1、发挥机关党组织在机关文化建设中的作用 文章标题：机关党组织如何发挥在党内监督中的作用 中国共产党党内监督条例（试行）的公布实施，是党的建设史上的一件大事，标志着我们党在建立健全科学的党内监督机制方面迈出了重要步伐，必将推动党内监督工作进入一个新的开展阶段。学习宣传和贯彻执行好党内监督条例，是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务，作为党内监督重 点的各级领导机关的党组织，如何把党内监督条例的要求贯彻落实到机关党的思想、组织、作风建设的各个方面，为效劳全党和本地区、本部门的中心工作提供可靠的保证。笔者以为，必须客观认识和分析机关党组织监督工作的现状，牢牢把握好五个方面的问题。 一、客观认识和估
2、价机关党组织监督工作的现状 客观认识和分析机关党组织监督工作的现状，对照条例找差距，是贯彻落实好条例的前提。党的十五大以来，特别是中国共产党党和国家机关基层组织工作条例颁发以来，各级党组织对加强党内监督工作重大意义的认识不断深化，发挥监督职能的自觉性逐步提高，经过努力探索和积极工作，逐步实现了监督工作从被动监督向主动监督的转变，从事后监督向重视抓源头、把关口、堵漏洞的事前监督转变，从不会监督向善于监督的转变。但是，由于种种原因，机关党内监督工作还存在一些问题，特别是机关党组织对党员领导干部的监督还比较薄弱。 1、局部党员领导干部不能坚持参加所在党支部组织生活制度。有的总是以工作忙、事情多为借口
3、，拒绝参加支部组织生活，常年不参加支部生活，长期不接受党内监督的现象仍然存在。此外，一些机关仍然存在党内生活庸俗化的倾向，不讲政治，不讲原那么，不分是非，好人主义盛行，组织生活不痛不痒，批评与自我批评难以开展。 2、一些机关党组织对党员领导干部民主生活会管理职能落实得不够好。主要表现在：（1）会前不能广泛征求意见，很难听到比较锋利的、“原汁原味的批评意见。（2）开会时机关党组织负责人列席的很少，到会的比率过低。（3）会后整改措施不落实。有的单位的民主生活会，往往是议论社会问题多，分析本部门问题少；议论别人多，自我批评少；总结工作多，交流思想少；会上讲得好，会后老一套，根本解决不了什么问题。 3
4、、一些地方的组织部门在考核干部时，不征求机关党组织的意见，机关党组织对本单位本部门干部的任免、调动和奖惩，没有参与权和发言权。 产生以上问题的主要原因：一是监督意识淡薄。一些党员和党员领导干部往往缺乏“普通党员和“自觉接受监督的意识，不能正确看待党内监督，在实际工作中，表现为：接受监督不自觉，互相监督不大胆，组织监督不得力；监督上级怕打击报复，监督同级怕伤感情，监督下级怕丢选票。二是不善监督。少数基层党组织和党务工作者既不清楚如何做好机关党内监督工作，又不积极开动脑筋想方法去抓，上面催促得紧一些，抓得就好一些，稍一放松，就流于形式。三是监督的合力不强。主要是机关党组织、组织部门、纪检监察部门和
5、公检法司等职能部门相互沟通情况不够，协调配合不力，没有形成监督的合力。四是有的单位党组或领导对机关党的工作重视不够，支持不力。这些问题有待于在学习贯彻条例中认真加以解决。 二、机关党组织落实党内监督条例，充分履行党内监督职责要把握的几个问题 机关党组织对党员干部特别是党员领导干部的监督，是整个监督体系的重要组成局部，是一件大家“叫难的事情，然而，却又是一件我们必须认真做好的事情。这是党章、党内监督条例和基层组织工作条例赋予机关党组织的神圣职责。机关党组织要抓好党内监督工作必须把握好以下五个方面的问题： （一）坚持效劳“第一要务，围绕“中心开展机关党内监督工作。维护党的团结统一，提高党的执政水平
6、和领导水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，是加强党内监督的根本目的。监督、协助是党章赋予机关党组织的职能。这个根本目的和职能决定了“效劳第一要务，围绕中心和大局开展工作，是对机关党建工作的必然要求，也是检验机关党组织监督工作效果的根本标准。各级党组织和广阔党务工作者要努力形成“监督就是协助，监督就是效劳的共识，党组织要把坚持“效劳第一要务，紧紧围绕全党和本部门中心工作开展机关党组织的监督工作当作自己的自觉行动。要正确处理好机关党的工作和行政工作、监督制约和支持效劳、党内监督和其它监督的关系。在工作方式方法上要注意把握好“度，既坚持按有关规定办事，敢抓敢管，又表达对干部的关心保护。这样才能取得“正效应，到达“效劳第一要务，促进中心工作的目的。 （二）坚持依照党规党法实施监督的原那么，标准机关党组织实施监督的途径。突出制度建设是贯穿党内监督条例的一条主线。党的建设实践证明，没有以制度为载体的监督是没有秩序的监督，没有以制度为保障的监督是软弱的监督。机关党组织的监督 第4页 共4页