1、XX年经济工作会书记发言稿 在全省经济工作会议上的讲话 孙春兰202223年12月25日 这次全省经济工作会议的主要任务是，深入学习贯彻中央经济工作会议精神，结合我省实际，分析面临的经济形势，总结今年经济工作，部署明年经济工作。 即将过去的202223年，是建设海峡西岸经济区开展战略上升为国家战略、福建开展迎来新的历史机遇的一年。面对复杂严峻的经济形势，全省上下坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入学习实践科学开展观，认真贯彻落实中央应对国际金融危机的重大决策部署和支持福建加快建设海峡西岸经济区的意见，统筹做好保增长、保民生、保稳定各项工作，海峡西岸经济区建设取得重大进展，各项建设事
2、业在原有根底上都取得了新的成效。全省经济增长上升向好，经济结构加快调整，改革开放日益深化，闽台合作持续拓展，社会保持和谐稳定，人民生活不断改善。在面临重大挑战的情况下，我省能够取得这样的成绩，确实来之不易。这是党中央和国务院正确领导、关心支持的结果，是历届省委和省政府扎实工作、不懈努力打下坚实根底的结果，是全省广阔干部群众团结一心、攻坚克难的结果，是海内外各方面大力帮助、积极参与的结果。 黄小晶省长将在今天的会上对我省今年经济工作进行全面总结，对明年经济工作部署安排，各地各部门要认真贯彻落实。现在，我根据省委常委会议精神，讲五点意见。 一、认清形势、统一思想，切实增强加快建设海峡西岸经济区的责
3、任 1感紧迫感 明年是实施“十一五规划的最后一年，是全面落实国务院意见、在新起点上加快建设海峡西岸经济区的关键一年。做好明年经济社会开展工作，对推进我省经济开展方式转变、保持经济平稳较快开展、为“十二五规划启动实施奠定良好根底，具有十分重要的意义。最近召开的中央经济工作会议，全面分析了当前国际国内经济形势，深刻阐述了加快经济开展方式转变的重要性和紧迫性，明确提出了明年经济工作的总体要求、重要原那么、主要任务，为做好明年经济工作指明了方向。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻。 正确分析和把握面临的形势，是我们做好明年经济社会开展工作的根底和前提。今年是新世纪以来我国经济开展最为困难的一年，明年的
4、经济开展环境将好于今年，但面临的形势依然十分复杂。从国际上看，预计明年世界经济形势会好于今年，国际贸易和投资将呈现恢复性增长，但也要看到影响世界经济全面复苏的不稳定不确定因素依然较多，这既为我们提供了更加广阔的开展空间，也给我们增添了新的严峻考验。从国内来看，当前我国继续处在经济社会开展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期。中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策连续性、稳定性，着力提高经济政策的针对性和灵活性，为我们营造了良好的开展环境。但是，经济开展积极变化和不利影响同时显现、短期问题和长期问题相互交织、国内因素和国际因素相互影响，不确定、不可预料的因素和“两难选择的问
5、题增多。国内区域经济竞相开展，兄弟省（市）尤 2其是东部沿海省市在国际金融危机冲击后将掀起新一轮开展热潮，我们保持又好又快开展既有动力又有压力。从我省情况看，多年来全省经济社会开展积累的综合实力，根底设施建设形成的开展条件，持续保护环境造就的良好生态，“五缘优势营造的闽台合作交流局面，广阔干部群众敢闯敢试、奋勇争先展现的精神状态，都是我们做好明年工作的有利条件。特别是中央支持东部地区率先开展和加快建设海峡西岸经济区的决策，为我们提供了重大历史机遇。与此同时，我们也要清醒地看到，加快经济开展方式转变的任务日益紧迫，保持经济平稳较快开展的要求更高，实现加快建设海峡西岸经济区的目标任务，把美好蓝图化
6、为现实，是一个长期的、艰巨的过程，是对全省各级领导班子和领导干部的考验，是对全省人民的考验。 总之，我们要进一步把思想和行动统一到中央经济工作会议精神上来，统一到中央关于加快建设海峡西岸经济区的战略决策上来，认清形势，明确任务，既看到有利条件和难得机遇，增强必胜信心，又看到困难和挑战，增强忧患意识；既看到使命的荣耀，又看到责任的重大，不断增强紧迫感，切实提高抓住机遇、应对挑战、驾驭全局的能力，牢牢把握开展第一要务不放松，始终坚持以经济建设为中心不动摇，聚精会神搞建设、一心一意谋开展，努力在新一轮更高层次的开展中把握先机、赢得主动，把自己做大做强，充分表达福建在海西建设中的主体地位和辐射带动作用
7、，为全党全国工作大局和祖国统一大业作出更大奉献，不辜负中央对我们的殷切期望。 3根据中央精神，结合福建实际，明年我省经济工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，切实按照“五个更加注重的要求，紧紧抓住国务院出台支持XX省加快建设海峡西岸经济区意见的重大历史机遇，紧紧抓住开展第一要务，扩大需求推动持续增长，转变方式提升开展水平，先行先试深化改革开放，改善民生开展社会事业，进一步解放思想、开拓进取，凝心聚力、乘势而上，努力建设科学开展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区。 按照这一总体要
8、求，省委、省政府提出明年生产总值增长预期目标为2023.5%左右。在实际工作中，我们要坚持又好又快，好中求快。 二、转变方式、调整结构，努力保持经济平稳较快开展 在中央经济工作会议上，胡锦涛总书记从战略和全局的高度，深刻阐述了加快经济开展方式转变的重要性和必要性，强调要把加快经济开展方式转变作为深入贯彻落实科学开展观的重要目标和战略举措，真正把保持经济平稳较快开展和加快经济开展方式转变有机统一起来，在开展中促转变，在转变中谋开展。中央作出的这一重大决策，充分表达了科学开展观的要求，把握了国内外形势的开展变化，既有利于稳固经济上升根底，更有利于长远开展。 对我省来说，无论是从增强应对国际金融危机
9、冲击的实力看、从落实中央对加快建设海峡西岸经济区的要求看，还是从扩大就业、增加居民收 4入、开展民生事业、维护社会稳定等方面的需要看，保持一个适当的增长速度都是十分必要的。与此同时，我们也要看到当前经济结构中存在的矛盾问题，看到资源环境日益突出的制约压力。要保持经济长期平稳较快开展，就必须正确处理好速度和效益的关系，下更大功夫推动经济开展方式转变，努力促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第 一、第 二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，努力走出一条符合福建实际的科学开
10、展之路。 增强需求拉动。保持明年经济平稳较快开展，增强经济开展的内生动力，要坚持扩大内需特别是消费需求的方针，不断提高消费对经济增长的拉动作用。同时，要持续加大投资力度，保持出口稳定增长。从当前情况看，保持适当的投资规模，不断优化投资结构，不管对于拉动我省经济增长、壮大经济实力，还是增强开展后劲都具有重要作用。我们要广开门路，切实从各个方面、多个渠道入手，进一步拓宽投资来源，保持投资持续增长。抓住明年中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的有利时机，用好中央支持加快海西建设的优惠政策，跟踪落实不久前国务院办公厅专门印发贯彻落实国务院意见的重点工作分工方案，加强汇报、衔接、争取工作，积极
11、争取中央更多的政策、资金投入和工程支持，并争取列入国家和各部委、各产业行业“十二五规划中。我省民营企业多、民间资本比较雄厚。今年111月全省城镇民间投资达2298.74亿元，同比 5增长27.3%，民间投资对城镇投资增长奉献率到达61.4%。要进一步落实好鼓励和引导社会投资的优惠政策，优化投资环境，拓展投资空间，引导和促进闽商回归。同时吸引更多的央属企业和跨国公司等大企业、大财团来闽投资布局，促进多元资本投入。在加大投资力度的同时，我们要更加注重优化投资结构，切实把投资的重点转到事关全省长远开展的根底设施建设、产业结构升级、城乡统筹开展、社会事业进步、生态环境保护等方面上来，最大限度发挥投资在
12、促进经济结构调整、推动开展方式转变中的引领作用。扩大投资规模，优化投资结构，要落实到工程上，抓紧实施一批已经确定的重大建设工程，特别是抓紧完成在建工程并使之尽快发挥效益，不断生成一批、开工一批、储藏一批促进增长、结构优化的重大工程，通过工程的滚动实施，提供持久的开展支撑。现在各市都有一些重大工程在建设，我们要给予大力支持。各地各部门对抓工程要尽心、尽力，引工程要热忱、高效，建工程要有干劲、冲劲，努力把福建打造成投资创业的热土。 扎实推进产业升级。要坚持走新型工业化道路，通过开展现代工业，有力提升第一产业，带动第三产业，从而促进三次产业在更高层次上协调开展，努力提升产业开展水平。一要大力开展先进
13、制造业。围绕建设东部沿海地区先进制造业的重要基地，全面落实我省重点产业调整振兴方案，围绕龙头企业、骨干工程和品牌产品，突出总量提升和层次提升，壮大电子信息、机械装备、石油化工等主导产业。从目前福建的产业结构看，开展重化工业仍然十分重要。还要着力改造提升建材、冶金、纺织、食品等 6传统优势产业，积极打造产业链接紧密、技术装备先进、专业分工合理的先进制造业集群。二要加快开展新兴产业。着眼未来开展和提升国际竞争力，培育和开展一批科技含量高、潜在市场大、带动能力强、综合效益好的新兴产业，进一步拓展开展空间。省委、省政府已对培育壮大战略性新兴产业作了研究，提出加快开展新能源、生物医药、节能环保、新材料、
14、信息网络和海洋等十四个重点产业规划，要抓紧研究具体措施，明确政策导向，扎实加以推进。三要加快开展现代效劳业。立足扩大居民消费需求、促进产业结构调整，积极开展金融、现代物流、信息效劳、软件外包、会展等效劳业，培育一批有特色、有市场、有效益的旅游产品和旅游精品线路，拓展旅游市场。大力开展文化产业特别是文化创意产业，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，提高消费对经济增长的奉献率，并发挥其在扩大就业和改善民生中的重要作用。四要发挥港口的辐射作用。福建海岸线长，港口资源丰富。国内外的经验都已经证明，港口是带动区域经济开展的核心战略资源，港口经济已经成为区域经济开展的重要增长极。港口开展既可带动仓储、
15、运输、物流等相关产业，也会带动金融、保险、信息等现代效劳业和临港产业的开展。要充分发挥港口对腹地的辐射带动作用，加快建设联接港口的铁路、公路等根底设施，大力开展“无水港，推进口岸大通关建设，用优质的效劳、完善的配套吸引客户，畅通与内陆地区通道，加强与长三角、珠三角和周边区域的协作。 推进产业升级，一是重在推动产业集聚。以产业链延伸为主线，以工业园区为载体，着力提高产业集中度。鼓励通过兼并重组、招商引资、战 7略性合作等方式，培育一批具有自主知识产权、主业突出、竞争力强的大企业大集团。大力支持中小企业开展，培育开展一批“专、精、特、新的中小骨干企业，形成大中小企业全面开展的格局。二是重在强化自主
16、创新和人才保障。大力推进重点新产品、新工程核心技术和关键技术的攻关，引导创新要素向企业集中、向产业聚集，鼓励企业加大创新成果的应用，加快科技成果的转化。优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、鼓励机制、市场环境，大幅提升自主创新对我省经济增长的奉献率。深入实施人才强省战略，统筹抓好以高层次人才、高技能人才为重点的各类人才队伍建设，进一步完善人才培养、吸引、使用、鼓励方法，营造人才引得进、留得住、干得好的良好环境。三是重在推进节能减排和环境保护。我省山清水秀，生态良好，这是开展的优势所在。要按照建设生态省的要求，严把产业政策关、环境保护关和资源节约关，积极开展循环经济、绿色经济和低碳经济，多上生态的、环保的、绿色的工程，建设以低碳为特征的