1、人身及行车平安防护设施 一、编制依据： 铁路技术管理规程（铁道部【2023】172号）； 行车组织规那么（哈铁总【2023】374号）； 哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工平安管理实施细那么（哈铁总【2023】33号）； 哈铁建（2023）104号哈尔滨铁路局电气化改造工程邻近营业线（B类）施工平安重点监督工程及平安卡控措施（试行）； 铁路桥涵工程施工平安技术规程。 二、施工总体方案 适用范围：本措施适用于汤林线K9+872、K11+562、K17+550、K120+520、K149+011、K166+909、K188+690道口平改立工程。 段线路，引道施工需纳入铁路局邻近营业线B、C类施工，施
2、工方案按哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工平安管理实施细那么哈铁总【2023】33号 文件到铁路局办理相应的施工手续 三、人身、材料、机械及行车平安措施 （一）、人身平安控制措施 1、进场作业人员全部进行营业线施工培训，考试合格上岗，并穿戴平安作业服，驻站联络员，现场防护员，平安员，带班人员，工班长必须经过路局培训合格上岗。 2、对邻近营业线有影响的施工，必须首先探明施工范围内的通信、水电、信号等管线及其他设施情况，并与设备管理单位共同确定防护范围，互相交底，并签字留存。坚决做到“三不，既不摸清地下设施位置走向不施工，影响设施正常运转不施工，不采取有效防护措施不施工。 3、在施工过程中，秉承平安第
3、一、严防死守的原那么，严格按照施工平安协议要求进行作业，提前三天与相关设备管理单位联系，同时签订作业配合单，在配合人员到场的情况下方可施工，杜绝野蛮施工。 4、在影响营业线范围内施工时，施工人员应戴白色或黄色平安帽，在轨道上作业时必须穿黄色防护服背心。施工人员严禁在既有线范围内戴红色平安帽，穿红色衣服。邻近既有线施工现场严禁悬挂红色标语，彩旗尽量减少红色和绿色，以免影响司机瞭望。 5、严禁施工机具、材料以及临时设施侵入限界。严禁施工人员上、下班时在线路及轨道上行走、横跨既有线或坐、卧轨道上休息。严禁钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料。施工结束后，必须将现场材料、机具清理干净，做到“工完料
4、尽场地清。 6、严禁施工人员擅自挪移和破坏防护设施，严禁夜间在营业线附近生火。 7、大风、暴雨天气禁止作业。基坑封闭防护、防坍塌（特别是接触网基坑当日不能灌注，采取编织袋装沙回填，并盖塑料遮盖防坍塌）。 8、严格执行平安防护规定，营业线及邻近营业线施工必须设置现场防护员（专职防护员）、驻站联络员、平安员以及配合单位监控人员，且必须持证上岗，带班人员必须是正式职工，防护员不得参与施工，不能存在无防护员或工班长代替防护员的现象，现场的施工人员不得随意穿越线路，尤其是邻近营业线施工的作业人员不得穿越线路，施工过程中需要避车或施工结束撤离现场，应由施工负责人统一安排，执行在线路的哪一侧施工作业就由哪一
5、侧撤离现场的规定。 9、在营业线旁测量放线时，严禁使用钢卷尺等金属测量工具测量营业线线路轨距，如需用时，可以使用皮尺。严禁用金属将两股轨道连接一体。 10、跨越营业线搬运工程材料时，应得到工务部门许可，在搬运地点两端按要求设置防护，由专人统一指挥，及时互传信息，确保搬运材料期间的行车、人员平安。在搬运钢筋、钢管时，必须由3人以上同时搬运，防止钢筋、钢管搭接钢轨。跨越股道搬运时，钢筋、钢管走向必须与线路平行，搬运人员同步前进直至卸料地点，缓慢放下。 11、根据现场施工情况，各分部按要求配备合格的由正式职工担任的平安防护员和驻站联络员，按铁路技术管理规程要求进行防护，未设好施工防护不得进行施工作业
6、。针对营业线两侧50米范围内的大型施工设备，做到“一机一人防护，同时设备操作人员做到持证上岗。 12、信号旗、口笛、记录本等。防护信号及防护方法按铁路技术管理规程有关规定执行。 13、车站驻站联络员与现场必须保持联系，每个35分钟与现场防护员通话一次，确保现场随时掌握列车运行情况，通话时执行复诵制度。 14、严格执行避车制，列车接近时现场防护员要及时通知作业人员下道避车或让机械设备暂停作业，作业人员下道后，防护员要检查线上是否还有施工工具或工具是否侵限。 15、过往平交道口的人员及机械设备应坚决服从道口看守员的指挥，自觉遵守“一停、二看、三通过的道口交通原那么，人员不得爬越、下穿列车。 16、
7、严格按照批准的冬季施工方案施工，无冬季施工方案的严禁进行冬季施工，冬季施工方案必须由监理单位审批，且由工程管理机构审核把关。 17、严格执行现场文明施工规定，施工现场撤除的脚手架，木方，模板堆放不得混乱，光电缆废弃的局部及其它废料不得随意乱扔，要按规定堆码和及时清理。 18、各工区针对施工现场情况制定切实可行的施工方案和防范措施，确保施工现场的既有设备得到有效防护，杜绝违章指挥和违章作业现象，保障施工现场各个环节符合平安要求。 19、遇有重点列车等特殊情况时，坚决按照上级管理部门的停工指令停工。 20、虚心接受铁路相关设备管理单位人员的检查指正，并抓好落实整改。 21、休息时不准座钢轨、枕木头
8、，道床边坡上，人员、机具、残土、材料不得侵入营业线设备平安限界，施工料具安排专人看守。 22、施工现场设置警戒标志、标记，对作业人员进行技术交底，列车通过时禁止作业。 23、驻站联络员、防护员、工务、电务、供电等配合单位人员未到场前不得施工（不允许提前组织），通信、信号光电缆5米范围内不允许大型机械进行动土作业。 （二）、施工材料平安措施 1、在铁路邻近营业线施工，所有工具、材料不得侵入铁路行车平安限界 2、铁路邻近营业线施工所要的材料、工具必须安放到铁路平安限界外侧，作业完毕以后及时将工具、材料带回驻地、将材料堆放至平安地带，施工负责人在收工前必须仔细检查材料、工具收集状况及堆放情况 （三）
9、、施工机械作业平安措施 施工机械（挖掘机、推土机、装载机，平地或压路机等）在营业线旁施工作业时，应严格执行以下规定： 1、操作人员必须通过专业业务技术培训 :/ aqpx ，考试合格并持有上岗作业证书，方准上岗作业。严禁将机械交给无证人员和不熟悉该机械设备性能的人员操作。 2、施工作业前，操作人员应认真听取施工技术人员现场交底和有关平安本卷须知，并对机械详细检查。作业中必须精力集中，不得擅自离开工作岗位。严禁酒后操作和超劳作业，严禁机械设备带病作业。 3、施工机械进入邻近营业线旁施工作业，必须设专职平安防护员，负责来车通知和警戒工作。临线列车通过时，应停止作业。 4、在与营业线相邻或平行地段（
10、新建路基与既有路基等高）作业时，机具（械）作业、存放或停留其机身任何部位禁止侵入路基坡脚，且必须置硬隔离设施将施工机械与铁路线路进行隔离，设置完成前方可施工。 5、设备防护区5米内严禁机械动土作业 。 6、邻近营业线一侧使用机械施工作业，必须设置标志明显的限界警示线（具有反光功能），限界警示线高度为0.8-1.0m。并应选择较宽阔的地形作为机械转头或会车地点，严禁机械转头或交会时侵入路基坡脚。 7、如施工机械发生意外侵入限界，影响行车平安时，应立即启动应急救援预案，按线路发生故障时的防护方法设置信号防护，同时向就近车站或养路工区报告，并尽快组织抢修。在施工机械未撤出限界以外，行车平安未恢复时，
11、不得撤除停车防护。 8、严格执行关于公布邻近营业线施工与既有线间设置隔离设施指导意见的通知【哈铁建网电（2023）908号文件】要求，有挖机、吊车等大型机械作业应设置强化的硬隔离设施，包括管理强化及设施强化。 9、硬隔离措施必须编制专项施工方案，并经监理、工程管理机构审核，设备管理单位会签后，按批准的方案执行。 10、严格执行“一人一机管理模式（一人直现场平安防护员）。同时，监理、设备管理单位监控人员在场的情况下方可开始作业。 11、严格执行光电缆确认的规定，当采用机械开挖土方或填筑路基时，施工前由设备管理单位现场确认光电缆的路径，并按规定签订“施工地段光电缆签认表必须采用人工深挖，确认地下光
12、电缆埋设情况，采取相应措施方可继续施工。 12、严格执行硬隔离设施设置规定，一是硬隔离设施设置应完善，施工地点隔离设施的设置长度应包含所有施工作业范围，不准出现在设置长度缺乏小于施工作业范围的现象。二是硬隔离设施设置应必须到达防护要求不能有倾倒侵线的问题，不能存在无人管理和人员随意通过的问题。 （四）行车平安措施 1、施工前必须向相关电务、供电、工务准确了解施工地段范围内地下线缆的埋设情况，杜觉施工损坏既有隐蔽设施。 2、杜绝一切施工人员、机具、材料上线。 3、现场按规定设置专职防护员，驻站防护1名、施工地点两端800米各设防护员1名，防护员必须是经过培训并取得资格证的人员担当，必须带齐防护备
13、品（喇叭一只、红黄领先号旗各一面、信号灯一盏、对讲机一部），来车及时通知施工人员和机具下道。 4、施工人员、机具、材料不得侵入线路限界。 5、杜绝非天窗封锁时间进行跨轨运送料等工作；天窗封锁时间进行跨轨运送料等工作必须经当地工区同意，长大物件要顺线路拿平放，注意与带电局部保持平安距离。 6、严格按照施工方案在允许的时间组织作业，合理安排工作量，严格执行制定的施工平安措施。 7、施工作业中，不得擅动、破坏一切既有设备。特别要切实做好既有电缆的保护工作，严禁因损坏电缆而影响行车。 8、施工时，教育全体人员严禁向线路上抛扔或丢弃物料，要有专人在路堑底进行巡视，及时排除侵线物体，消除平安隐患。 9、施
14、工结束，必须清理现场，进行严格的质量回检，确保既有设备必须到达规定的运行技术标准。 10、在进行影响线路平安的施工时，必须派人时刻监护。 四、专业、专项平安措施 （一）光、电缆缆沟开挖及敷设控制措施 1、施工前三天联系电务、铁通、供电部门现场核实，确认施工点地下管线缆的位置、埋深、防护等资料，并在施工现场标明其位置，划出防护范围，防止施工中挖坏既有管线。对不太明确的地下管线缆，应会同产权单位一起开挖探沟，进行光电缆改移时，必须事先与相关设备管理单位联系，在设备管理单位人员的监控和指导下，才能作业。 邻近营业线范围内的动土施工，凡未经电务分部确认并书面通知三电迁改工作已完成，可正常施工的地段，在
15、使用机械作业前，必须采用人工挖探沟，人工挖探沟必须采用网格法（#字型），并做到动土范围全覆盖，严禁按“一字、“丁字、“卄字型或电缆探测仪代替人工挖探，挖探深度必须到达方案动土深度以下，桩（柱）等深根底施工必须到达光（电）缆等设备可能的最大埋深，并取得设备管理单位确实认，否那么，严禁进行机械作业。在挖探沟时，严禁猛挖猛铲，防止损坏光电缆。 2、在设备管理单位配合人员到场情况下施工，严禁私自施工。施工中咨询产权单位本卷须知，并执行。施工结束后清理现场，在设备管理单位方确认无问题情况下离场。 3、严禁在无平安防护、无平安生产保证措施及方案、无专人指挥、无业主或有关部门关于地埋电缆、光缆及其它管网书面及现场交底的情况下擅自开工或施工。 4、平安防护员在施工期间必须坚守工作岗位，提高警惕，认真贯彻执行“平安、细致、迅速、准确的八字方针，确保营业线运营平安。 （二）吊装作业平安控制措施 1、吊装司机必须持证上岗并严格执行吊装作业操作规程，作业前进行平安教育。 2、起重机工作场地保证平坦