1、县级政府人大会议发言范文 同志们： 这次会议是在我县经济社会开展进入新时期新阶段召开的一次重要会议。会议的召开，有利于进一步认清形势，效劳我县“整体转型、提速开展，有利于进一步推进我县民主法治建设，更好地发挥地方国家权力机关在深化改革、扩大开放、促进开展中的作用，必将产生积极而重大的影响。 县委一直高度重视人大工作。提出了进一步加强人大工作的意见。五年来，在县委的坚强领导下，县人大及其常委会紧紧围绕党的中心工作，效劳改革开展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，积极探索坚持和完善人民代表大会制度，努力适应直辖后对人大工作的更高要求，不断开创人大工作新局面，为大力推进全县经济、政治、文化和
2、社会建设作出了积极奉献。 一是人大工作坚持和依靠党的领导取得新进展。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是做好人大工作的重要前提。县委始终把人大工作作为党的工作的重要组成局部，加强对人大工作的领导，始终注重发挥人大在经济社会开展中的作用，坚持邀请常委会领导固定列席县委常委会或参加重要会议，参与重大问题的研究决策。县委常委会每年专题听取一次人大工作情况汇报，研究人大出现的新情况、解决新问题。县人大常委会党组坚持将常委会的年度工作要点、工作报告、拟作出的决议、决定以及其他重大事项及时向县委请示报告；党组提出的意见和建议，县委都进行了认真研究和采纳；县委支持人大及其常委会依法行使职权，为人
3、大常委会开展工作创造良好的政治环境。县人大常委会党组认真贯彻县委的决策和部署，不断改进工作，切实保障党的主张通过法定程序成为国家意志。 二是监督工作取得新成效。人大与“一府两院的关系不同于西方的三权分立制度，都是在党的领导下，尽管分工不同，但目标一致。监督不是唱对台戏，而是要通过监督支持“一府两院的工作，监督到位才是支持到位。第二次县委人大工作会议以来，县人大常委会紧紧围绕关系改革、开展、稳定大局和群众切身利益的问题，按照“围绕中心、效劳大局、突出重点、增强实效的工作思路，结合听取和审议专项工作报告、组织代表开展视察、调查、执法检查等活动，不断加强监督工作，促进了相关问题的解决，有力地推动了全
4、局工作。五年来，县人大常委会共听取和审议了“一府两院关于全县农业、工业、企业改革、移民、扶贫、交通、教科文卫、司法等专项工作报告76项，对中华人民共和国畜牧法、XX市人口与方案生育条例等15部法律法规在我县贯彻实施情况开展了执法检查，保证了宪法和法律在本行政区域的贯彻实施。今年，县人大常委会根据县委的要求，结合XX县区实际，起草了“一年三问监督制度和“跟踪问效实施方法，县委常委会已审查通过，即将出台。这两项制度将事前监督、事中监督与事后监督有机结合起来，必将进一步增强监督实效。 三是依法履职有了新提高。县人大常委会坚持“抓大事、议大事，不失职、不越权，不断增强决策的科学性、民主性，认真行使决定
5、权，使党的主张通过法定程序成为国家意志。做到了坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一。五年来，认真开展调查研究，深入分析全县经济社会开展中的重大问题，集中各方面的意见，作出了关于对汉丰街道进行区划调整的决定、关于加强汉丰湖保护与管理的决定等40余项决议决定。 四是人事任免得到新标准。县人大常委会按照县委关于坚持党管干部与依法任免国家机关工作人员一致性的要求，完善了对“一府两院干部任免的工作机制，依法选举和任免国家机关工作人员305人，保证了县委意图实现和国家机关的正常运转。加强非县管“两院干部的任前审查，完善任前法律考试、任前发言、颁发任命书制度，不断完善人事任免程序，促进了人事任
6、免工作的标准化。 五是指导乡镇人大工作有了新举措。加强对乡镇人大的指导，是宪法和法律赋予县级人大常委会的一项重要职责。县人大常委会认真指导镇乡街道人大工作，人大工作根底得到稳固和加强。在县委高度重视下，实行镇乡街道人大主席（工委主任）与乡镇党委书记、乡镇长同考核同奖励，在一个平台上选人用人机制，极大地调动了镇乡街道人大的积极性。镇乡街道人大主席团（人大工委）配备了专职人大主席（工委主任）、镇乡街道人大办公室主任和专兼职人员，镇乡街道人大的地位和作用明显提高。县人大常委会通过积极组织开展镇乡街道人大工作培训、召开相关会议、实地调研等多种形式，加强对镇乡街道人大工作的指导，有力地推动了镇乡街道人大
7、工作。 六是代表工作得到新加强。各级人大代表认真参加本级人民代表大会会议，行使权利，提出议案和建议；认真参加县人大常委会和镇乡街道人大组织的各项视察、调查等活动。代表活动经费逐步增加、代表活动更加标准。县人大常委会采取多种措施，督办代表议案和建议，“一府两院认真办理，有力地促进了相关工作。今年，按照XX市人大常委会的要求，在全县范围内正陆续建立各级“人大代表之家，这有利于更好地发挥人大代表的作用。 七是自身建设取得新突破。在县委的坚强领导下，县人大常委会组成人员专职化比例得到较大提高、组成人员的结构得到进一步优化，提升了县人大常委会依法履职水平。县人大常委会机关办公条件得到较大改善，适应了现代
8、化办公的需要。县人大常委会加强制度建设，建立健全了集体议事制度、公民旁听常委会、镇乡街道人大主席（工委主任）列席常委会等制度。同时，按照市委XX县区委的统一部署，县人大常委会机关相继开展了先进性教育和学习实践科学开展观等主题教育活动，不断提升人大干部队伍的整体素质，人大机关工作水平有了新的提高。 当前，我县人大工作面临新形势新任务。党的十七大对开展社会主义民主政治提出了一系列新观点、新论断、新要求，胡锦涛总书记对加强和改进人大工作提出了坚持正确政治方向、增强工作实效、提高依法履职能力的具体要求，为做好新形势下人大工作指明了方向。而我县正处于深入学习实践科学开展观、全面贯彻落实“314总体部署和
9、国务院3号文件、推进XX县区经济社会整体转型的特殊时期，改革和开展都进入了新阶段。XX县区在移民大搬迁和新城大建设高强度投资根本完成之后，要实现“整体转型，提速开展战略目标，就必须在县委的坚强领导下，聚集各方力量，共同“做好四篇大文章，打好七张特色牌。新的形势和任务，要求作为地方国家权力机关的人大及其常委会应该而且必须承担起促进改革、开展、稳定的重大政治责任，进一步发挥人大制度的特点和优势，为我县经济社会大开放大开展提供制度支撑和法制保障。围绕县委重大决策部署，县人大常委会和常委会党组要进一步增强党的意识、大局意识和责任意识，以科学开展观统领人大工作，努力把我县人大工作提高到新水平。 第一，进
10、一步增强党的意识，坚决正确的政治方向。没有党的领导，就没有人民代表大会制度，没有党的领导，人民代表大会制度就不可能发挥自身的政治优势。坚决正确的政治方向，根本是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。坚持党的领导，围绕县委的工作中心开展工作，这就是人大工作的政治方向。县人大常委会党组作为县委的派出机构，要向县委负责，向全县人民负责，在思想上、政治上、组织上、行动上始终同县委保持高度一致，继续坚持和完善重大事项向县委请示和报告的制度，及时向县委汇报工作中出现的新情况、新问题，自觉把坚持和依靠党的领导贯穿于人大依法履行职权的全过程，落实到人大工作的各个方面。要发挥好党组
11、对贯彻县委决策的保证作用，通过加强和改进党组对县人大常委会工作的领导，从制度上、法律上保证党的路线方针政策XX县区委决策部署的贯彻落实。要发挥好县人大常委会机关党组织的重要作用，及时传达贯彻县委的重要会议和文件精神，使机关党员干部牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念，教育和引导机关党员干部坚决正确的政治方向。 第二，进一步增强大局意识，围绕中心效劳开展。围绕县委的重大决策部署，促进开展环境优化，是人大工作的重要政治任务。因此，以支持开展、促进开放的理念行使各项职权，催促和支持“一府两院依法行政、公正司法，切实贯彻落实好“314总体部署和国务院3号文件，为“整体转型、提速开展
12、和五个XX县区建设提供有力的制度支撑和法制保障，共同促进全县经济社会开展，这就是人大工作的大局。重大事项决定方面，一切重大事项决定必须坚持以人为本，始终把促进民生问题解决作为决定的出发点和落脚点。完善重大事项决定征求意见、评议修改、办理实施、跟踪监督和考核的系列制度，进一步增强重大事项决议决定的民主性、科学性和可操作性。监督工作方面，要把关系改革开展稳定的重大问题和人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为工作重点，增强监督的针对性和实效性；综合运用人大监督的各种形式，加强与党的纪律检查、政府行政监察和审计监督以及司法监督、舆论监督、社会监督等多种形式有机结合，催促和支持“一府两院依法开展内部监
13、督，提高监督工作的质量和水平；上下联动开展监督工作，进一步发挥好县乡人大的整体功能。人事任免方面，着眼于全县开展大局，坚持党管干部的原那么，确保县委推荐的人选通过法定程序成为领导人员。代表工作方面，继续发挥好代表身处一线、密切联系人民群众的优势，建设好各级“人大代表之家。组织代表开展“大走访和“大接访活动，了解民情，疏通民意，密切代表与选民的联系。完善代表学习和培训制度，加强代表培训工作，不断提高代表履职能力；健全和完善代表列席人大常委会会议、参加县人大常委会及工作机构活动的制度，扩大代表参与常委会工作的力度。进一步发挥代表作用，建立健全代表议案、建议办理责任制和重点建议跟踪督办工作机制，不断
14、提高办理工作实效。 第三，进一步增强责任意识，不断提高人大工作水平。一是统一思想，提高认识。吴邦国委员长指出，人大虽然不是火线，但也不是二线，而且还处在民主法治建设的第一线。全县各级人大代表、县人大常委会组成人员XX县区人大机关党员干部，都要有强烈的事业心和责任感，都要有“想干事、“会干事、“干成事的意识、激情和本领，努力做好新形势下的人大工作。二是提升素质，提高效率。从事人大工作的同志，要始终保持发奋有为的精神状态和昂扬向上的工作热情，认真履职，不辱使命，在工作岗位上作出更大的奉献。进一步增强人大工作者的政治思想素质、业务能力和综合协调能力，深入开展“三品教育，大力转变作风，探索创新人大监督
15、机制。努力适应新形势开展的需要，在坚持法制统一和依法办事原那么的前提下，以更加开阔的眼界和思维，积极探索地方人大工作的新途径，提高人大工作的效率。三是发挥优势，形成合力。县人大常委会组成人员配置合理，有来自全县各条战线的优秀同志，他们政治上对党忠诚，思想水平高，政策能力强，工作经验丰富，这些都是人大开展工作的特殊优势。人大是发扬民主、发挥集体智慧的地方，要把这些优势和人大履行职责紧密结合起来，发挥好他们的作用，使这些优势尽快转化为做好人大工作的实际能力和工作实效。同时，加强以老带新培养制度建设，选派人大机关干部到上级国家机关、经济兴旺地区和基层挂职锻炼，安排人大机关干部参加不同层次和途径的学习培训，努力建设一支高素质的干部队伍。 同志们，坚持和完善人民代表大会制度，做好新时期的人大工作事关全局、意义深远、责任重大。县人大常委会党组将及时组织常委会组成人员、机关干部认真学习县委殿勋书记的重要讲话XX县区委文件精神，尽快提出贯彻意见。我们相信，在县委的坚强领导下，以这次会议为新的起点，进一步统一思想、振奋精神，求真务实、扎实工作，一定能够把我县人大工作提高到一个新的水平，为推动全县的经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和实现“整体转型、提速开展作出新的奉献。 第9页 共9页