1、地税局工作方案通用版 一、把握区位优势，深挖税源潜力，确保超额完成全年税收任务 200x年，xxx区将正式启动“五大工程（xxx小区综合开发建设、城中村整体开发改造、北环西路迎宾线开发改造、就业和再就业基地、四级疾病预防控制网络建设），总投资20230多亿元。“五大工程的实施必将带动xxx区相关产业的迅猛开展，同时也为我们的税收工作创造了更大的空间。因此，我们一定要把握好机遇，充分利用区位优势，积极拓宽税源渠道，确保超额完成税收任务。 一是要进一步抓好税源监控工作。首先要保证监控比例，力争监控税源到达收入总量的70%以上，并覆盖所有行业和税种，不留监控死角；其次加强对重点行业的监控，特别是与“
2、五大工程关联较深的建筑安装、房地产开发、饮食效劳、电力、电信等行业，要作为监控重点，保证监控到位；同时要进一步完善监控网络，加快税源监控软件、税控装置的应用和推广步伐，构筑社会监控网；加强税源分析，及时把握税源动态，掌握收入进度，了解经济形势，做到心中有数，有备无患。 二是把握收入原那么，落实收入政策，进一步提高收入质量。本着合理征收，应收尽收的原那么，重点解决了税种入库、入库级次、基层征收单位入库三个不平衡的问题。加强了收入调度工作，确保税收收入的均衡入库；加强了收入级次的管理工作，做到应收尽收，不虚收，不空转，不过头；加大了对票证的审核力度，保证税款按税种、级次足额及时入库，确保收入的质量
3、。 二、创新手段，标准管理，加强社保费征缴工作 一是做好日常征收工作，重点在提高申报率、征缴率上下功夫。通过严格执法，确保当期费款入库率到达95%以上。 二是进一步加强制度建设，标准社保费征收管理。200x年是社保费征缴工作实现标准化管理的重要一年，我局要认真落实好省局社保费“三项制度和市局社保费“六项制度及工作规程，用制度标准管理。 三是做好与劳动部门的协调配合，要从保稳定的大局出发，与劳动部门协调好关系，坚持好联席会议制度；同时，要积极主动地争取劳动部门的理解，争取政府的支持，尽快实现“申报征缴一体化管理，解决征缴体制弊端。 三、发挥职能，优化环境，积极促进地方经济开展 发挥税收职能作用，
4、顾全地方经济建设这个大局，积极支持、效劳地方经济开展，是地税部门坚持以经济建设为中心、实践“执政兴国第一要务的具体表达。 一是积极为地方经济开展提供优惠的政策环境。认真落实国家优惠产业政策，用足打满，不留余地。广泛开展政策宣传，落实好有关支持民营经济、第三产业、下岗职工再就业等优惠政策，做到应免那么免，应减那么减，切实做好以政策促开展的文章。 二是积极为经济开展提供优良的法制环境。树立“公正执法是最好效劳的观念，对纳税人一视同仁，法律面前人人平等。通过开展专项打击清理活动，整顿税收秩序，发挥24小时举报 的作用，严厉打击偷税犯罪活动，保护守法纳税人的权益。 三是积极为经济开展提供优质的效劳环境
5、。纳税效劳是征管法规定的税务机关法定职责，因此我们要及时转变效劳理念，本着热情、便捷、高效的原那么，为纳税人提供全方位的效劳。在新的申报和缴税方式下，完善征纳双方的沟通机制，畅通沟通渠道，利用电视、播送、报刊、杂志等媒体，普及税收知识，建立局长接待日制度，定期召开政策例会，尽快建立对社会公开的地税网站；及时做好对企业办税人员的税收政策辅导工作，定期辅导，及时沟通，形成制度；建立健全包括限时效劳、首问负责制、一站式效劳、文明礼貌在内的效劳标准和效劳质量考核评价体系； 四、拓宽途径，深化改革，逐步实现征收管理现代化 一是进一步贯彻落实业务工作规程。业务工作规程是法律、法规的载体和具体化，充分表达了
6、“科技加管理的思想，是通过信息化的联系制约来对征管业务进行重新组合，以实现权力分解和上收并监控基层执法权力的目的。200x年，省局给全系统提出了开展“管理年活动的要求。因此，我们更要采取积极有效的措施，把学习贯彻规程当作一项重要工作来抓，到达一线人员学得深、弄得通、应用熟、衔接好的目的。 二是加快申报多元化进程。多元化申报是实现“集中征收的前提，因此我们要更进一步地探索新的申报方式和缴税渠道，最大限度地利用现代信息通讯技术所提供的社会资源，节省征纳本钱。200x年，要继续扩大实行“税银联网，委托代缴的个体双定户的比例，同时，对有条件的企业，利用计算机网络优势，尽快实现“微机申报。 三是严格发票
7、管理。按上级要求进一步落实发票“双奖活动，抓好社会宣传，争取更多的群众理解和参与；继续加大对发票的管理、监督和责任追究力度，完善和落实好各项制度，确保在发票的管理上不出现半点过失。 四是标准细化单行业管理方法，分行业加强征管。建筑安装、装饰装修、房地产、饮食效劳等行业仍是我局明年征管的重点，我们要结合形势的开展需要，制定出切实可行的管理方法，并认真落实；同时针对社会力量办学、盈利性医疗机构等纳税管理较为松散的边缘行业，要及时深入调查、了解，对症下药，标准管理，堵塞漏洞。 五是加强征管信息化建设。以个人所得税申报系统在我局试点为契机，实现个人所得税管理信息化的突破，使重点行业、重点企业个人所得税
8、代扣代缴工作再上新台阶；利用现有计算机网络，逐步实现工商、国税、地税各种信息的顺畅交换和有效共享。 五、完善机制，强化监督，加快税收执法标准化步伐 税务机关公正执法是依法治税的目标之一。200x年，在标准执法行为、促进公正执法方面要做好以下几项工作： 一是进一步落实和完善内部执法监督制约机制。对现有的岗位、职责、人员按规程要求进行调整。按照省局的税收执法过错责任追究方法，结合我局实际，在“五位一体、“十模式管理的根底上，制定出台更加细致、更具操作性的追究方法。 二是抓好执法培训，重点是学好“两制。200x年省局的“两制即将出台，我们要早做准备，定出培训方案，学好“两制，只有学好，才能用好、遵守
9、好。 三是加大执法检查力度。严格落实执法检查制度，加强日常执法检查和专项执法检查，重点对税务处分、定额核定、日常管理、政策落实等执法环节进行检查，对检查中发现的执法过错行为进行严格追究，绝不姑息迁就。 六、积极推进机关、基层工作上水平，为逐步实现办公机制科学化奠定根底 随着征管改革的不断深入，内制机构所占比例越来越大，机关与基层的关系更加密切，所以两个上水平必须一齐抓，以机关上水平带动基层上水平，以基层上水平促进机关上水平。200x年，我局的综合办公效劳楼就要建成，这对我局来讲是一个难得的机遇，我们一定要把握好这个机遇，按照机关工作“五个标准、基层标准化管理考评细那么的要求，进一步加大软、硬件
10、建设。在硬件上要把重点放在对现代化办公设备的投入上，为实现办公网络化、自动化创造出良好的硬件环境；在软件建设上，要着重在建立起严格的工作制度、完善的岗位职责、标准的工作程序、健全的考核约束机制四个环节上下工夫，最终实现“优质效劳、优良作风、优美环境的目标。力争使我局成为全市乃至全省地税系统实现办公机制科学化的排头兵。 七、学教结合，从严治队，加强班子和干部队伍建设 一是以积极创立学习型地税为突破口，努力提高干部队伍两个素质。税收业务专业化分工的不断加强，信息科技的迅猛开展，使传统的金字塔管理模式面临着严峻的挑战，按照经济学“木筒原理，组织学习的能力已成为关系现代行政组织进步、开展的一块“最短的
11、木板。如何顺应时代潮流，在全局营造出一个“学习为本、“终身学习、“学习与工作互动的浓厚气氛，把我局创立成学习型的组织，已是摆在我们面前的一个紧迫的问题。因此，200x年，在完成好工作任务的同时，我们要把主要精力集中到学习上来。首先领导班子成员要带头学政治、学业务、学法纪，不断提高自身的政治鉴别能力、总揽全局能力、科学决策能力、处理复杂问题的能力、独挡一面的能力。同时，抓好全体干部的学习、培训工作。在政治学习方面，要围绕实现“爱岗敬业，务实创新、文明治法，廉洁高效优秀战斗团队的目标，着重教育培养广阔干部树立起正确的权力观、地位观、利益观；在业务学习方面，要找准最短的木板，结合不同的需要开展好业务
12、知识和其他知识的培训，200x年要把重点放在对计算机知识和信息化知识的应用培训上，同时组织好征管法及其细那么和业务规程的学习。区局要制定出周密细致的学习方案，在学习培训上要做到“三实，即学习方案要落实，学习过程要坚实，学习效果要扎实。 二是继续加强党风廉政建设，具体做到“四个抓。抓关键，做好干部廉洁自律工作。严格遵守廉政准那么各项规定，认真执行重大事项报告、礼品登记、收入申报等廉政制度，严格自律，主动接受监督；抓制度，认真落实党风廉政建设责任制和“两权监督制度，坚持党组统一领导、分级管理负责、逐级监督的原那么，进一步明确各级责任；抓预防，加大廉政教育和预防职务犯罪力度。通过“一站两刊（开通纪检
13、监察网站，编制警世窗和法纪防线期刊）及开展廉正谈话等多种形式，对全局干部进行廉政教育，筑牢思想道德防线；抓公开，遏止腐化苗头。进一步深化政务公开，维护好政务公开自助查询系统，对内部审计和执法监察的情况进行全局性公开，让腐化苗头没有隐藏之机，没有立足之地。从而使我局的干部队伍更加纯洁。 三是狠抓行风建设，确保行风评议取得第一名。200x年行风评议竞争会更加剧烈，因此我们要做到早动手、早谋划、主动出击、稳扎稳打，进一步加大“纠、建、评力度，具体做好以下工作：一要搞好文明效劳，创新效劳形式，丰富效劳内涵。在全局开展“我是xxx地税人，我要为xxx地税增光添彩精神文明窗口创立活动，办税效劳厅要落实“六
14、个统一，充分发挥税收职能作用，优化税收环境，效劳地方经济；二要搞好文明执法，严格要求执法人员做到着装文明、语言文明、程序合法，彻底纠正衙门习气；三要狠杀吃喝玩乐歪风，杜绝“吃、拿、卡、要、报等损坏地税形象的现象发生；四要搞好与区五套班子的协调，做到勤请示、勤汇报、勤反响，掌握行风评议的的最新动态，争取他们对地税工作的支持、指导和帮助；五要搞好信息宣传，利用各种途径宣传地税系统扎实的工作作风，树立起良好的社会形象。 四是建立和完善“三个机制，进一步深化人事制度改革。建立和完善用人机制，严格落实党政领导干部选拔任用工作条例，按照能者上、平者让、庸者下的原那么，积极采取公开选拔、竞争上岗、双向选择、
15、末位淘汰的方法，确保政治觉悟高、工作能力强的同志走上领导岗位；建立和完善轮岗机制，中层领导干部要实行定期轮岗，从不同的工作岗位上汲取更多的营养，从而使中层干部的综合能力得到有效的提高，为系统培养出更多的复合型人才；进一步完善考核机制，加强一年一度的公务员考核工作，做到严密组织、民主集中、公平合理，到达以考核促提高的目的。通过“三个机制建立、完善和落实，充分调动起全局干部的主观能动作用，激活全体干部的创新意识和争先意识，从而使我局建立起一支朝气蓬勃、团结向上、能打硬仗的干部队伍，为创造性的完成全年工作任务，提供一个强有力的人才资源保障。 五是以实现党员量化管理为突破口，做好“一先两优的争创工作。有针对性的修改和完善党员量化管理考核方法，使其更全面、更具体、更便于操作，并按照方法加强对党员的管理和考核，有效促进党员先锋模范作用的发挥；积极维护好党建网站，提高党建工作的效率，增强党建工作的透明度；认真落实各项党内制度，积极开展内容丰富、健康向上的党教、团教活动。为确保明年获得两级“先进基层党组织的称号打牢根底。 八、努力推进信息化建设进程，为全年各工程标的实现提供强有力的支持 信息化是新时期税收工作的生命线，加快税收信息化建设是“二次创业的重要内容和根本支撑点。200x年我们要做好以下方面的工作：一