1、国有企业普法教育的重要性和措施国有企业普法教育的重要性和措施 摘 要:在目前国有企业改制过程中,企业内部保卫部门如何适应社会发展,加大普法教育力度,培养符合时代要求的“知法、懂法、守法、护法”的新型公民,是国有企业的一个重要课题。本文结合单位普法实际对这一问题进行了分析。关键词:国有企业 普法教育 重要性 措施 中图分类号:G420 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)02(b)-0194-01 1 充分认识国有企业保卫部门普法教育的重要性 通过国有企业保卫部门的普法教育,创造治安良好、环境优美、人际关系和谐的文明企业,可以密切企业人际关系,形成良好的社会风尚,进而促进企业
2、的健康和谐发展。1.1 稳定职工队伍 随着人民群众生活水平的不断提高和住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的深入,居民与企业的关系愈来愈密切。通过抓企业内部保卫工作,把职工群众关心的热点、难点和焦点问题基本控制在企业内部,做到日常事务不出企业内部,就能得到解决,解除了职工的后顾之忧,使职工可以得到充分的放松和休息,在工作中保持良好的精神面貌,从而全身心投入到本职岗位,更好地发挥主动性、创造性来报效企业,把更多的精力和智慧用在企业的生产经营和改革发展,为企业创造出更大的价值。1.2 提升企业形象 通过开展企业普法教育,引导企业员工爱祖国、爱城市、爱企业,可以形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极
3、向上的企业道德风尚。通过组织具有企业内部特色的群众性文体活动,丰富居民精神文化生活,可以增强企业的凝聚力,形成科学、文明、健康的生活方式。紧紧抓住企业职工关心的热点、难点问题,有针对性地开展思想政治工作,可以广泛调动企业职工“讲文明树新风、共建美好家园”的积极性。所有这些都能增强企业的知名度和影响力。拥有安全和谐、文明繁荣的企业,是企业实力的最好体现。1.3 促进企业和谐发展 通过企业普法教育,管好职工的吃、喝、拉、撒、睡,使职工群众有了困难,多找保卫部门,少找单位领导,这样,企业领导就可以从繁杂的日常事务当中解脱出来,把更多的时间和精力投入到经营管理中去,用更多的时间来思考一些事关企业长远发
4、展的战略问题,从而对生产经营起到保证、支持作用,推动企业又好又快发展。2 国有企业保卫部门普法教育的具体措施 随着知识经济、经济一体化在全球范围内的兴起,国有企业生产经营管理外部环境发生了重大的变化,对国有企业管理层和员工都提出了更新更高的要求。普法教育、合规操作是现代企业的基本要求,也是促进企业健康发展的根本保证。因此,把普法教育与生产经营放在同等重要的位置,纳入激励与约束考核非常必要。只有这样,才能走出对一般员工培训只讲生产效益不讲普法教育的误区,破解纠正治标不治本的难题。2.1 加强法制宣传教育,必须要做到“一个确立”要确立普法教育也是创造价值的科学工作思路。思路决定出路,确立一个创新的
5、、科学的工作思路,是深入贯彻落实科学发展观的具体体现,是指导实际工作的灵魂。从 1986 年至今,我国的民主法制建设不断深化和发展,很重要的一条经验就是坚持不断创新的科学工作思路。要适时提出“条块结合、齐抓共管;典型引路,分类指导;拓宽渠道,活化形式;普治并举,整体推进”的普法教育工作思路。实践证明,这条思路是科学的、可行的。确立法制宣传教育合规创造价值的理念,大力宣传“依法合规、诚实守信”、“内控优先”、“内控与发展并重”为主要内容的内控理念,将法制宣传教育意识渗透到各项生产发展中,让员工的社会意识和责任心与国有企业的社会责任相契合,使他们的综合素质因法制宣传教育的增强而得到提高,进而最大限
6、度地激发出法制宣传教育积极性与创造性,为国有企业创造更大的价值。坚持加强领导与普法教育并举、突出重点与全力推进并举、内控建设与外部监管并举、责任追究与整改提高并举,引导和教育员工遵法、守法,积极争做优秀员工。勤奋学习,争做“学习型”干部;开拓进取,争做“创新型”干部;淡泊名利,争做“务实型”干部;廉洁从政,争做“自律型”干部;令行禁止,争做“守纪”型干部;有法必依,争做“守法型”干部,着力培育员工“爱岗敬业、诚实守信、勤勉尽职、依法合规”的职业操守,积极营造法制宣传教育的良好氛围。2.2 加强法制宣传教育,必须突出“三个结合”普法与法律服务相结合,普法与文化建设相结合,普法与内控管理相结合。突
7、出这“三个结合”就是打破过去就普法而普法的工作做法和工作方式,跳出固步自封的工作怪圈,拓宽渠道,活化形式,寻求法制宣传教育工作新的结合点和切入点。一是普法与法律服务相结合。围绕法律服务是做好普法工作的根本要求,只有在开展法律服务中找准普法工作方位,才能使普法与法律服务互为促进,相得益彰。普法要树立以人为本的思想,员工最关心的就是普法工作正要搞的。法律服务也是如此,目前要着力开展关系民生与发展问题、员工关心的社会热点问题、内部矛盾调解问题、员工权益保障问题和贫弱群体法律援助问题等法律服务工作,通过广泛开展法律服务和结合个案调解,有针对性宣传有关法律法规,以案说法、以案普法、以案学法,增强当事人及
8、周围员工的法律意识,以此达到普法与法律服务双丰收。二是普法与文化建设相结合。围绕文化建设是做好普法工作的有效途径,只有在文化建设中找准普法切入点,才能促进普法工作卓有成效地开展。结合城乡网点工作实际,充分发挥员工业余宣传队的作用,深入基层,创作编排群众通俗易懂、喜闻乐见、形象幽默、朗朗上口的法制文艺作品,在企业内部巡回演出,使法律条文化枯燥为生动,化抽象为直观,提高法制宣传教育的灵活性、趣味性和实效性。三是普法与内控管理相结合。倡导和强化全员法制宣传教育,通过知识讲座、案例分析等形式引导全体员工树立对法制宣传教育的认同感,分层次、按环节对于有制度不执行的,追究经办人员责任;对于有制度不要求、不
9、坚持的,追究主管人员责任;对于该查未查或未查出的,追究检查人员责任;对于查出问题不按规定及时处理的,追究高管人员责任。真正意识到法制宣传教育是现代企业管理的重要组成部分,风险控制人人有责,使法制宣传教育突破传统的部门界限真正融入国有企业各个部门、每位员工的行为规范和工作习惯之中,让每一位员工认识到自身岗位上存在的普法“盲区”,形成防范风险的第一道屏障。法制宣传教育工作是一项长期复杂的系统工程,涉及国有企业内部各生产条线、产品种类、作业线环节和不同的管理层面,我们只有坚持从实际出发,以科学发展的角度,用全局全程的视野,去把握法制宣传教育的每一个方面和层次,才能在诸多要素相互作用的联结中,不断推动法制宣传教育功能的有效发挥。我们要充分认清形势,更新普法观念,正确分析行情,面对现实,振奋精神,凝聚力量,以落实科学发展观为主线,剖析困难,克难攻坚,建立赢得夺取未来的战略基点,从而使国有企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。