1、贯彻党的群众路线与改善群众工作方法 中国共产党的群众路线是我国政治生活中一个重要的鲜活的话题，与政治生活紧密相连，我们每天都能够感受到。 我先提供两个视角，对我们思考群众路线会有帮助。第一个是刘少奇同志的一句话。少奇同志说：如果不向群众学习，而是自作聪明地从脑子想出一套东西，或生硬地从历史经验与外国经验中搬运一套东西，来启发群众和指导群众，那一定是无用的。这个观点告诉我们，中国的事情要用中国的方法来解决，不能照搬国外的那一套，因为中国人的思维跟西方人的思维方式、心理状态和行为模式都有很大差异。第二个是毛泽东同志的一段话。张闻天在出发归来记记载了1943年毛主席和他一段谈话。毛泽东对张闻天说，他
2、有时对于一件事情感觉到毫无主意，感觉到沉闷，但一同实际接触，一同群众和下层干部接触以后，主意就出来了，人也感觉轻松了。这就是说我们做事情的时候，如果感觉到没招的时候，把下级找来从他们那里听听方法，方法就来了。这两段话都是群众路线，从实践中来，到实践中去。所以，群众路线离大家不远，在生活中无处不在、无时不有。习近平同志也屡次认真思索党群关系。他说过，千万记住政府前面的人民两字。当县委书记一定要跑遍所有的村，当地（市）委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的地市区。 今天我介绍两个方面的问题。一是党在历史上如何做好群众工作。二是新形势下群众工作如何做。这两个问题都是摆在我们现实生活当
3、中最现实的问题。 先介绍一下我对群众路线的两个研究思路。第一个思路，群众路线中最贴心的一句话是：要从群众中来，到群众中去。这些年我们的群众工作研究，包括群众路线研究，就把握和秉持了这个方法。从实践中去寻找答案，不完全从书本上找答案，书本没有现成的答案。不能只会纸上谈兵，既要仰望星空，又要脚踏实地。第二个思路，群众路线研究需要把群众路线跟国际视野融合在一起。今天我们搞建设、融入全球化时代，我们要把中共的群众路线，融入到整个全球视野中去思考。从中共建党的那一天起，群众路线就与全球化融合在一起，从全世界吸收好经验、好方法。今天我要介绍的是第一个思路：从群众中来，到群众中去。 一、党在历史上如何做好群
4、众工作 我们首先要了解群众这个词。在古代中国没有群众这个词，而是民。在西方主流的政治文献中，群众是一个贬义词。那么，为什么马克思主义者对群众这个词给予很高的评价，而且作为一个经典的政治学词汇。有三个原因。 马克思主义者所认为的群众的第一个属性是阶级属性。马克思、恩格斯发现：在进入资本主义社会之前，人类社会是简单的循环；进入资本主义社会之后，人类社会不再循环，新的历史开始了，人民群众创造了新的历史。这个历史是两种生产要素打架的故事的开始，一种生产要素是资本，一种生产要素是劳动力。资本的背后站着资本家，劳动力背后是劳动者工人阶级。将来的社会是工人阶级推翻资本家，构建一个全新的社会。所以最早的群众是
5、有阶级属性的。1950年少奇同志在人民日报发表文章说，所谓的群众路线，就是阶级路线。第二个属性是道德属性。资本控制了人，让人异化。人的解放是指人从资本的控制中走出来和消解异化的过程。这是一项荣耀的事业。所以，无产阶级具有道德制高点，劳动人民最荣耀，这是我们长期提倡的观点。第三个属性是国际属性。共产主义不欢迎单干户，一个国家要搞成共产主义永远不可能成功，要全世界的无产者联合起来，共同进入共产主义。共产主义宣言最后一句话：全世界无产者，联合起来。 第一，密切联系群众的四个根本原理。 第一个原理是循环原理。做群众的工作就是做人的工作，只有起点没有终点。不可能一气呵成，不可能毕其功于一役，它是个没完没
6、了、力图尽善尽美的过程。做人的工作不可能搞关门主义。但不搞关门主义并不意味着要搞开门主义。如果上级去插手下级的事务，干扰了下级的工作，破坏了下级的工作，照样破坏了群众路线。举一个例子，汉书魏相丙吉传记载有一个宰相叫丙吉。有一天，丙吉行走在大路上，看见有一群老百姓打架，丙吉看也不看就走了。然后，他来到另外一个地方，看到有一头牛在喘气吐舌头。丙吉让马车停下来，亲自去查看牛为什么吐舌头，发现是因为初春时气候变了。他的下级很困惑，说老百姓打架你问都不问，对牛吐舌头倒是很感兴趣。丙吉说，老百姓打架有地官管，而牛吐舌头是因为气侯变了，老百姓的生产生活要受到影响，这是我宰相应做的事情。所有下级都服气他了，认
7、为他识大体，不干预下级的事情，把自己职权范围的事情做好。 第二个原理是沙漏原理。如果沙漏的上端是理论，下方就是实践，理论与实践双双融合，理论和实践双双提高，这样民族的智慧会凝聚。如果理论脱离实际，每个人都好高骛远，每个人都想干大事，没人想干小事，这样的民族要出问题。所以，理论与实践要高度融合，要有一局部人干大事，大局部人干小事，这样的民族才会出类拔萃。那么，如果上端是干部，下面是群众，干部是钢筋，群众是混凝土，钢筋融入混凝土中，就会变成钢筋混凝土，那就是铜墙铁壁。 第三个原理是大树原理。树冠大是招风的力量，树根扎得深才有支持的力量。共产党员数量的规模大小并不重要，关键看能不能扎入群众之中，如果
8、扎不进去，树冠再大也没用，一股风吹来就倒了。现在中共有8500万党员，党员的规模数量非常大，但有多少人能融入于老百姓之中，是群众很热爱很期盼的共产党员。开展群众路线教育实践活动一定要到达的一工程标，就是让我们的党员干部融入到老百姓当中去。 第四个原理是杠杆原理。即便共产党员的规模不大，只要我们把杠杆支点选得近些，照样可以把老百姓撬起来跟党走。如果我们离老百姓的支点很远，老百姓就会把我们撬起来，我们就失去先锋作用。有的人问为什么共产党不能跟老百姓走。共产党当然要跟老百姓走，当老百姓的学生。但全世界的执政党有一个普遍规律：如果一个执政党只善于跟着老百姓走，就会犯民粹主义错误，这个政党一定会失去执政
9、权。天天去迎合别人的人，一定不会讨人喜欢。党也是这样，天天去迎合老百姓的党，一定会失去执政权。中国共产党和西方的资本主义政党不一样。毛主席说，既要当人民的学生，也要当人民的老师。所以我们既要跟老百姓走，又不能只会跟老百姓走，还要带着老百姓走。既要当学生，又要当老师。这是我们的政党理念，是我们的群众路线理念，跟西方政党不一样。 第二，过去我们党密切联系群众的十条好经验。 第一条经验，善于与最广阔人民群众联系，并抓住关键性群体。中共抓的第一个关键性人群是青少年。1921年中国共产党成立，1922年成立了中国共产主义青年团。现在全国有一些地方在探索青春党建，比方说浙江的嘉兴，使党建工作适合年轻人的个
10、性和心理特征。当然这个提法不一定准确，但是这项工作的方向是正确的。 第二个关键性群体是妇女。在古代中国，尤其是在农业社会，女人没有地位。国民党想改变这个历史，改变不了，而中国共产党做到了。1934年，中国共产党在江西瑞金公布了婚姻法，第一条规定废除童养媳，第二条规定废除一夫多妻制。从那以后，妇女开始被解放，妇女们支持革命，支持红军，还有很多妇女参加红军。战争时代，国民党要抓壮丁，八路军红军不用抓壮丁，因为老百姓会把孩子送过去当兵。因为解放了妇女，妇女在家庭里面不一定是重心，但一定是中心，上可以影响公公婆婆，下可以影响孩子，中间可以影响丈夫。谁抓住了女人，谁就抓住了男人；谁抓住了青少年，谁就抓住
11、了老人。这两个群体抓住了，群众工作就做进了家庭。 第三个关键性群体是流动人口。流动人口，历史上叫流民、游民，他们漂泊不定，牵挂少，最容制造和裹入社会治安事件、政治事件。他们容易成为社会的负能量，但掌握得好可以变成巨大的正能量。 第四个关键性群体是民族资产阶级中上层和知识分子群体。历史上，我们共产党与知识分子群体保持联盟关系，对民主革命成功有很大的帮助。民族资产阶级的中上层是我们必须牢牢抓住的一个群体。 第二条经验，善于给人民群众看得见的物质福利与荣誉。毛主席说过，一切空话都是无用的，必须给人民群众看得见的物质福利。但是光给物质福利也不能彻底解决问题，还要善于给荣誉。在革命战争年代，我们没有那么
12、多物质福利，很多时候我们是用给荣誉的方法解决问题。举个例子，上世纪40年代燕京大学教授埃德加斯诺到延安见证了八路军艰苦卓绝的抗战。他发现在延安剧院里看戏，坐在最好位置上的不是共产党的干部，而是伤残军人的家属。他感到非常震惊。他在红星照耀中国第三集里专门讲述了这个故事。新中国成立以后，由于物质匮乏，也是用给荣誉的方法解决问题。鞍山钢铁公司的前身是日本的制铁厂，原来在日本工厂工作的工人孟泰带着一群工人，让这个工厂恢复生产。他被评为全国劳模，来到北京开会，他和毛主席、周总理一起坐在主席台第一排。当时，共产党人就是用给荣誉的方法来开展群众工作，不全是靠人民币来解决人民内部的问题。今天我们都忘了这一点，
13、动不动就花钱解决问题，这是很堪忧的。第三条经验，善于从思想上教育群众、引领群众。过去我们教育群众、引领群众用的是四部曲：尊重、适应、引导、改进。如果我们一上去就要改变老百姓，老百姓是不会容许的，就犯了违反群众路线的大错误。过去我们做人的工作，第一步是要尊敬人家，第二步是要适应后进分子，第三步要说服和引导后进分子，最后一步才是改进。我们现在把前三步都丢了，上去就要改变，谁同意呢。讲一个发生在山东临沂抗日根据地的故事。1945年夏天，八路军夜里行军偷袭日军。在偷袭的过程中，老百姓家的狗叫了，暴露了行踪。罗荣桓同志要求打狗。老百姓不干，把狗藏起来。罗荣桓一看立即要求停止打狗，让所有的干部都到每个村去
14、开群众大会，告诉老百姓打狗和打日本鬼子的关系。老百姓一听就明白，自己把自家的狗打死了。相信群众自己解放自己，帮助群众自己解放自己。这是我们群众路线里面最精采的一个观点。 第四条经验，善于通过各种形式把群众组织起来。把群众组织起来是共产党人做群众工作的好方法。如果百姓一盘散沙，中国共产党就不能凝聚民力和民智，不能实现革命、建设以及改革的成功。改革开放以来，小平同志之所以选择走中国特色社会主义道路，是想以中国共产党为领导，凝聚各方面人财物的资源，集中力量办大事，实现中国迅速富裕。目前把群众组织起来依然是我们的使命，该怎么组织，这是我们要思考的问题。过去我们有人民公社体制和单位体制把人群组织起来。这
15、两大体制在改革开放以后大都坍塌了，我们用什么新的方式把人群组织起来，对于这个问题，共产党依然在寻找答案。 第五条，善于在群众中发现并培养群众领袖。培养群众领袖是我们做群众工作一个非常有效的方法。很多时候不是共产党人冲在第一线，而是依靠群众中那些有威信的人来开展工作。这样可以实现我们工作的软着陆，否那么就会硬着陆。很多地方反映找不到群众领袖。很多乡镇长都有一种困惑：现在在农村里难以找到能人，因为有本领，能力强的人都出去打工了，所以群众领袖的问题将来是一个大问题。 第六条，严格执行党的纪律。严格的纪律，使党员、军队和人民之间，形成一种天然的命运共同体关系，党员以信念为动力，以纪律为保证，冲锋在前，
16、享受在后，时刻发挥先锋模范作用。军队官兵坚决贯彻“三大纪律八项注意，保卫人民的利益。新中国成立之后，毛泽东在一九五六年党的八届二中全会上讲到：锦州那个地方出苹果，辽西战役的时候，正是秋天，老百姓家里很多苹果，我们战士一个都不去拿。我看了那个消息很感动。在这个问题上，战士们自觉地认为：不吃是很高尚的，而吃了是很卑劣的，因为这是人民的苹果。这是我们党的领导和教育的结果。 第七条，整顿党的基层组织，稳固基层群众对党的信任。基层不牢地动山摇；基层组织软弱松散，群众工作根本完蛋；基层组织软弱松散，群众工作根本别干。因为基层组织是做人的工作的第一线，如果基层守不住，靠坐在办公室的人去发文件喊话做群众的工作，那是很困难的。能做几个人的工作呢。最多把本单位职工的情绪调整好，不可能天天到农民、工人、知识分子群体以及流动人口家里做群众工作，这