大会，加快建设文化强省旅游强省
8、；省委书记彭清华来雅调研时，也要求雅安要开展壮大生态文化旅游产业，将其作为推动高质量开展、构建生态经济体系的一个重要着力点。这些重要指示要求，为我们进一步找准产业开展着力点、加快把生态文化优势转化为开展优势提供了遵循、指明了方向。从市场需求来看：按照世界经济一般开展规律，一个国家或地区人均gdp超过5000美元时，文化旅游就会成为根本的生活内容，我国人均gdp已超过9000美元，“一场说走就走的旅行“一部 游天下成为常态，特别当“物质温饱已成过去，人民群众渴望回归大自然，到一个地方观山赏水品文化，养身养心，满足“精神温饱，已经成为生活的必然要求，文旅消费市场进入到快速开展阶段。从政策机遇来看：
9、中央把旅游和文化纳入“五大幸福产业，省上出台“112的政策体系，特别是雅安被确定为国家生态文化旅游融合开展试验区、国家级医养结合试点市和国家全域旅游示范区创立单位，加之全国重点打造的10条国家级精品旅游带有3条在雅安交汇叠加，我市文旅产业开展面临前所未有的重大机遇。从自身开展来看：全市54.4%的幅员面积纳入国家重点生态功能区、40.8%的幅员面积纳入大熊猫国家公园范围，要求我们认真践行“两山理念，走好转型开展之路，加快将资源优势转化为开展优势。 全市上下要深刻认识推动文旅产业开展的重大意义，坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实中央、省委决策部署，将推动文旅产业开展作为当
10、前和今后一个时期的重大政治任务，作为加快生态文化旅游资源优势转化、构建绿色产业体系的重要支撑，作为推动绿色开展示范市建设、实现富民强市的有效途径，推动我市文旅大开展、大提升、大跨越。 第二，推动文化旅游产业开展是优势所在。雅安地处成都平原向青藏高原过渡地带，神奇的北纬30横贯全境，独特的地理条件孕育了独特的旅游资源。生态资源禀赋突出。生态景观呈梯度分布，高山、峡谷、瀑布、云海处处都是景，全市4a级景区达20个、居全省第二，是全国森林旅游示范市、中国生态气候城市、中国十大魅力城市、中国优秀旅游城市。康养资源得天独厚。气候南北互补，“一山两世界，一洞两重天，森林覆盖率全省第一，空气质量、水质常年保
11、持全国前列，被习近平总书记赞誉为“天府之肺。生物资源多样珍稀。是让世界惊叹的“生物基因库，野生动植物种类达3000多种，大熊猫在这里繁衍生活800多万年，是世界第一只大熊猫的科学发现地、命名地和模式标本产地，现有野生大熊猫340只，新中国成立后24只“国礼大熊猫成为和平友好使者走出国门，其中18只出自雅安，是名副其实的“国礼大熊猫诞生地，大熊猫文化从雅安走向世界，以动物活化石大熊猫、植物活化石珙桐为代表的珍稀动植物资源充分展示了雅安独特的国际文化旅游魅力。 悠久的历史、厚重的文化也展现出雅安无穷的人文之美。人类活动可追溯到距今一万多年前的旧石器时代晚期，古为青衣羌国，隋代建置雅州。文化历史底蕴
12、深厚。诞生了女娲、颛顼等人文始祖的历史传说，尤其是女娲在雅安补天而“天漏的传说由来已久，也成就了蜚声全国的雅雨、雅鱼、雅女的“三雅文化；茶文化源远流长，茶祖吴理真在蒙顶山首开人工种茶历史之先河，川藏茶马古道从这里起始，被专家称为中国世界级四大古道遗产之一，“扬子江心水、蒙山顶上茶茶联广为流传；红色文化遍布全域，毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家和革命先烈在此留下光芒足迹，共和国十大元帅中八位元帅都在雅安指挥过战斗；西康文化记忆犹新，曾经是西康省省会，大量西康时期的建筑文物保存完好；重建文化深入血脉，先后经历两次大地震的洗礼，“科学务实、以人为本、顽强拼搏、感恩奋进的重建精神已内化于雅安人的精
13、神品格。文化遗存丰富璀璨。“严道古城、古羌寨村落、汉姜古城、邓通造币、南丝绸之路等遗址遗迹星罗棋布，何君阁道碑、高颐阙、樊敏碑阙、王晖石棺等古迹成就了“汉风两千年，汉阙看雅安的美誉，尤其是“富林文化遗址成为中国南方古人类文化遗址的标识，“汉源麦坪遗址被考古专家誉为一座堪比“三星堆的“国际大都会。文化习俗多彩多姿。处于藏、羌、彝少数民族的交汇地，石棉尔苏藏族“环山鸡节、宝兴硗碛藏乡“上九节等独具特色，南路边茶制作技艺、荥经砂器烧制技艺、硗碛多声部民歌被列入国家级非物质文化遗产名录，成为巴蜀文化大观园中引人入胜的一个生动世界。雄奇秀美的自然风光与绚烂多彩的人文景观奠定了雅安文旅产业开展的坚实根底，
14、相信雅安文旅产业开展之路一定会越走越宽、越走越快。 第三，推动文化旅游产业开展是使命担当。历届市委、市政府一直把文旅产业开展摆在突出位置来抓，以2023年成功举办全省第三届旅游开展大会为标志，开启了雅安文旅开展的新阶段，特别是市委四届三次全会以来，市委把“全域旅游作为八大行动之一，着力将文旅产业培育成为全市支柱产业，努力把雅安建设成为中国国际特色旅游目的地。这些年，经过全市上下的共同努力，我市文旅产业呈现出蓬勃开展态势。2023年，全市旅游综合收入到达320亿元，文旅产业在全市经济总量中占比到达15%，旅游综合收入连续三年保持20%以上增速，带动就业近20万人，雨XX县区的碧峰峡、XX县区的喇
15、叭河等一批景区景点因旅而兴、因旅而旺，汉源、名山的乡村旅游，宝兴、石棉的红色旅游吸引了众多游客，有效推动了地方开展和老百姓增收致富，文旅产业日益成为经济开展的重要支撑。 在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到我市文旅开展还有不少问题和短板：一是精品旅游景区少。全市代表性景区缺乏，县区普遍没有精品旅游景区，目前还没有一家5a级景区，全市20个4a级景区中有直接收益的仅6个；资源深度开发不够，重建设轻管理，曾经的龙头景区由于缺乏投入管理，吸引力、竞争力明显下降。二是旅游接待能力弱。全市没有一家投运的五星级标准酒店，四星级酒店仅4家，星级酒店床位仅3000多张，加之夜游经济、吸引游客全天候参与的深度体
16、验工程缺乏，来雅游客80%以上为一日游、过境游，过夜游不到20%。三是宣传营销乏力。宣传营销意识缺乏、手段缺乏，传统营销方式多、创新营销方式少，近程营销多、远程营销少，运用新媒体新技术不多，来雅游客中80%来自成渝两地，境外游客数量仅占全省境外游客总量的0.1%，旅行社点对点对接游客少，2023年市内旅行社组织来雅游客仅6400人。四是根底配套缺乏。景区“最后一公里问题突出，全市景区之间没有形成大小环线；中心XX县区缺少大型文旅主题乐园、特色商品购物街等消费区域，来雅游客旅游购物、娱乐等弹性消费不到30%，离成熟旅游城市70%的购物比重差距巨大。五是文旅融合不够。对文化的系统梳理挖掘整理不够，文化的引领作用不明显，没有真正形成产业链条，特色文创旅游商品缺乏，全市旅游景区70%以上都是自然山水型，存在文化旅游两张皮现象。六是没有形成全域统筹开展。全市缺乏统筹规划