1、天道酬勤村社区换届期间财务、债务清查和审计工作实施方案村社区换届期间财务、债务清查和审计工作的实施方案 为确保全县村社区“两委换届工作顺利进行，按县委县政府的安排部署，为加强我镇村社区“两委换届期间财务账务清查审计工作，结合我镇实际，制定本方案。一、清理和审计原那么一目标任务。通过开展村级财务清查及审计工作，切实解决当前村级财务管理中存在的底子不清、管理不善等问题，进一步完善村级财务管理制度；理清村级债权债务，增加村级财务公开透明度，为促进集体经济开展、全面建成小康社会创造优良的政治环境和良好的经济秩序。二清理和审计原那么。在清理及审计中，坚持依规、独立清理和审计的原那么；坚持实事求是、客观公
2、正的原那么；坚持廉洁奉公、保守秘密的原那么。二、清查审计的对象、范围和时间 一清查审计的对象。全镇原17个村社区财务情况；本届村社区“两委成员及参与经济活动的其他组织成员；涉及财务问题的往届村社区组织成员。二清查审计的时限跨度。2023年1月1日至2023年12月30日期间的村级集体“三资管理及财务收支情况，必要时可追溯和延伸审计年度。三清查审计的时间。整个清查审计工作从2023年12月18日开始至2023年12月30日前结束。具体分为三个阶段进行：1.准备发动阶段2023年12月18日至2023年12月20日。镇村两级分别制定工作方案，组建工作班子，召开相关会议，对村级财务届期审计工作进行安
3、排部署和业务培训。2.组织实施阶段2023年12月21日至2023年12月28日。一是按节点要求完成财务记账、结账等工作；二是对村社区债权债务进行清理登记；三是对各村社区固定资产清审进行全面核实登记；三是对各村社区资源性资产的权属、边界、位置登记，确保资源性资产承包、入股、流转相关合同协议齐全，相关收益全部入账；四是核实登记村社区各类经济合同协议的真实有效，全部纳入合同档案台账登记；五是核实会计账务标准和所有财务收支事项是否按要求全部入账，会计资料和会计档案是否齐全，是否符合会计根底工作标准等法律法规要求。3.检查验收阶段2023年12月28日至2023年12月30日。清理和审计结束后，清理小
4、组对本次清理和审计情况进行全面总结，形成书面报告报镇村社区换届工作领导小组审定通报、限期整改、分类处置。发现问题比拟突出，并有严重违纪违法行为的，由镇村社区换届工作领导小组书面形式向县纪委县监委移交线索；对清理审计出的问题要按照法律法规依法交相关职能部门进行处理；对侵占、挪用、私分、贪污、挥霍集体资产的单位和个人要依法追究主管人和直接责任人的责任。三、清查审计的主要内容 一制度建立情况。财务管理、资产管理和民主理财等内部控制制度是否健全。二财务收支情况。收入是否及时、足额入账，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账“小金库等问题；是否存在虚增债权债务问题；各项支出是否合理，报账手续是否完备
5、，报账程序是否标准；有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资金含利息、长期占用集体资产等问题。三专项资金管理情况。工程资金或接受社会捐赠资金和物资的管理、使用情况；土地补偿费管理和使用情况；强农惠农资金管理使用情况；扶贫整合资金管理使用情况。四债权债务管理情况。举债是否经村民代表大会讨论、按规定的程序办理；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务，有无举债进行达标升级活动等。五集体资产资源管理情况。是否建立了“三资管理台账；是否认期开展资产资源清查；固定资产清理报废是否及时，手续是否完备；集体固定资产、山林、土地等村级集体资产资源处置是否公开、公平、公正
6、，是否按照有关规定程序进行交易，有无“人情交易和暗箱操作等行为；有无非法转让、买卖、侵吞集体资产资源的行为等。六会计核算与财务公开情况。集体财务收入和支出是否按村集体经济组织会计制度进行核算；财务公开是否全面、真实、及时、标准。七清查的其他问题。本次清查审计工作由XX镇政府组织实施，对村社区已经发生而未入账的债权、债务先进行登记入账、换届选举结束后，再进行解决。四、清查审计的程序 一各村社区要按照镇统一安排部署，认真制定好工作方案，由各驻村领导、干部负总责，各村支书、主任、会计具体抓，村务监督委员会成员应当参与监督。二各村社区接到镇政府应及时召开会议，传达任期财务清查及经济责任审计要求，并积极
7、配合审计工作。三各审计小组要严格按照农村集体经济组织审计规定农业部令20226号和XX县农村集体经济审计暂行方法有关规定实施审计，形成审计报告征求意见稿，然后交换审计意见，公示初审结果，公示后出具审计结论，并将审计结果及时向村民公布，接受群众监督。四清查审计工作结束后，各村社区要将清查审计资料收集归档，并上交一份至镇政府，建档永久保存。五、问题线索处置情况 一对辖区内村社区群众反响集中的热点问题、举报线索要建立台账。二对辖区内村社区群众反响集中的热点问题、举报线索要及时查证。三对辖区内村社区查实的违规违纪违法行为和事项，要及时进行处理或移交。六、工作要求 一加强组织领导。为确保清查审计工作的全
8、面开展，成立XX镇村社区财务、债务清查工作小组。由镇长XX同志组长，XX同志为副组长，其他党政领导、便民中心主任，财政所、农业效劳站、项管办等负责人为成员。领导小组办公室设在财政所，由XX同志兼任办公室主任，具体负责指导、协调、督查本次清查审计工作。各村社区成立相应的领导小组，负责组织实施本村社区的清查审计工作，保证如期如质地完成任务。二通力合作，落实责任。纪检、组织、农业效劳站、财政、民政等部门要按照镇里统一部署，密切配合，各司其职，催促和指导全镇村社区财务、债务清查和审计工作。纪检部门要对清查审计出来的资金、资产、资源管理问题进行分类处理，对违法违纪的，要依法依纪追究责任，对清理工作不力的村社区要进行责任追究。组织部门要做好清查审计工作中的协调工作，确保工作顺利完成。民政部门要做好村社区干部经济任审计结果与组织换届选举具体的衔接工作。农业综合效劳站要根据相关法律法规及农村审计程序的规定，指导各村社区有序地开展审计工作。财政部门要保障有关单位组织开展清查审计工作的必要经费。三周密部署，精心组织。各驻村领导、干部要认真制订各村清查审计方案，确定清查审计工作方案和时间安排，确定清查审计重点内容。各村社区要切实履行自身工作职责，并为清查审计工作创造必要条件，各村居监督小组要充分发挥民主监督作用，积极参与审计工作。