1、书记在机关事务开展主题会讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，总结去年及“十一五时期的工作，部署2023年任务。去年一年，我们深入贯彻落实科学开展观，按照温家宝总理提出的“廉洁、效劳、节俭的新要求，以效劳市委、市政府工作大局，保障市行政中心安全、有序运行为目标，确立以“优化管理、优质效劳、优良作风、干部群众满意为主要内容的“三优一满意工作主题，通过组织开展“科学化精细化标准化管理效劳年、争创“五型后勤先锋、创立“学习型领导班子和干部、“五查五看创五好处室等多项载体活动，在创新管理、提升效劳、增强保障上下功夫，机关事务各项工作取得明显的成效。在此，我代表局党组对大家一年来务实的作风、辛勤的工作和
2、努力的奉献表示诚挚的感谢和由衷的敬意！对市级机关、各县区机关事务管理局和离退休老同志的关心支持，表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见： 一、围绕大局，“十一五期间，各项效劳保障工作取得新成绩 “十一五时期是我市机关后勤事业开展的重要转折时期，全市机关事务管理部门紧紧围绕党和政府中心工作，以推动机关事务工作改革与开展为己任，深化改革、完善管理、标准效劳，认真履行管理、效劳、保障职责，圆满保障了行政中心的安全有序运转，积极地推进了学习型、平安型、节约型、管理效劳型、文明和谐型机关建设。 一坚持深化改革，管理体制和运行机制日益完善。我们坚持务实创新，把改革作为机关事务工作的根本动力，适应效劳保障的新情
3、况新问题，不断推动思路创新、制度创新和实践创新，管理体制和运行机制实现了新的突破。按照“建立集中统一、权责明确的管理体制，科学标准、系统完善的保障制度和市场导向、多元并存的效劳机制的要求，不断深化和完善管理体制机制。一是县区机关事务管理机构全部建立，管理体制进一步完善。把县区机关事务管理机构的建设和完善作为一项重要工作，加强同县区委和政府的沟通衔接，在各县区委和政府的高度重视下，岱山县和嵊泗县分别于2023年和2023年成立了机关事务管理局，定海区和普陀区机关事务管理局也分别进行了机构升格，实现了全市机关事务管理部门都成为政府直属、职能齐全、管理统一的一级机构。二是管理体制进一步完善。创新管理
4、体制和运行机制，开展了行政中心会议资源的调查和统计，将行政中心周边办公楼的所有会议厅资源进行有效整合，建立了“统一管理、统筹安排、分类效劳的会议效劳管理体制，同时对局部会议厅功能进行合理的调整和改造，有效地提高了行政中心会议厅的使用效率，提高了会议的效劳保障水平。针对公共机构节能协调难、能耗统计难等实际，在市公共机构节能降耗领导小组领导下，开展了能耗计量调研、能耗统计范围的界定与培训等工作，建立了全市包括县区在内的“统一归口管理、统一能耗报表制式、统一统计口径、统一报表报送、分级负责的节能统计与管理体制。初步建立了新城办公的50余家机关单位安全保卫工作“统一归口、统一部署、齐抓共管、各负其责的
5、管理体制、领导机制和责任机制，实行了管理标准的运行机制，重点突出的立体防控机制。在房产管理上，开展了房产的调查和清理工作，改革房产出租方式，实行市场化运行管理，建立了“以市场为导向、公开公平为原那么、统一标准为前提、中介机构为平台的房产租赁机制；根本建立了“统筹规划设计、统一建设、统一调配、统一管理的市级机关办公用房管理体制。三是市与县区的工作指导机制进一步推进。加强对县区局的工作指导，建立了市局班子成员联系县区工作制度、一年两次工作例会制度和学习考察制度。上下两级部门联系日益紧密，工作交流不断扩大，管理效劳保障水平进一步提升，为推进全市机关事务工作可持续开展奠定了良好根底。 二坚持效劳宗旨，
6、效劳质量和保障能力显著提高。我们始终把效劳保障作为一切工作的出发点和落脚点，致力于“效劳领导、效劳机关、效劳机关干部群众的宗旨，以“三优一满意为主线，增强效劳意识，改良效劳手段，不断提升后勤效劳保障水平。一是切实抓好重大会议和重要政务活动的效劳工作。推行效劳标准化、标准化，做到台上台下一个样，会内会外一个样，市县两级机关事务管理部门圆满完成了一年一次的“两会、重大活动庆典及国家、省重要领导人来舟视察考察等4700余场次35万余人次的接待效劳任务，保障领导用车、公务用车累计安全行车950余万公里。二是切实为机关各部门及干部群众效劳。改善食堂就餐效劳和环境，调整食堂功能布局，开设面食馆和小锅菜，改
7、造和增添饭菜保温设施，完善食堂监督管理，力保机关干部群众的就餐环境和质量。加强行政中心环境建设和卫生保洁效劳与管理，确保了公共区域环境净化、绿化、美化，办公院落整洁、室内干净卫生。加强幼教效劳和品牌建设，为2563名市级机关子女提供了幼教保育效劳，幼教工作继续保持全市幼教系统的领先地位。推出行政中心“110后勤效劳热线，认真做好会计单位财会效劳及干部职工上下班通勤车、医疗、理发、市领导后勤效劳保障等工作。三是全力做好行政中心安全稳定和正常办公秩序的维护。开展“平安机关建设，圆满完成了北京奥运会、国庆73周年、上海世博“环沪护城河及全国、省、市“两会等重点敏感时期的内卫安保工作，及时维持和妥善处
8、置群发性、群体性上访等2170批次5.2万余人次，实现五年内未发生治安刑事案件和较大安全事故的优良成绩，确保了行政中心的安全稳定和正常的办公秩序。四是积极做好综合办公楼的建设管理与办公用房的分配调整工作。统筹安排办公用房立项建设与投资，积极做好市级机关办公用房建设管理，完成了2号综合办公楼25700余平方米的建设管理、室内装饰与在建33000平方米的卫生-档案综合办公楼的协调管理工作，积极做好办公用房的分配和调整工作，开展了11家单位搬迁入驻新的办公楼，计办公面积30200平方米，有27家单位计23000平方米的办公用房进行了调配；定海区、岱山县行政中心也在分别于2023年和2023年完成整体
9、搬迁，改善了两级各部门的办公条件。同时积极做好市行政中心及各部门的设备设施、另星基建工程和各类维修效劳工作7300余次，确保正常的办公秩序和工作环境。 三注重制度建设，后勤事务管理进一步标准。我们始终坚持科学管理，把管理作为机关事务工作的生存之基，强化制度建设，促进机关事务工作从传统管理转向制度管理，从靠人管人转向制度管人，从按习惯办事转向按制度办事，实现依法行政，不断提升管理的严密性和科学化水平。五年来，先后建立和完善了局科级干部选拔任用、非领导职务任职、学习教育、车队驾驶员、合同聘用人员及各类人员考核、工资与奖金福利发放等干部人事管理制度。建立健全了固定资产、仓库、基建设备项目、房产房租与
10、水电费、车辆及单车核算管理、财务、采购、公务接待、办公用品、易耗品、公务卡使用、办公费用等国有资产的财物管理制度。建立了共机构节能、车辆使用、会议接待、窗口效劳、印章使用、行政中心安全、卫生、绿化，党风廉政建设和廉政风险防范等一系列近百项的管理制度，并加强制度的执行与检查，以确保制度的有效落实。制度建设的推进与健全，进一步促进了各项管理的科学化、标准化，效劳的标准化、精细化，工作的常态化、持久化，使人、财、物和工作的各项管理步入正常轨道，后勤事务管理上了新的台阶。 四突出公共机构节能，节约型机关建设取得丰硕成果。 我们自觉贯彻落实节约型社会建设，坚持艰苦奋斗，把节俭作为机关事务工作的开展之道，
11、立足根本国情和机关实际，秉承治国理财、重在节用的理念，开展以公共机构节能为重点，健全制度标准，强化检查考核，标准消费支出，节约型机关建设取得新成果。一是全面开展公共机构节能工作。认真贯彻实施?公共机构节能条例?，先后制定出台了市级公共机构节能规划、节能降耗实施意见、节能考核方法、“绿色节能机关创评细那么、能耗统计报告等10余项政策规定，建立完善了节能领导体制、管理体制和工作机制，建立健全了市、县区、乡镇街道三级公共机构节能工作网络。开展能耗计量调查、节能宣传和能耗统计培训，加强节能管理，推行能耗公示与考核督查。行政中心投入240万余元资金进行节能改造，推广使用节能产品，实施了中央空调变频技术、
12、照明系统、太阳能热水系统等节能改造12项，更换景观照明节能灯具3300支。市级公共机构实现了人均用水、用电量年均下降15.01%、4.58%，圆满完成了降低能耗20%的工作目标。二是加强公务用车使用管理。制定了公车使用管理方法和耗油定额标准，实行了公车单车核算、集中采购和定点保险、定点维修、定点加油以及交通违章与油耗公示等制度。三是加强经费支出和易耗品管理。强化财务预算和执行管理，制定出台了财务管理、公务卡使用管理方法、公务接待标准和办公固定 定额标准，标准行政开支、办公用品与生活用品领用和公务接待，积极推广办公自动化，尽力减少办公用品等材料消耗，坚决禁止铺张浪费。 五加强自身建设，思想作风和
13、业务素质明显改良。我们坚持敬业奉献，把奉献作为机关事务工作的内在要求，努力建设一支政治素质好、作风过硬、甘于奉献、全心全意为机关群众效劳的干部职工队伍，自身建设成效明显。五年来，我局干部职工始终甘当无名英雄，脚踏实地做好效劳保障工作，把热情和智慧奉献给了机关事务工作。五年来，我们注重邓小平理论、“三个代表重要思想、党的十六大、十九大精神和科学开展观的学习教育，加强学习型机关、学习型干部队伍建设，加强干部职工的思想政治素质。注重机关党的建设，调整了机关党组织的设置，成立了局直属机关党委，进行了党支部、团总支的换届工作，开展了“深入实践科学开展观、“解放思想、创业创新大讨论及“五型后勤先锋创先争优
14、等活动。加强作风和效能建设，建立健全了作风方面的有关工作制度39项，通过开展“五查五看创五好处室等活动及“机关群众满意窗口、“安全文明示范车、“机关效劳之星等创评工作，促进了作风效能建设，提高了各类岗位和窗口的工作效能和效劳质量。加强党风廉政建设，认真贯彻党风廉政建设责任制规定，自觉履行廉政建设“一岗双责制度，积极推进教育、制度、监督并重的惩防体系建设，实行党风廉政建设“三书两报告制度，开展了“学党纪、强党性、争做勤廉好管家等主题教育和岗位廉政风险排查防范等活动，增强了干部职工的党纪政纪观念和廉洁从政意识。切实加强干部队伍建设，建立完善了科级干部选拔任用和非领导职务任职方法，标准科级干部使用和
15、干部调开工作，各县区还通过公开选拔领导干部和公开招考公务员形式，调整优化干部队伍结构。注重干部的教育与培训，干部职工队伍的能力和素质有了明显的提高，新一代机关事务工作者继承和发扬老一代后勤人的奉献精神、务实作风和优秀品格，使后勤效劳系统的未来充满了希望。 经过五年的努力，我们较好完成了“十一五期间的各项目标任务。同时，通过全体干部职工的共同努力，我局先后获得了省卫生先进单位、省节能工作先进集体、省无烟单位、市平安创立工作先进单位、市文明单位、治安安全示范单位、消防工作先进单位、机关效能建设先进典型、城乡党建结对共创文明先进单位等10余项荣誉和称号。五年来取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。
16、五年来，我们始终围绕党委政府中心工作和改革开展稳定大局，突出保障机关运转、降低行政本钱、加强自身建设的总体目标，紧紧抓住管理、保障、效劳这条主线，推动体制创新、制度创新和思路创新。五年来，我们始终立足机关需求不断增长与效劳保障供给有限性和不平衡性的主要矛盾，注重处理好供给与需求、存量与增量、行政与市场的关系，努力做到在增长中抓供给，在效劳中促开展。五年来，我们始终把握机关事务工作与党委政府中心工作相一致、与机关运转需求相适应、与经济社会开展水平相协调的内在规律，注重将机关事务工作的政治性、经济性和社会性结合起来，统筹兼顾，相互协调，促进资源的公平配置和高效利用。五年来，我们始终坚持以管理为根底、效劳为核心、保障为目标，认真履行加强管理、搞好保障、改良效劳的根本职责，扎实地做好各项工作，推动机关事务工作又好又快开展。 二、准确把握形势，进一步明确2023年工作新要求