1、“第一书记考核考评方法 联建党支部“第一书记到村任职管理 考核方法 第一章总那么 第一条为了切实加强对联建党支部“第一书记到村任职工作的管理，客观公正的考核评价“第一书记的工作实绩，根据县委关于下派“第一书记深入推进“双包双促扶贫攻坚行动的意见，特制定本方法。 第二条到村任职的“第一书记主要是“双包双促县直包扶部门单位主要负责人，假设部门单位主要负责人是非中共党员的，由县直部门党支部书记担任。任期一般为三年，任职期间无特殊情况，原那么上不再进行调整。 第二章工作职责 第三条工作职责 一、深入推进“双包双促活动扶贫攻坚行动（1）科学制定规划。紧密结合包扶村实际情况，在深入走访调研的根底上，明确开
2、展思路、开展目标，制定或完善合村情、行得通、易操作的总体规划和年度实施方案。 （2）建设美丽乡村结合。美丽乡村建设、现代农业园区建设、后进村集整顿等，主动争取资金，积极实施项目，抓好农村水、电、路、视、讯等根底设施，抓好村级活动场所和文化卫生等公益设施建设，全力促进包扶村教育、文化、卫生等社会事业开展，抓好环境卫生综合整治，改善村容村貌和村民生产生活条件。 （3）促进农民增收。加快新农村建设、完善村级开展思路，壮大培育主导产业，拓展增收致富渠道，促进农民持续增收，推动村域经济快速开展。通过兴办专业合作组织，盘活集体资产，加快土地流转等形式，开展壮大集体经济，增加集体积累。 二、全面加强基层党组
3、织建设 （1）建强一个村级班子。积极创立五个好效劳型党组织，帮助解决村党组织自身建设存在的突出问题，增强村党组织班子创造力、凝聚力、战斗力和引领村上开展能力；建设团结协作、务实肯干、实绩突出、清正廉洁的“两委班子。 （2）培育一支骨干队伍.注重改善党员队伍结构，有序开展壮大党员队伍；抓好村级后备干部队伍建设，培育一支充满活力、成熟稳定、效劳群众的村级干部队伍。加强人才培养，大力培育致富带头人和产业带头人。 （3）完善一套工作机制。完善班子建设、民主议事、村务财务公开等制度，推进村“两委班子运转标准化、工作决策科学化、村务管理民主化、财务管理公开化“四化管理。（4）形成一股良好风气。广泛宣传党在
4、农村的各项方针政策，激发群众加快开展、增收致富的积极性和创造性；抓好教育引导群众工作，健全完善村规民约，组织开展形式多样的精神文明创立和群众性文化娱乐活动，丰富群众物质文化生活，弘扬新风正气，不断提高群众素质，培育新型农民。 （5）构建一方社会和谐。创立和谐管理，抓好计生、信访、安全、维稳等工作，加强村级综治阵地建设，扎实做好矛盾纠纷排查调解工作，构建一套行之有效的社会防控体系，确保村风文明、社会和谐、大局稳定。 第三章管理机制 第四条工作记实制度。“第一书记要坚持驻村开展工作，参加有关会议、培训等活动，为村上建设出谋划策，争取项目和资金。如实填写XX县区联建党支部“第一书记驻村考核记实手册，
5、由村党支部、镇党委XX县区委组织部签署评价意见，作为年度考核和任期考核的重要依据。 第五条教育培训制度。推行网格化教育培训模式，县镇采取互动交流、专家点评授课、参观培训等方式，强化教育培训，增强履职本领。县级及县级以上参观培训活动，优先安排“第一书记参加。第六条目标管理制度。“第一书记到村任职后，要在深入调研、召开村民代表大会并征求村“两委班子意见的根底上，制定驻村三年任期工作目标和年度工作任务，承诺帮扶实施事项要向群众公示，接受群众监督，并报镇党委备案。“第一书记每季度至少要驻村3到4天，每半年向县委汇报一次工作进展情况。 第七条联席会议制度。包镇县级领导牵头，半年召开一次联席会议，研究解决
6、存在困难和问题；各镇党委牵头，每季度召开一次联席会议，分析查找存在问题及原因，逐一商讨解决。“第一书记不定期召开村“两委班子成员、党员群众代表联席会议，征集意见建议，建立台账，挂牌消号，推开工作全面落实。 第八条观摩评比制度。县上不定期组织开展实地观摩活动，现场点评，座谈交流。各镇党委适时组织开展镇内观摩，学习借鉴，共同提高。 第四章考核考评 第九条考核原那么。坚持客观公正、注重实绩、群众公认原那么，实行全面考核与重点工作考核相结合、平时考核与定期考核相结合，科学评判“第一书记驻村实绩，严格兑现奖惩，激发“第一书记干事创业的热情和干劲。 第十条考核内容 1、“双包双促扶贫攻坚工作以县“双包双促
7、扶贫攻坚工作考核指标为主。 2、村级党组织建设工作，主要考核村“两委班子建设、党组织和党员作用发挥、“五个好效劳型党组织创立、后进村集中整顿、“升级晋档、科学开展活动开展、开展党员和后备干部培养、“三会一课、廉洁自律等工作情况。 第十一条考核方法 1、考核分年度考核和任期考核。年度考核情况作为任期考核的重要参考内容。考核分为优秀、良好、一般、较差四个格次，优秀格次一般不超过全县“第一书记总数10%。 2、考核由县委组织部牵头组织实施，县扶贫局、县委农工部等部门配合，成立专门考核组，对第十条规定的考核内容，同步进行考核。其中，“双包双促扶贫攻坚工作占60%，以县“双包双促工作领导小组考核结果为主
8、；村级党组织建设工作占30%、群众民主测评占10%，以县委组织部考核结果为主。 第十二条考核结果的运用 1、对年度考核为优秀格次的，优先推荐参加中省市县评优树模活动，任期内连续两年考核为优秀或任期考核为优秀格次的，优先提拔使用。 2、“第一书记考核结果与其所在单位年度目标考核挂钩，与其所驻村主要干部绩效工资挂钩。 3、对日常工作不负责任、成效不突出的进行批评教育、诫勉谈话；对统揽全局能力差、驻村干部敷衍塞责、工作责任心不强、目标任务完成情况差、在“两委班子及群众中评价差的，确定为较差格次，在全县范围内进行通报批评，并进行公开问政问效问责。对工作中因严重失误、失职造成重大损失或产生恶劣社会影响的，免去“第一书记职务，并调离原单位，视情况给予组织处理。 4、方案生育、综治信访、安全生产等工作居本镇、全县后列、受到通报批评或出现“一票否决情况的，直接确定为较差格次。 第五章附那么 第十三条本考核方法由县委组织部负责解释，自印发之日起施行。 第6页 共6页