1、平安生产总结会发言 同志们： 一、高度重视，充分认识抓好平安生产的极端重要性 近年来，面对错综复杂的经济形势和繁重紧迫的开展任务，全区平安生产战线上的同志们紧紧围绕“转方式、促增长、惠民生、保稳定的中心任务，实践“平安生产基层根底年活动，积极构建以党委领导、政府监管为核心的平安，扎实工作打根底，齐心协力抓落实，实现了政府监管责任与企业主体责任的“双加强，事故起数与死亡人数的“双下降，确保了“两会、汛期、“十一黄金周等各个重要敏感时期的平安稳定，杜绝了重特大事故的发生，全区平安生产形势逐年好转，较好地完成了市里下达的平安生产控制指标。这些成绩的取得，凝结着全区平安生产战线上干部职工的辛勤劳动和汗
2、水。在此，我代表区委、区政府，向受表彰的先进集体表示热烈祝贺，向全区平安生产战线的广阔干部职工表示衷心感谢。 在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，平安生产工作是动态的、开展的，我们必须居安思危、持之以恒，丝毫不能放松。春节前后，全国各地发生了多起影响较大的平安生产事故，像河北晋阳钢铁公司的煤气泄漏事故造成21人死亡；宁夏西吉重大交通事故造成11人死亡，22人受伤；另外，、等地也发生了多起影响较大的煤矿平安生产事故。从调查结论看，这些事故绝大局部是责任事故，是由于思想认识缺乏、责任心不强、工作落实不到位造成的。从我区来看，尽管去年没有发生重特大事故，但仍存在一些薄弱环节和突出问题，各类事故时有发
3、生，平安生产状况的根本好转任重而道远。因此，我们必须从讲政治、顾大局、谋开展的高度，进一步增强做好平安生产工作的责任感和紧迫感，时刻绷紧平安生产这根“弦，以更强的决心、更大的力度、更实的举措，全力抓好平安生产工作，努力为全区经济社会又好又快开展营造良好的环境。 二、加强监管，严格落实平安生产各项责任 政府及主管部门是平安生产的监管主体，生产经营单位是平安生产的责任主体，进一步强化各个主体的责任，是搞好平安生产的根本途径。具体工作中，要切实做到三个“严格落实。首先，要严格落实部门的监管责任。安监、公安、消防、交警等部门要按照各自职责，依法加强平安生产监督检查，加大对违反平安生产法律法规行为的处分
4、力度，严厉打击各类非法生产经营建设行为，关闭和取缔非法以及不符合平安生产条件、存在重大平安隐患的生产经营单位，切实维护好平安生产的法制秩序。经信、商务、城建等行业主管部门要把平安生产纳入行业管理的重要内容，定期分析行业平安生产形势，提出有针对性的平安防范措施；认真组织开展平安隐患排查治理，特别是对重大隐患，要及时抄告相关监管部门，并采取相应措施，切实加以解决。其次，要严格落实企业的主体责任。要强化企业法人责任意识，健全完善平安生产例会、隐患排查治理、领导班子成员现场带班等根本制度。各企业要结合自身实际，明确生产经营各个环节、领域的平安责任，认真开展隐患自查自纠工作，对存在的隐患要明确整改时限，
5、明确责任人，确保整改到位；要按照有关法律法规的要求，从建立机构、完善考核、资金投入、人员培训、平安防护等方面，狠抓平安责任落实，不断提升企业的平安生产管理水平。另外，要严格落实街道的属地管理责任。街道办事处要对本行政区域内的平安生产工作负总责，主要负责同志要亲自抓，真正把平安生产纳入到本单位经常性工作中，与中心工作一同研究、一同部署、一同落实；要与各职能部门密切配合，催促辖区单位认真落实平安生产各项规定，切实把平安生产各项措施、要求落到实处。同时，要充分发挥各村（居）了解基层情况的优势，发挥好他们的作用，及时发现、报告各类平安隐患和问题，协助街道办事处共同做好监督、检查、整改等工作。 三、突出
6、重点，深入做好隐患排查整治工作 隐患是造成平安生产事故的根源，隐患不除，事故难绝。全区各级各部门要进一步强化“隐患就是事故的意识，把事故隐患排查治理作为平安生产工作的主线，将高危行业和领域的专项整治与隐患治理结合起来，精心组织，全面排查，限期整改，务求实效。一是抓好道路交通专项整治。在去年的各类事故死亡人数（26人）中，道路交通占到了84.6%（22人）。道路交通平安形势的好坏，对全区平安生产目标任务的完成影响非常大。今年要把控制和减少道路交通事故作为安监工作的重点，着力抓好事故多发区域的道路和信号设施改造，加大对酒后驾驶等违法违章行为的惩治力度，最大限度地减少交通事故的发生，全力推动道路交通
7、平安形势稳定好转。二是抓好重点场所的平安监管。冬春季节是各类事故特别是火灾的易发期。春节期间，全国个别省市发生多起重大火灾事故，其中，沈阳皇朝万鑫酒店、重庆磁器口古镇发生的火灾事故影响较大。为此，公安、消防等部门要进一步加大对高层建筑、人员密集场所、老建筑、“九小场所、地下工程等重点场所和部位的检查力度，加快推进消防标准化建设，确保消防设施配套到位、运转正常；对不具备平安条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿或关闭，及时消除各种隐患，严防群死群伤事故发生；同时，要加强烟花燃放管理，切实增强居民的平安防火意识。三是抓好森林防火工作。自去年9月份以来，全市没有明显的降水过程，是
8、1950年有水文资料记载以来的最小降水时段，气候极其枯燥，森林火险等级居高不下，极易发生森林火灾，防火形势十分严峻。各级各有关部门要坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，对森林防火工作进行一次再安排、再部署；要组织力量，对重点区域指派专人负责，对防火隔离带、林区墓地、干道两侧等重点区域的可燃物，尽快进行彻底清理；要加大违规用火查处力度，从重查处野外违章用火，严格控制野外火源；同时，要坚持预防和扑救两手准备，进一步加大投入，配齐备足扑火装备，并对现有的扑火机具、防火设施、通讯器材等进行检查和维护，时刻保持临战状态。四是抓好危险化学品的平安监管。区安监局要进一步加强对危险化学品在生产、经营、存储、使用等
9、环节的隐患排查和平安监管，重点整治危化企业平安设施不完善、防范措施不到位等问题。其他领域的隐患排查整治也不能放松，区安委会各成员单位要从各自实际出发，各司其职、各负其责，深入查找薄弱环节，采取有针对性的整改措施，确保全区平安生产形势持续稳定。另外，要继续落实烟花爆竹运输、经营、燃放等环节的平安措施，严厉打击各类违法非法行为，特别是燃放期过后，要妥善做好未销售烟花爆竹的回收、储存等工作，确保不出问题。 四、夯实根底，全面筑牢平安生产整体防线 基层根底是支撑平安生产工作的根基。加强基层根底工作，既是解决当前平安生产突出问题的重要举措，也是实现平安形势持续好转的治本之策。今后一个时期，全区各级各有关
10、部门及各生产经营单位，要对照上级要求和有关规定，以开展“平安生产基层根底深化年活动为契机，突出重点，强化措施，全面加强平安生产基层根底建设。一要健全平安生产监管体系。各业务主管部门要根据行业特点，认真研究、探索行之有效的监管方法，不断提高监管实效；要尽快完善辖区单位的平安生产档案，不仅包括重点生产企业，而且要逐步覆盖到全区所有企事业单位，并有方案、有针对性地进行督导和检查。各街道办事处也要根据本辖区实际，进一步加大投入力度，搞好安监中队建设，合理配备工作人员，确保人员、经费、装备满足工作需要，为保障辖区平安提供强有力的人员和物资支持。二要夯实企业平安生产根底。各类企业都要按规定设置平安生产管理
11、机构，配备专兼职管理人员，依法制定并严格落实各项规章制度和操作规程，确保平安管理有章可循、员工操作有规可守；要认真组织开展对平安管理人员、特种作业人员的平安教育培训，严格落实新进人员厂级、车间、岗位“三级平安教育，以及全员平安生产教育制度，坚决杜绝无证上岗；要加大投入力度，改造和淘汰不具备平安生产条件的设施设备、生产工艺，积极推广平安科技成果，不断改善生产条件；同时，要全面推进平安管理标准化建设，加快建立严密、完整、有序的平安管理体系和工作标准，促进平安生产工作的经常化、标准化和标准化。三要加强平安生产宣传教育。平安生产有很强的技术性、标准性和强制性，不入门、不懂行就难以做好平安监管和防范。为
12、此，要着力抓好安监队伍业务能力、工作作风和思想建设，通过教育、培训、考核等多种手段，大力提高全区安监队伍的整体素质。要广泛开展平安知识进企业、进社区、进校园、进家庭活动，大力宣传和普及平安生产法律法规和相关知识，定期向社会公布平安生产情况和典型案例，教育和警示群众更加注重平安，形成人人讲平安、事事为平安、时时想平安、处处要平安的良好气氛。要标准基层平安管理工作，积极开展平安社区、平安标准化街道创立活动，四里村、杆石桥和舜玉路3个街道办事处要到达国家平安社区创立标准，争取通过验收；其他街道办事处也要扎扎实实地做好根底工作，分期分批达标。 五、科学管理，不断完善平安生产长效机制 抓好平安生产工作，
13、关键在防范，重点在长效。今年乃至整个“十二五期间，要围绕建立保障长效平安的体制机制，突出抓好以下三个环节。一是严格落实平安生产准入制度。事前审批是平安生产管理的开端，也是平安生产的“第一道关。各行业主管部门要严格按照产业政策、技术标准和规划布局，从严控制高危行业市场准入，坚决淘汰不符合平安生产条件的企业和设施设备；要严格落实平安生产许可制度，抓好建设工程的审批和管理，把平安生产作为建设工程设立的必要条件；要按照“谁审批、谁发证，谁主管、谁负责的原那么，认真催促落实建设工程平安设施“三同时制度，对未进行平安设施“三同时审查的建设工程，一经发现，立即责令停止建设，限期整改，对拒不整改或无法整改的，
14、坚决予以关停。二是健全完善快速反响机制。要按照突发事件应对法的有关要求，着力抓好平安生产应急预案和应急体制、机制的建设，加强事故抢险和现场救援演练，不断提高应对和处置事故的能力；要尽快摸清辖区各类应急资源的底数，全面掌握重点企业的应急队伍、抢险设备等情况，加大整合力度，搞好调配使用，确保关键时刻拉得出、用得上；要强化应急值守，做好应急准备，及时掌握有关信息，遇到突发问题，切实做到快速响应，科学救援，有序救援，有力救援。三是严肃追究事故责任。要进一步健全监督检查和考核奖惩机制，把平安生产目标的完成情况，作为考核各级领导班子和干部政绩的重要内容，对考核不合格的，坚决实行“一票否决。要加大责任追究力度，对隐患排查治理行动缓慢、措施不力的，给予通报批评；对由于监管不到位导致发生事故的单位和个人，严肃追究责任。要通过强有力的责任追究，促进平安生产责任和措施的层层落实。 同志们，平安生产责任重于泰山，事关经济社会开展、事关和谐稳定大局。希望全区各级各部门和广阔企业振奋精神，坚决信心，迎难而上，以更加有力的措施，更加扎实的工作，切实把平安生产工作抓紧、抓实、抓好，努力为“十二五开好局、起好步做出新的奉献。 第8页 共8页