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2023年区规划土地监察大队工作总结.docx

1、区规划土地监察大队工作总结 今年以来,在区委区政府的正确领导下,我大队认真贯彻落实市委市政府查违“1+2文件精神和区委区政府工作部署,将查违工作围绕效劳“xx、保障XX县区开展空间的重点工作来抓,认真到位、态度端正、措施有力、执行坚决、勇于创新、攻坚克难,扎实推进各项查违工作,确保全区查违整体态势向好,实现“新增违建零增量、存量违建负增长目标。现将有关情况汇报如下: 一、工作成效 (一)健全巡控体系。日常巡查网格化,在全区建立“纵向到底、“横向到边的网格化巡查防控体系;节假日巡查常态化,24小时受理、处理投诉,节假日查违指挥部领导亲自带队巡查督查;无人机巡查智能化,建立查违信息指挥系统,推广应

2、用无人机辅助执法,全面提升和优化立体巡查防控体系,以立体化、智能化、数据化的情报研判引导查违工作,形成“天上看、地上巡、网上查查违新态势。 (二)坚决撤除新增违建。真抓真拆全面遏制违法建设行为,实现新增违建零增量目标。今年以来(截止至11月2023日),我区共撤除各类违法建筑805栋(处)、涉及建筑面积2023xx86平方米,其中永久性建筑271栋(处)、建筑面积27328平方米,临时性建筑534栋(处)、建筑面积74258平方米,均在24小时内撤除。 (三)积极消化存量违建。通过区十大专项行动查违专项行动,积极联合区城市更新、土地整备、规划国土以及各街道办打响整治违建攻坚战,撤除消化大批存量

3、违建。我区已向市查违办申报消化存量违建面积256.825万平方米(截止至11月xx日),通过卫星市查违办图斑比对、外业调查等手段认可我区核减消存量建筑面积xx7.45万平米、位列全市第一,完成率63.xx%(占总任务233.51万平方米比率)、位列原xx区外第一,其中通过城市更新消化130.24万平方米、土地整备消化3.65万平方米、执法撤除消化3.24万平方米、完善手续消化2023.32万平方米。暂未认可核减要待市查违核对后予以确定减存量。 (四)着力办理重点案件。对我区被纳入市委市政府督办的有xx宗重点案件(其中1宗重复,实为xx宗),经过现场调查、多方协调,并经市规划土地监察局初步确认,

4、每一宗案件都按照分类处理意见抓紧实施。截止目前,已撤除、销案7宗,对于剩余7宗案件,跟踪撤除2宗、纳入土地整备消化、城市更新消化3宗、中止撤除2宗,均在加紧推进。 (五)全面整治平安隐患。通过总结近年来xx综合整治经验,结合城市管理治理、十大行动对违建平安整治要求,我大队在全区组织开展违法建筑平安隐患排查整治行动。行动以来(截止至2023月26日),累计已排查违法建筑20233782栋(处)、完成排查总量的20230%,累计发现平安隐患xx006栋(处)、已完成整治13291栋(处)、整治率94.90%,走在全市前列。 (六)强力清理储藏土地。积极配合区十大专项行动总指挥部开展政府储藏土地清理

5、工作,将全区202331个涉嫌储藏土地违法图斑(1.26平方公里)均已全局部解到各个街道,明确了任务、倒排了工期。截止至11月1日,已完成图斑地块清理并验收的共249个,面积52.49公顷。 (七)下力整改违法图斑。20xx年度国土资源部卫片违法图斑我区共31宗,同比我区20xx年度违法违规用地图斑78宗、下降60%,反映出我区20xx年违法用地违法建筑控制较好。年初,我大队即开始部署年度卫片图斑整改工作,屡次召集会议逐宗研讨整改措施、每周督导,目前已经完全清理整改到位13宗,整改力度历年最大。 (八)分类疏导违建行为。一是加快推进“一户一栋审批工作,xx街道一户一栋审批试点以来,审议通过xx

6、街道原村民非商品住宅建设申请64宗。二是加快历史遗留违法建筑处理,疏导存量违建问题。目前,xx区按全市要求完成历史遗留违法建筑处理试点初审1117栋,占全市85.27%,位列全市第一。三是稳步推进临时建筑审批工作。今年以来,全区共受理临时建筑审批86宗临建申请,核发6宗临时建筑建设通知书,待区查违领导小组会议审议的17宗,退文19宗,正在办理44宗。 二、主要做法 xx属于原xx区外的大区、查违形势严峻,但是由于我们严格执行区委区政府各项查违决策部署,通过全区查违系统共同努力,在困境中实现了突围目标。回忆今年以来的工作,主要做法如下: (一)以“铁规矩确保查违工作落实。一是落实“一把手抓一把手

7、的规矩。为了落实城市管理治理、十大行开工作要求,我大队牵头制定了xx区城市管理治理暨拓展空间保障开展十大行动查违专项行动方案,以及两个子方案违法建筑管治行动方案、违法建筑疏导行动方案,严格落实查违工作主体责任,实行逐级负责,坚持“一把手抓一把手,党政齐抓、上下一致,各级“一把手对辖区违建问题负总责。二是实行“六个一律、24小时撤除制度。严格落实“六个一律,对所有在建工程一律建立台账、对所有存量违建一律查处、对今年以来新增的一律查处到位、对所有迎风抢建的一律撤除,对市委市政府专项督办案件一律处理到位、执法队伍节假日一律组织巡查,xx别是对新增违建,坚决24小时内予以撤除。三是实行日清、周报、月结

8、制度。为了落实6月16日xx书记召开全市查违工作专题会议后,区大队第一时间研究制定了xx区整治违建“攻坚战方案,明确了各级领导挂点分工,细化了各部门、各街道责任任务,组织建立了12个违建处理工程库,对各类违建日清、周报、月结,逐宗处理。 (二)以“集中拆推进违建整治攻坚战。2023年以来,不断提升管控违建力度,区大队组织各街道对新增违建每日迳行撤除,每周开展一次街道区域性撤除行动、每月组织一次全区性撤除行动。截止目前,全区已开展全区性行动9次、街道区域性行动256次,对违法建设形成强大威慑力,让违建无所遁形。尤其近期的三次整治违建“攻坚战撤除行动,共撤除各类违法建筑面积427846平方米,可释

9、放城市开展空间276788平方米。 (三)以“快疏导解决历史遗留问题。我们一直坚持两条腿走路,“止血和“疗伤相结合,疏导违法建筑。通过“四个全、“六个一律为抓手,联动公安、土地整备、供水供电等部门,迅速展开整治违建“攻坚战专项行动,对建势头进行严厉打击,确保“止血迅速。通过“一户一栋试点、不断优化临建审批流程、历史遗留违建处理试点等工作进行有序疏导,疏堵结合,确保“疗伤到位。一是全面总结xx街道一户一栋审批试点经验,建立和完善全区“一户一栋数据库,为全面启动审批工作做好准备。二是研究历史遗留违法建筑处理思路,疏导存量违建问题。目前,市政府正在修订完善试点实施方法,下一步待政策修订完毕后,我区将

10、继续推进“三规处理工作。三是不断加强临时建筑审批工作,盘活闲置用地效劳城市建设。近期,我们组织人员前往上海、苏州学习临时建筑审批及管理工作,目前正在总结、优化我区临建审批流程。 (四)以“高科技完善立体防控体系。加强日常执法工作同时,创新查违工作手段,3月在xx街道召开了“无人机查违现场会,总结了“无人机查违查违经验,目前全区各街道均使用“无人机查违。如xx街道的50多平方公里范围内,无人机巡查与机动车巡查结合,共计安排了38个巡查点,每周一个点两次进行摸底巡查。xx街道使用2台无人机用于查违,重点监控的清林径水库片区,巡查侵占生态线的开荒种菜等违法行为,以往采取人工方式需1个小时,使用无人机

11、后20分钟即可巡查完毕。xx街道规划土地监察队那么使用无人机已经半年,使用无人机发现了9起违建。2023年5月18日,成功举办xx市“市民开放日活动,无人机现场实地实景演示,取得良好效果。 (五)以“新机制提升查违工作效能。一是建立严格的巡查制度。建立了区职能部门、街道、社区三级巡查制度、双休日查违值班工作制度和巡查情况日报制度,24小时受理、处理群众投诉。“元旦、“春节“清明“端午期间大队领导带着区大队执法人员深入一线暗访巡查。二是建立暗访督导制度。定期组织开展交叉检查、暗访督导。成立由政府督办专员、区规划土地监察大队、公安经侦大队组成的督导组,对全区查违情况进行督导和明察暗访,积极跟进上级

12、督办案件的进展情况。三是建立部门联动机制。分管公安的区领导分管查违,我们联动公安打击违建领域违法犯罪机制更加顺畅,力度更大。区委区政府调整扩大查违领导小组成员单位,完善了我们与区相关部门沟通协调互动机制、信息共享机制、共同查违机制。我们加强了与市规土委和街道的联动,加强了与城管、住建、土地整备中心、城市更新办等部门的联系,第一时间让查违成员单位掌握上级查违精神和要求,共同研究解决基层查违工作问题。四是完善责任追究制度。已会同区纪委(监察局)研究制定责任追究细那么,明确区和街道规划土地监察部门的主体责任、街道和社区的属地责任、区相关职能部门的共同责任,将按程序报批后下发实施。 (六)以“强舆论营

13、造全民查违的良好气氛。充分利用媒体营造良好查违气氛,加大舆论攻势,对违法抢建造成极大的震慑。结合“查违公众开放日、“查违宣传进社区活动,整治违建“攻坚战专项行动,xx区2023年八次查违撤除专项行动,城市治理年、十大专项行动之查违专项行动等查违重大活动和查违重点环节,不断加大筹划沟通,不断掀起查违宣传工作高潮,做到“日常宣传不间断,重点宣传有xx色。打造xx首个“xx智慧查违微信公众号,充分利用最新宣传平台取得最广泛宣传效果。建立查违微信群加强全区查违系统和媒体的有效沟通,第一时间通报查违动态,第一时间宣传查违工作。通过连续加大宣传工作力度,对违法抢建行为造成极大的震慑,查违宣传工作营造的良好

14、舆论气氛收到明显的社会效果,新增违建大幅减少,新增违建同比下降60%以上,信访投诉明显下降,违建信访投诉量同比下降18%。 (七)以“抓队伍提高查违工作执行力。区委区政府配齐配强大队领导班子,我大队从各方面强化队伍素质、加强纪律作风建设,提升查违执行力。一是抓学习,不断提高党员队伍的思想政治素质。通过“两学一做、“三会一课、理论学习在线、党员远程教学平台等形式提升队伍理论水平。“七一期间,组织全大队党员到海丰红色革命教育基地开展“两学一做学习教育系列活动,在扶贫对口单位海丰霞西村开展增强责任感荣誉感,做“四讲四有合格党员党课教育,在海丰红场、烈士陵园等红色教育基地开展了重温入党誓词系列“两学一

15、做学习教育活动。二是抓作风,切实提高党廉建设工作水平。通过邀请区检察院、区委党校讲师讲授“学习焦裕禄党风廉政教育课,局领导为全体党员讲廉政党课,组织全体干部职工到区看守所、客家家风廉政教育基地开展警示教育活动,观看区纪委明察暗访专题片及各类警示教育片,成立党廉及作风建设督查组,向社会公布监督 ,接受群众监督等形式提升队伍廉政意识。三是抓效能,切实树立党员干部良好形象。大力整治队伍存在的“庸、懒、散现象,提高了队伍工作效率,提升了执行力,筑牢了防腐拒变防线,精神面貌焕然一新。 三、存在问题及困难 虽然近期我区的查违形势确实有了明显好转,但是在拆违控停过程中,仍然存在一些问题和困难,需要认真解决。

16、 (一)防控高压态势下仍有零星的偷建、抢建。落实市委市政府“1+2文件以来,我区组织开展百日攻坚行动、整治违建攻坚战行动,区规划土地监察大队、各街道每月、每周组织集中撤除行动,对新发现违建均在24小时实施了撤除,实现了零增量目标,但是因为违法建筑带来的高额利润及周边地区违法建筑的影响,局部违法业主和查违人员打起“游击,在一些偏僻地段偷偷开工或采取隐蔽手段加建。在目前如此高压态势下,我们坚持24小时内迳行撤除,但是零星的偷建、抢建仍然时有发生,不能稍有放纵、稍微疏忽。而且抢建科技水平提高,年初xx街道爱联社区一业主一夜建起三层楼。 (二)群众合理建房需求与严格查违的矛盾,短期难以完全化解。农村城市化后,我

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