1、民政局现代根底设施建设工作方案 为贯彻落实市委四届八次全会精神，加快建设现代国际旅游城市，现就构建现代根底设施体系提出如下实施意见。 抓紧谋划前景好、潜力大、带动性强的大工程、好工程，实行工程带动。坚持把工程作为体系建设的主抓手。不断扩大工程储藏。积极抢抓当前国家宏观调控政策机遇，力争一批牵动性大的工程尽快上马建设。加强省市间共建工程的协调，推进资源工程共建共享。加快工程建设进度，力争早日发挥效益。 一、总体要求 以“十大工程为抓手，深入贯彻落实科学开展观。围绕现代交通、现代能源、现代信息、现代旅游、现代环保、现代物流等重点领域，坚持市场化、产业化、社会化方向，突出重点，加大投入，统筹协调，全
2、力推进，构建与科学开展相适应的现代根底设施体系，为促进我市经济社会又好又快开展、加快建设现代国际旅游城市提供强有力的支撑和保障。 二、主要任务 一）现代交通体系建设 全市高速公路路网密度由目前的2.5公里/百平方公里提高到4.5公里/百平方公里，开展目标：2023年。铁路路网密度由目前的1.89公里/百平方公里提高到4.01公里/百平方公里；国省道、农村公路改造根本完成；机场到达4d标准并对外开放；以铁路新站为核心的交通枢纽功能完备，形成快捷、通畅、立体的综合交通网络。 建设重点： 实施重点工程2023个。大力实施综合交通提速升级工程。推动至杭州快速铁路、京福客运专线和皖赣铁路扩能改造工程尽快
3、开工建设，近期（年-2023年）方案投资约477亿元。力争2023年全面建成通车。加快北站XX县区规划编制，全面启动2023平方公里XX县区及铁路沿线站场建设。加快黄祁、宣黄高速公路建设，力争2023年前建成运营。加快国省道改造和农村公路建设步伐，2023年前，完成200公里国省道改造和1500公里农村公路建设任务。规划并实施全市旅游道路改扩建工程，适应综合交通提速升级对游客集散能力的新要求。完成机场4d级改造，为升级国际机场奠定根底。 谋划重点工程7个。构建以为中心的皖浙赣交界地区的区域交通枢纽。积极谋划和争取至安庆铁路、至金华铁路、旅游轻轨、至千岛湖、至、至高速公路等工程；积极争取慈张线市
4、境内公路改建工程，中长期（2023年-2023年）规划投资约340亿元。根本完成国省道和农村公路改造任务，形成较为完善的区域综合交通体系。 二）现代能源供应体系建设 增强电网供电能力，开展目标。加快输变电线路改造建设。提高电网的可靠性、平安性。2023年，全市用电总负荷到达75万千瓦的要求；实施城市中低压配电网改造工程，全面完成农村电网改造任务，提高城乡电网应急保障能力；加快水能资源开发，2023年水电装机总量到达15万千瓦；继续推进农村沼气工程建设，充分利用太阳能等绿色资源，形成平安、可靠、环保的能源供应体系。 建设重点： 实施重点工程9个。加快城乡电网改造，近期（年-2023年）方案投资约
5、25亿元。提高电力保障水平。重点推进500千伏永丰、220千伏芳村和12023千伏黎阳、寨西输变电工程建设。加快水能资源开发利用，积极争取和实施月潭水库水资源利用工程，完成湖边水利枢纽、县湘溪岭水库综合开发工程。推动新能源开发利用，积极争取和推进XX县区1兆瓦太阳能光伏示范电站工程，大力开展农村沼气，建成农村户用沼气效劳体系，实施中心XX县区天然气利用工程，逐步提高新能源在能源结构中的比重。 谋划重点工程9个。谋划实施500千伏宁国-永丰输变电工程，中长期（2023年-2023年）规划投资约157亿元。220千伏大阜、楠玛、槐源输变电工程，12023千伏宏村输变电建设工程等供电根底设施工程，积
6、极推进电气化县建设工程，谋划实施天湖蓄能电站、县泗洲湾水库工程、单晶硅及太阳能产业化基地、城市供暖系统、小水电建设暨以电代燃料和农村新能源推广体系等工程。 三）现代信息体系建设 实现信息利用全面升级；加快数字电视系统建设，开展目标：推进电信网、播送电视网和计算机网的三网合一建成“数字根本框架。完善旅游信息、电子政务、电子商务“三大信息平台全面推行政务信息网上发布、传递和共享；大力开展3g等现代信息技术产品。全面提升电视传输质量，形成快速、平安、多频道、高质量的数字化通信网络。 建设重点： 实施重点工程2023个。以促进国民经济和社会信息化为重点，近期（年-2023年）方案投资约16亿元。加快信
7、息根底设施建设。重点建设旅游信息综合效劳与管理系统示范工程，移动gsm12期、目标站址、地下管网、3g通信网络工程，电信3g网络建设工程，联通年gsmwcdma二期工程，广电数字电视平移、村村通工程等。 谋划重点工程12个。以“数字工程建设为重点，中长期（2023年-2023年）规划投资25亿元。构建与经济社会开展相适应的现代信息体系。谋划实施信息平安示范工程、电子政务和电子商务平台、应急指挥体系、森林防火监控系统，移动网络“村通工程通讯生产基地建设，联通三条高铁覆盖、wcdma覆盖、第二通信枢纽楼工程，广电网扩容等重点工程。 四）现代旅游效劳体系建设 改善提升旅游根底设施，开展目标。加快旅游
8、资源开发。突出风景区的保护、开发和管理，打造世界一流精品景区。2023年，全市4a以上景区达29个，其中5a景区3-5个；打造3-5个特色旅游功能区和200个特色旅游乡村，建设3-5个国际会议中心和3-5个大型综合商贸城、购物中心，培育3-5个文化创意产业集群，开展3-5个全国百强旅行社，形成综合性、高水准、多层次、标准化的旅游效劳体系。 建设重点： 实施重点工程12个。实施旅游综合开发提升工程，近期（年-2023年）方案投资216亿元。加快建设新安江延伸段综合开发工程、雨润高尔夫国际会展度假中心、新徽天地、横江半塔旅游开发、太平湖旅游度假区、金盆湾度假区、中法乡村旅游开发、国际中心、东旅游度
9、假区、徽文化长廊、屯溪老街文化休闲娱乐、自驾游效劳中心等工程。 谋划重点工程9个。全面推进旅游根底设施建设，中长期（2023年-2023年）规划投资300亿元。根本建成到达国际水准的旅游效劳体系。谋划和实施新安江延伸段岸线开发工程、休宁国际商务旅游度假区、塔岭半岛游艇俱乐部、西大门综合开发、练江沿岸旅游综合开发、徽商国际论坛、大型主题游乐园、2023-20个五星级酒店、3-5个中老年养生休闲基地等工程。 五）现代环境保护体系建设 强化生态资源保护，开展目标。加强环境综合治理。大力开展低碳经济，严格执行国家工业主要污染物排放及能耗、水耗标准，确保地表水水质功能区达标率达20230%城镇集中饮水水
10、源水质达标率达20230%全市空气质量优良率达20230%全市森林覆盖率达78%确保各项环境指标在全省保持领先位置，努力形成人与环境和谐相处的环保体系。 建设重点： 实施重点工程6个。以生态环境保护建设工程为抓手，近期（年-2023年）方案投资约28亿元。全面推进资源节约型、环境友好型社会进程。重点建设循环经济园根底设施、松材线虫病三道防线、城乡污水垃圾处理工程、退耕还林、生态林和公益林建设等工程。 谋划重点工程7个。加快建立和完善可持续开展的生态环境保护体系。谋划实施新安江流域综合治理工程、太平湖综合治理工程、天然林保护工程、重点流域水污染治理工程、湿地保护建设工程、松材线虫病远程防控、全市
11、水土保持工程等工程。中长期（2023年-2023年）规划投资20230亿元。 六）现代商业物流体系建设 合理布局现代商贸网点。2023年，开展目标。以构建区域性物流中心为目标。全市建成3-5个大型批发市场和5-2023家规模化物流企业，培育一批有特色、上规模、高品位的商业街区；组织实施XX县区省级城市商贸效劳示范区建设，鼓励商贸企业以连锁经营为主要方式，进驻广阔农村，形成快速便捷、货畅其流的现代商业物流体系。 建设重点： 实施和谋划重点工程9个。依托铁路枢纽、高速公路和机场，近期（年-2023年）方案投资约32亿元。构建区域性物流中心。加快推进海宁国际物流园区、永佳农副产品物流中心等物流工程建
12、设，谋划建设现代物流产业园、农产品物流配送中心、XX县区开发区物流中心、仓储大卖场、XX县区粮食储藏库、屯溪鲜活农产品批发市场及配送中心、市农副产品物流中心、化肥储藏库等工程。 谋划重点工程6个。积极构建与区域交通枢纽相衔接、与产业结构相适应的现代物流体系。谋划建设铁路综合物流中心、经济开发区物流园、XX县区商贸物流中心、物流配送中心、汽摩配及建材大市场、农资综合物流配送中心等工程。中长期（2023年-2023年）规划投资28亿元。 三、工作措施 负责领导、组织和协调创立工作。各区县要按照市委、市政府的总体要求，一）切实加强领导。成立由市政府分管负责同志任组长、市直有关单位负责同志和区县政府负
13、责同志为成员的现代根底设施体系建设领导小组。作出相应的工作安排和部署，提出具体的目标任务和政策措施，确保全面贯彻落实。市直相关部门要结合部门工作实际，提出具体的实施方案，细化落实目标任务，建立目标责任制，确保各工程标任务的落实。 加快完成城市总体规划和土地利用总体规划修编工作。结合城市总体规划和土地利用总体规划的修编，二）坚持规划引导。按照城乡一体化的开展方向。高起点、大手笔抓好现代交通、能源、旅游、信息、物流等专项规划的编制，以规划指导开展和建设。强化规划的约束管理作用，建立健全规划实施机制，为加快构建现代根底设施体系提供规划保障。 鼓励各种资本投入现代根底设施体系建设。加大政策支持力度，三）落实政策支持。坚持政府投资、市场融资、民间投资多管齐下。认真落实税费征收、土地供应、资金扶持等方面优惠政策的同时，不断解放思想，开拓创新，借鉴和吸收先进经验，积极探索与国际接轨、有利于加快构建现代根底设施体系的政策措施。 进一步完善招商平台，四）强化招商引资。围绕现代交通、现代能源、现代信息、现代旅游、现代环保、现代物流等建设重点。加大工程推介力度，突出资源招商、以商招商、地块招商、园区招商和大企业招商等行之有效的招商方式，强化鼓励措施，拓展招商资源，优化招商环境，落实招商引资责任制，积极招大商、选好商。 第9页 共9页