1、学校平安与维稳工作应急预案 一、适用范围 本预案适用于学校发生校舍平安、交通平安、饮食平安、活动平安、心理平安等方面的事故及师生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。 二、工作目的 建立健全应对校园平安事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；标准和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广阔师生的生命财产平安，维护校园和社会的正常秩序。 三、工作原那么 实行“平安第一，预防为主，全力以赴，确保稳定的原那么，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校平安防范和维护校园稳定的各项工作。各处室、各年
2、级、各班级要把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把平安事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要保持清醒头脑，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对平安事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。 四、成立突发事件应急处理指挥机构 为确保临阵不乱，快速果断地处置各类平安事故和涉稳事件，成立“坨院学校平安事故和涉稳事件应急处理工作领导小组。 “应急工作领导小组下设办公室，负责对学校平安事故与涉稳事件应急处置工作的具体
3、实施。 1、应急处理领导小组 组长：蒲玉国（校长）； 副组长：彭铁华（副校长）； 成员。中层领导、学校督学和各年级组长、班主任。 职责。（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；（2）负责重大事项的应急决策；（3）发生特别重大、重大或较大平安事故及影响重大的涉稳事件时，接受上级应急领导小组的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急领导小组报告工作情况；（4）组织落实上级交办的其它工作。 2、应急领导小组办公室 组长：彭铁华；副组长：张中正； 成员：李华东、陈云龙、蒋 五、滕文武 职责。（1）负责校园平安及维稳工作的日常管理和落实应急处理领导小组
4、布置的各项任务；（2）负责与公安、治安、执法、卫生、交通等职能部门的联络。 2、现场处置工作 职责。（1）小组人员要随时待命，服从应急处理领导小组的各项指挥部署。 （2）发生平安事故或涉稳事件，迅速查明事故的性质、类别、影响范围等根本情况，制定解决方案；（3）制定并实施防止事故扩大的防范措施；（4）统一组织施救队伍开展具体工作。 3、后勤保障 职责。（1）统一指挥后勤保障队伍；（2）筹措调集应急工作所需的物资和资金；（3）做好事故善后处理工作，做好家长的思想工作和接待工作。 4、宣传报道 职责。负责正面对外宣传，做好突发事件材料的整理与上报工作。未经同意，任何个人不得接受采访，不以个人名义向外
5、扩散消息，以防止报道失实。 如有突发事件发生，必须及时报告，并在2小时内形成书面材料报区教育体育局，不得隐瞒不报或迟报、漏报。教育体育局值班 ：2232216。 根据应急事故的需要，应急领导小组的主要成员可以随时调集人员，调用物资及交通工具。 五、应急处置反响 发生平安事故或涉稳事件后，应急处理领导小组应根据实际情况启动相应的应急反响。 1、应急处理领导小组办公室值班制度 应急处理领导小组办公室人员实行 值班制度，必须保持24时开机。认真落实值班制度，做到领导带班，值班人员24小时在职在岗，学校校长必须保持24小时通信畅通。 2、建立平安事故或涉稳事件“零报告制度。 指定专门人员负责在每天下午
6、16。00时前向区教育体育局办公室报告学校的平安或维稳情况，做到一日一报，有事报事，无事报平安。如遇突发事件或觉察将有平安事故或涉稳事件要发生，必须第一时间报到县区教育体育局办公室。 3、应急处理领导小组收到发生平安事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。 六、应急处理步骤 （一）平安事故报告及处理程序 1、应急准备与预防 （1）加强学生平安和心理健康教育，提高学生平安意识。 （2）学校组织有关人员，全面开展学校平安检查和做好校园及周边环境的整治工作，重点做好消防、校车管理、食品卫生、学校从业人员资格、内部管理制度的检查，认真、细致地排查平安隐患
7、，做到检查彻底，不留死角。 （3）应急处理领导小组收到可能引发平安事故的风险信息后，应密切关注事态开展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态出现或发生时及时上报区教育体育局，并做好应急准备工作。 2、启动预案 平安事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告应急处理领导小组成员，应急处理领导小组成员接到报告后，应当立即向区教育体育局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。 3、涉稳事件的处理方案 （1）报告制度实行一把手负责制。 （2）学校发生或接到突发平安事故后，知情者必须在第一时间内（510分 钟）向校
8、长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校平安事故应急领导小组本着“先控制，后处置，救人第 一、减少损失的原那么，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。 （3）校长接到突发平安事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向区教育体育局汇报，平安事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和蔼后处置工作。 （4）校内报告程序。当事人或目击者学校应急处理领导小组成员校长区教育体育局。 （5）报警 ：火警：119；报警110；急救 ：120；交通肇事：12
9、2。学校办公室 286502 3 （二）涉稳事件报告及处理程序 1、应急准备与预防 （1）良好的社会治安环境是人类进步、社会健康开展的前提，是经济快速开展、全面建设小康社会的关键，更是广阔人民群众安居乐业、幸福生活的保障。学校全体教职工员工要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，维稳工作无小事，平安工作无止境。应急处理领导小组要对教师队伍（学生）目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决师生反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。 （2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广阔师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵抗境内外敌对势力的渗透破
10、坏，严密防范和坚决打击“法轮功等邪教组织的渗入校园进行捣乱破坏活动，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。 （3）要实施依法治教，提高效劳意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。 （4）加强网络管理和舆情监控工作，加大网络监测的人防、技防力度，防止有害信息进入校园网，一旦发现校园网上出现不良信息，要立即采取有力措施，防止信息扩散。 （5）应急处理领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态开展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态出现或发生时及时上报区教育体育局，并做好应急准备工作。 2、启动预案 涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告应急处理领导小组，
11、应急处理领导小组接到报告后，应当立即向县区教育体育局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。 3、涉稳事件的处理方案 （1）如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报到县区教育体育局。 （2）应急处理领导小组收到发生上述事件的信息后，立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，应急处理领导小组组长要亲临指挥，现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。 （3）应急处理领导小组及有关处室要进一步检查各项措施的落实情况，并
12、处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排好人员2 4小时值班，各有关处室的领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态开展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处理工作，同时向区教育体育局汇报落实情况及存在问题。 （4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。 七、善后工作 发生平安事故或涉稳事件处置后，应急处理小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教育教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。 八、建立报告制度和责任追究制度 平安事故或涉稳事件处
13、理完毕后，有关处室要形成书面报告，报送区教育体育局。发生平安事故或突发事件时，有以下情形之一的，追究有关处室的主管领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的； 2、未按规定及时采取控制措施的； 3、不服从应急领导小组指挥的； 4、在处理平安事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。 九、本预案由学校校园平安事故和涉稳事件应急处理工作领导小组解释。 内容总结（1）学校平安与维稳工作应急预案 一、适用范围 本预案适用于学校发生校舍平安、交通平安、饮食平安、活动平安、心理平安等方面的事故及师生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件（2）各处室、各年级、各班级要把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把平安事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时