1、阳方口镇农村党风廉政建设情况汇报 近年来，阳方口在农村党风廉政建设中，紧紧围绕“三农特点，以培育良好的党风政风、营造文明的乡风民风为目标，以教育农村党员领导干部为重点，以丰富多彩的廉政文化活动为载体，以廉政制度建设为保证，着力开展具有阳方口农村特色的农村党风廉政建设，促进了农村经济社会健康开展。 一、加强组织领导，狠抓责任落实，形成抓农村党风廉政建设工作的强大合力 近年来，镇党委始终坚持两手抓、两手都要硬的工作方针，把党风廉政建设工作和反腐败工作摆到与经济和社会事业开展同等重要的位置，当作首要的政治任务和一项系统工程来实施，树立了“不抓就是失职，抓不好就是不称职的观念，不断创新工作思路，完善工
2、作机制，强化工作措施。按照中央和省市关于加强农村基层党风廉政建设的要求XX县区委关于进一步加强农村党风廉政建设的实施细那么，先后制定了关于扎实推进全镇党风廉政建设的实施意见，明确了党风廉政建设工作的目的、工作重点和保证措施，将各项工作都细化分解到党委政府的11位领导和16个基层站所，并且将每一项工作都明确了完成的时限和标准，定期进 1行动态考核落实，做到了工作任务到人、责任到人。同时与各村、各驻镇单位也签订了农村党风廉政建设工作目标责任状，进一步强化了其履行职责，接受监督的责任意识。并且在全镇28个行政村都增派了一名纪检委员，明确了其职责权利，制定了奖惩方法，要求其定期向镇纪委反响各村在农村党
3、风廉政建设、村务财务公开方面存在的一些问题，这样就既解决了对农村基层组织监督的空白点，又对农村这一“盲区实施了有效的监督，增强了纪检监察工作的力量，真正形成上下联动，齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的农村党风廉政建设工作体系。 二、突出工作重点，创新工作思路，不断拓展农村基层党风廉政建设工作领域 近年来，按照省、市、县的要求，在工作重点上，我们选准载体，丰富内涵，狠抓了以“三个中心为主的廉政阵地建设。 一是三资委托代理效劳中心。从202223年开始，我们就先后将全镇28个行政村的财务全部纳入乡财中心，实行了“村财民管乡审。具体方法是：村级财务支出，由村委主任审批、村支部书记会签、村民理财小组审
4、核盖章、镇核算中心审查、镇长签字审批。通过村财民管乡审，进一步标准了村级财务管理，增强资金使用的透明度。从去年开始，我们以煤矿资源整合和林权制度改革为契机，对所有行政村都 2进行了资产、资源核查，登记造册，建立台帐，纳入镇“三资中心进行集中管理。并且投资2023多万元，为“三资中心配备了、电子显示屏和触膜屏，对“三资实行了电算化管理。目前，资源资产的录入工作已根本结束。同时，为了推进农廉信息化管理，提高效劳农民的整体水平，确实保证农民的知情权、参与权和监督权，我们又加强了农廉网的建设，投资2023多万元，开通了村村农廉网，开辟了廉政法规、廉政新闻、廉政故事等专栏，将廉政理念融入了农村基层文化设
5、施建设之中，丰富了群众的廉政文化。 二是便民效劳中心。便民效劳中心是强化政府职能、推进公开办事的一个重要措施，去年以来，我们投资30万元建设了政务中心，将镇属的具有行政审批审核职能的八个站所全部纳入中心、实行了“一厅办公、一门受理。在具体效劳工作中，我们对一些一般的事项现场直接办理，特殊事项实行承诺办理，重大事项联合办理，对一些惠民实事，比方，低保户审批、五保户审核、医疗保险交纳、粮食直补金、救灾救济金发放等，我们全部实行了干部代办理事工作制，就是在这些事项办理时，村民只需将申请及有关资料交到村委，由村干部统一到镇便民中心进行办理。便民效劳中心的成立，一方面方便了群众办事，另一方面也提高了办事
6、的透明度，受到了群众的普遍欢迎。截止目前，镇便民效劳中心共受理便民效劳事宜552件，处理551件。 3三是信访接待中心。信访接待中心是化解涉农信访、维护农村稳定的前沿阵地。县农廉办要求各乡镇信访接待中心工作人员要从转变工作作风抓起，拿出更多时间，倾注更多的精力，深入基层，察民情、理民事、解民怨，认真解决人民群众反映的各类问题。对此，我们实行了党政领导轮流值日接待上访制度，对每起信访案件都做到了领导接待，专人解决。从这一中心的运行来看，开始效果不错，一些上访群众按程序主动到中心反映问题，但是后来，就出现了群众避开“中心直接找主要领导的现象，也有一些群众认为“中心解决不了问题，出现了越级上访的现象
7、，针对这一现象，为了有效地遏制群众越级上访的势头，我们变“接访为“下访，变“被动效劳为“主动效劳。乡镇主要领导经常主动深入乡村，解决群众反映的热点、难点问题，使上访问题解决在了基层，解决在了萌芽状态。 三、强化源头治理，完善制度建设，努力形成抓农村党风廉政建设的长效机制 近年来，在抓长效治理机制的建立上，我们镇党委政府重点完善了五项制度。 一是重大事项民主决策制度，按照省市县关于推行党务政务公开工作的要求，我们建立健全了领导班子集体议事的规那么，对镇党委、政府出台的有关贯彻国家政策的文件，经济社会开展年度方案、财政预算安排、重大工程工程建设、 4土地和资源的出让租赁、国有资产的处置等重大事项，
8、我们都启动了民主决策的程序，广泛听取社会各方面的意见，然后再召开党政联席会议，进行集体讨论研究，结果向社会公示，努力增强决策的透明度。 二是推行公务接待“廉政灶制度。针对镇里公务接待负担重、支出多，影响基层政府和干部形象等问题，我们镇政府投资改造了机关食堂，要求机关干部平时一律在食常就餐，这样既解决了干部的生活问题，同时承担公务接待职能，自去年实行以来，接待费用平均下降30%。 三是述职述廉制度。我们的镇领导及班子成员每年就本年度履行职责，推行党风廉政建设责任制和廉洁自律的情况进行述职述廉。这项工作与年终的考核和民主评议同时进行。 四是预公开制度。凡重大工程的实施和与群众密切相关民生问题的实施
9、，镇政府都要提前向群众公开，征求群众的意见和建议。 五是推行镇纪委办案协作制度。针对基层信访举报量大，镇纪委办案力量缺乏、质量不高的问题，我们与周边的薛家洼乡、凤凰镇等乡镇建立了协作办案制度，即对一些重点案件，几个乡镇的纪检书记联合协作办案，这样既整合了纪检办案资源，又保证了基层重大复杂案件的及时突破。 在村一级，我们在广泛推行“四议两公开工作法的基 5础上，重点建立健全了五项制度。 一是工作例会制度。结合今年以来全市开展的“三比一树活动，我们要求村两委规定每个季度要研究一次党风廉政建设和反腐败工作，每月村委理论中心组专门学习一次党纪政纪条规。做到有笔记、有记录、有心得体会文章。 二是领导班子
10、集体议事制度。要求各村建立健全并严格执行基层领导班子集体议事规那么，强化对党员干部的管理和监督，确保重大决策、重要事项和大额资金使用由班子集体讨论后决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手个人或少数人说了算。在村集体土地承包、征地安置补偿、粮食直补、新农村建设等与群众切身利益密切相关的事项，充分尊重群众意见，让群众有知情权、决策权、参与权，保证群众依法行使监督权。 三是村务公开制度。深化村务公开工作，切实保障农民群众的知情权。对于征地安置补偿、集体财务收支、集体资产处置、退耕还林等依法应当公开的事项和农民群众普遍关心、要求公开的事项，都按规定的程序及时、全面公开。全镇每个村都选
11、出35名村民代表组成村务公开监督小组，对村务公开工作进行监督。 四是农村资产、资源管理制度。成立了镇村级资产、资源管理领导小组，负责对村集体资产处置、村集体资源流转、转制、出售实施全过程的指导和监督。各村村集体资产处置、 6村集体资源流转、转制、出售时，事先要向乡镇村级资产、资源管理领导小组申报，并在其监督下，履行合法手续，并按程序开好村民代表大会，及时进行公开。 五是廉政谈话制度。各村都实行了镇纪委负责人同村两委班子和镇相关站所负责人谈话制度，对新任职村两委班子和镇相关站所负责人廉政谈话制度和诫勉谈话制度，对谈话中发现的苗头性、倾向性问题进行及时处理，标准了党员干部廉洁从政行为。 第7页 共7页