1、建筑企业基层维稳工作探讨 郑文君 （XX市第二建筑工程，广东广州52023045） 。随着体制改革，市场经济的开展及剧烈竞争对企业的冲击，容易引发群体性突发事件，有的建筑行业因市场竞争持续剧烈及管理不到位而纠纷不断，一旦发生群体事件，对企业、社会都有一定负面影响。对此，我们必须给予高度的重视。群体性突发事件处置不当，不仅会给企业带来损失，还会消耗各级领导以至政府部门的大量精力。因此，我们必须综合运用各种手段和方法疏导化解矛盾纠纷，把群体性突发事件控制在萌芽状态，把企业维稳工作做好。 关键词：建筑企业；基层维稳；探析 一、提高认识、增强责任感 各级领导要高度重视化解矛盾纠纷，维护稳定工作的重要性
2、，充分认识到处理好各种矛盾纠纷和信访、走访工作，是贯彻落实科学开展观、创立和谐社会，提高执政能力的重要环节。要进一步增强政治责任感、紧迫感和使命感，切实转变工作作风，深入基层，深入群众，真抓实干，狠抓落实，把握职工思想动态，了解情况、分析原因，把问题解决在基层，化解在萌芽状态之中。把化解矛盾纠纷与为职工、农民工办实事办好事结合起来，切实维护好群众的根本利益，保持好企业的稳定开展。 二、做好思想工作是做好维稳工作的前提 （一）要从大局考虑 科学开展观指出，“第一要义是开展，必须坚持抓好开展这个党执政兴国的第一要务，把开展作为解决中国一切问题的关键。江泽民同志提出了“稳定压倒一切的科学论断。所以，
3、从大局考虑，就是从稳定中求开展，就是培养开展的意识、稳定的意识；就是树立科学开展观，正确处理改革开展与稳定的关系，不断开拓开展思路、丰富开展内涵，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调开展。随着改革开展的不断深入，稳定作为一个全新的课题摆在我们面前。只有从大局考虑，在工作中，才能立足于大局，视野宽阔，不拘泥于一时一事，从全局利益出发，充分认识和做好维护企业稳定乃至社会稳定工作。 （二）要有责任感 培养责任意识，就是要求基层维稳工作人员不仅要有做好本职工作的责任心，更应该有维护大局利益的责任心，以对党对人民高度负责的态度，去正确看待维护社会稳定工作。 （三）要有前瞻意识 要求基层维稳工作人
4、员要从潜在的不稳定因素和显性的不稳定因素中，增强洞察力，增强预见性，做好风险评估，及时打出预警信号，及时向上级领导汇报情况，调动企业相关部门和负责人采取有效措施，防止“无事生非，小事变大，大事变炸。做到未雨绸缪，有利于争取工作主动权，防止不稳定因素演变为不稳定事件，因为即使处理得再好的群体性事件也会造成负面的影响。 三、加强学习是做好维稳工作的根底 维稳工作人员更应该进一步学习，夯实理论根底，增强本领，更好的面对错综复杂的社会矛盾。现实工作中，应该重点学理论、学法律、学政策。一是学理论。就是要学党的根本理论，用理论知识去武装头脑，用理论去指引行动。当前重点就是要学好科学开展观的理论，学习维护稳
5、定工作的理论，使维护稳定工作理论日渐深入。没有理论作指导，维稳工作就会没有方向，漫无边际，就会抓不住根本，不得要领，结果就会事倍功半，甚至会适得其反。所以要学理论，增强工作目的性和有效性。二是学法律。法律的价值在于追求公平与正义。法律具有标准作用和社会作用。当前各类矛盾纠纷错综复杂，有的合法合理，有的合理不合法。对于合法合理的，就要给予维护；对于不合法的，就要用法律的手段解决利益冲突；对于违法闹访的，就要依法严肃处理。在处理矛盾纠纷时要以理服人，以法律为准绳，力争用法律去维护公平和正义。这样才能使当事人心悦诚服，而不能想当然、偏袒某一方的处理，造成矛盾扩大或激化。三是学政策。随着改革开展的不断
6、深入，因适应形势开展的需要，国家新政策不断出台，如何领会相关文件精神、解决现实中的各种矛盾，就要熟悉法律和具体政策，不懂政策，调解工作就达不到效果，对于广阔群众维权意识日趋强化的今天，政府文件、公司文件是说理的依据。维稳工作者必须加强学习，不断提高理论水平、提高理解政策水平，提高分析判断是非的能力，筑牢维稳工作的根底；维稳工作者不仅自己学政策，还要通过宣传政策，使职工群众正确理解、按政策办事，并通过职工在工作中向农民工传播法律、政策知识，形成人人学法、人人懂法、人人守法的气氛，防止因不懂政策引起的不必要纠纷。我们要做好维稳工作就要有法可依、有策可凭，要防止在维护稳定工作中因处理不当引发新的不稳
7、定因素。 四、采取有效措施是做好维稳工作的手段 人们常言，动之以情，晓之以理，明之以法。这就是说在工作中要创新机制，用情、用理、用法来作为化解社会矛盾的有效手段。 第一用“情化解。在矛盾纠纷的发生上，因情而访的不乏少数，主要是由于基层干部在执行、落实相关政策上，方法简单、态度生硬、缺乏耐心和热心，没有很好的去做解释工作，结果伤害了群众的感情。对于这类问题就要多用“情去化解，在沟通中，维稳工作者要彻底翻开自己的心扉，换位思考，具有同情心，不掩饰自己，解开职工群众心里的疙瘩，争取职工群众理解，往往问题就会迎刃而解。 第二用“理化解。在处理信访、走访问题时，常出现有理和不合理的现象。对于有理的，就要
8、本着群众利益无小事的观点，去尽力帮助解决，一时难以解决的要说明事实情况，争取得到当事人理解。相信大多数群众是讲道理的。对于不合理的，就要通过进一步做好思想工作、协调工作，劝返工作。我们的沟通工作，要做到说时“说到听者想听，听时“听到说者愿说，毫无保存，毫无芥蒂，心里心外畅通，使沟通对象释怀、放松，到达预期效果。 第三用“法化解。有的是不懂法，这就要求基层维稳工作人员要做好法律的宣传和讲解工作。无知那么无畏，很多矛 盾纠纷都是在不懂法、不知法的情况下发生。维稳工作者要善于说法，以理服人。对于有些弱势群体，要加强法律援助工作，帮助弱势群体通过法律途径解决问题。我们在工作中合理采用情理法去化解问题的
9、也不乏少数，如工程管理中合作单位的工程款追讨、材料款拖欠等矛盾纠纷的处理及农民工工资待遇投诉等。所以基层维稳工作人员要掌握用情用法用理化解矛盾的方法，增强沟通能力、说服能力、协调能力，最终提高维护稳定的能力。 畅通宣泄渠道是做好维稳工作的有效措施。对于建筑行业而言，当职工、农民工的利益受到损害时，他们希望通过信访、走访解决问题，信访、走访是他们向相关部门及上级领导反映问题的重要宣泄渠道。信访工作是了解群众诉求的“寒暑表。企业应建立有效的沟通渠道，借助现代网络、电邮等多种形式设立沟通渠道，如设立总经理邮箱、法律咨询邮箱等。经验告诉我们，很多群体性突发事件的苗头都会通过信访走访渠道表现出来，我们要
10、善于发现问题、发现不和谐苗头，第一时间作出回应，及时到现场或请回来做职工、民工的思想工作。快速调解、落实责任、限期答复、条块结合、上下联动。利用畅通信访渠道，综合运用各种手段和方法疏导化解矛盾纠纷，保证企业有和谐良好的经营环境，维护企业安定团结大局。 五、了解情况是做好维稳工作的关键 基层维稳工作人员不但要做好矛盾纠纷的排查化解工作，还要透过个案，准确了解广阔职工、农民工的思想、生活、困难，为公司党委和有关组织当好参谋。了解职工的思想就要经常深入基层、深人群众，了解群众的所思所想所需；了解职工的生活，就要了解职工的日常起居及教育、文化等需求；了解职工的困难，就要及时发现困难职工，在有条件的情况
11、下，尽量解决职工的困难，使职工感受到公司对他们的关心使职工有归属感。主动倾听职工群众对企业对领导的意见，掌握有关不稳定因素，并进一步深入开展调查分析，找出问题的深层次原因及矛盾纠纷进一步开展的诱因，为领导提供有效准确的信息。我们不要害怕冲突，对于有益的、建设性的冲突，会对企业改革有促进作用，我们应该看到主流是好的，矛盾可在深化企业改革中得到解决；而对于无理的、破坏性的冲突，那么应将其控制在可控状态。只有提前打好“预防针，才能防止矛盾纠纷发生造成措手不及。 六、严格把握政策，妥善处理问题 近年来，随着普法教育工作的不断深入，广阔职工、农民工的法律意识和依法维权的观念不断增强。我们在处理各种问题时
12、，必须吃透政策精神，把握好底线，对于职工的诉求，一定要按政策办事，落实是否严格标准，不能让职工群众觉得被忽悠，被愚弄、不公平、不合理，继而产生不信任甚至反作用效果。如，优化职工队伍的经济赔偿问题，外来务工者的劳资待遇问题等，我们按照上级领导部门的总体工作部署，结合单位实际情况，认真制定工作方案，既要坚持原那么，又要维护好公司的利益，面对情绪偏激、言词剧烈的职工，我们一定要保持良好的心态，不急不躁，用心平气和的态度，耐心劝导说服；对于农民工闹事的情况，要弄清问题的性质，依照有关政策、法律迅速妥善处理；必要时主动邀请有关政府部门的同志到场协助解决，增强说服力和稳定场面。切不可听之任之，盲目满足闹事
13、者的要求，甚至引发更大的群体事件，顾此失彼。还要注意防止一小撮别有用心的人借机扩大事端谋取私利。维稳工作者时时处处要把握实事求是的原那么，以事实为依据，把握好情和理的分寸，真心实意地为职工、农民工群众办实事、办好事，不断取得职工群众的信任与支持。 在竞争持续剧烈的建筑行业，工程工程流动性大，职工工作地点分散、农民工选择就业随意性大，给企业人事管理带来很大困难，而人的思想工作本身就是最难做的工作，又是维稳工作的根本。广阔政工干部、维稳工作者，要善于观察和了解群众日常所思、所盼、所求，把握好职工、农民工的思想动态和脉搏，注意政策法规的宣传，注意制度管理的到位，帮助他们解决工作或生活中的实际困难。正确对待群众所反映的问题，不推诿、不拖延，不累积问题，落实层级管理，能解决的尽快解决，一时不能解决的，要向群众说明原因。力争把问题解决在基层，把一切不稳定的因素消灭在萌芽状态之中，防止群体性事件的发生，努力推进企业的改革开展稳定工作顺利进行。有稳定，才有开展。 第8页 共8页