1、国土局政风行风监督员座谈会汇报发言稿 在市国土系统 政风行风监督员座谈暨民主评议会上的发言 尊敬的各位领导： 今年，全省国土资源管理系统是民主评议政风行风的被评议部门之一，当前，全市正在深入开展优化经济开展环境“百日整治活动，两项活动的开展，为我市国土部门进一步改善工作作风、转变执法方式、提高效劳效率、提升整体形象提供了难得的机遇。为此，国土系统以参与民主评议和“百日整治为契机，狠抓干部职工的学习、发动、培训，认真进行调查走访和自查自纠，坚持边查边改，着力加强制度建设和落实，取得了比较明显的效果。为了把评议工作和“百日整治活动进一步引向深入，根据市委、市政府的要求，市纠风办今天在这里主持召开全
2、市国土系统政风行风监督员座谈暨民主评议会议。在座的各位人大代表、政协委员、党代表、镇办和部门领导、企业老总都是政治素质好、政策水平高、工作能力强、公正正直，有一定影响和威望的的人士，大家愿意接受我们的邀请担任国土系统政风行风监督员，我们感到非常荣幸。在此，请允许我代表国土系统广阔干部职工对大家在百忙之中前来参加这个会议，表示热烈的欢迎，对大家接受担任国土系统政风行风监督员表示衷心的感谢。为有效地接受大家的监督，客观地评价国土工作，下面，我代表国土系统作个简要汇报： 一、近年主要工作 国土部门是全市土地、矿产管理工作的主管部门，主要负责耕地保护、用地保障、高产农田建设、土地资产经营等方面的工作。
3、市国土资源局内设九科一室，下辖18个基层所、9个直属单位。 多年来，在上级主管部门和市委、市政府的正确领导和具体指导下，在社会各界关心与支持下，始终高举保护耕地和保障开展两面大旗，切实履行国土管理职能，国土资源管理事业得到全面、健康、有序开展，特别是以来，积极开展“保增长、保红线双保行动，积极效劳重点工程建设，效劳新农村建设，促进土地有效利用和矿产资源有序开发，为全市经济社会又好又快开展作出了一定奉献。 一是保障开展水平日益提高。在坚决执行从严从紧土地供应政策的前提下，按照有保有压的思路，千方百计地满足各类建设工程用地需求。近年来，每年依法供应土地均在亩以上。同时，着力简化办事程序，优化效劳环
4、境，积极探索并推行土地征收超前运作、交叉环节并轨运行的用地审批新机制；开辟招商引资工业用地绿色通道；向社会作出超前效劳、阳光操作、严格执法、效劳民生、依法收费、接受监督等公开承诺，效劳质量水平不断提升。 二是耕地保护日趋严格。坚守国家耕地红线政策，层层签订耕地保护目标责任状，并将耕地保护工作纳入各级政府年度工作考核的重要内容。在系统内部，严格实行耕地保护“一票否决制，对分管辖区内发生违规违法占用根本农田现象，没及时发现、不及时制止并上报的，对其全年工作实行“一票否决。积极开展根本农田划区定界保护工作，对1440个根本农田保护区全部树立了固定保护标牌，明确了保护责任人，按照图、表、实地三统一的要
5、求，建立健全了根本农田保护的各类根底资料，对全市所有农户逐一发放了根本农田保护告知书，将保护责任明确到了地块，细化到了个人。结合实际，强化砖瓦窑用地和取土管理，积极推行采矿许可证制度。积极构建市、镇、村三级联管共同责任机制，严肃查处占用根本农田违法行为，切实做到了全市172.2万亩根本农田数量不减、质量不降、用途不变。 三是高产农田建设成果丰硕。全面调查土地整理潜力，积极争取土地整理工程，严格按照公告制度、法人制度、招标制度、合同制度、监理制度等“五制要求，认真开展田、水、路、林、村综合整治。以来共争取批准国家、省级重点工程12个，总投入38830万元，建设总规模逾30万亩，仅在建的工程就有5
6、个，工程总投资23699万元，实施规模面积15.95万亩。通过土地整理，不仅有效地确保了我市耕总量动态平衡目标实现，而且较大地提高了工程区群众的生产生活水平，改善了工程区的生态环境、村容村貌，有力地促进了我市社会主义新农村建设进程。去年，中央电视台一套新闻联播栏目对我市土地整理的作法与成效进行了专题报道。 四是土地资产经营成效显著。高度垄断土地一级市场，严格执行划拨用地目录，坚决落实经营性用地和工业用地竞价出让制度，对所有经营性用地、工业用地以及有两个以上意向者的其他用地，一律实行竞价出让。连续多年实现了土地收益过亿元目标。仅以来，就通过招拍挂方式出让经营性用地和工业用地52宗，面积1124亩
7、，成交总金额3752023万元，为政府创造土地纯收益14000万元。 五是国土执法力度进一步加大。认真开展XX县区土地市场治理整顿、查处土地违法违规案件专项行动、百日行动、闲置土地清理等专项整顿活动，并取得预期效果。严格执行农村土地管理各项制度，有效标准了农村宅基地管理。全面推行土地监察巡视制度，进一步建立健全国土、法院、检察、公安、监察等多部门联合执法国土局政风行风监督员座谈会汇报发言稿第2页 机制，积极预防、严厉打击各类土地违法行为，用地管理秩序得到根本好转。去年以来，全市共立案查处国土资源违法案件32宗，全部结案，其中：申请人民法院强制执行9宗，移送纪委、监察机关案件6宗（其中3人受到党
8、纪、政纪处分）。 六是根底业务建设日臻完善。扎实开展土地利用总体规划修编工作，市级土地利用总体规划率先获得省政府批准通过；积极启动乡镇级土地利用总体规划修编，并已完成两个镇的试点工作，为我市经济社会开展抢得了先机，搭建了平台。认真开展并根本按要求完成第二次土地大调查，摸清了全市土地家底，为我市科学决策提供了有力支撑。建立健全土地市场动态监测及监测监管系统，为土地科学利用提供及时有效的信息效劳。 七是队伍建设进一步加强。按照上级统一部署，先后组织开展了完善体制提高素质、基层国土所标准化建设、文明创立、行政效能建设、文明执法、深入学习实践科学开展观、作风能力建设年、政风行风民主评议、优化经济开展环
9、境“百日整治等系列活动，认真开展机关作风整顿，扎实推进党风廉政建设，着力优化经济效劳环境，努力标准内部管理，国土队伍素质和效劳水平明显提高，得到上级有关部门充分肯定和社会各界广泛认可。先后被国土资源部、省委省政府、省国土资源厅、市委市政府授予“全国耕地保护先进单位、“全国土地资产管理先进单位、“全国土地登记先进单位；“全省文明单位；“全省国土资源系统五佳先进单位、“全省国土系统先进单位、“全省国土系统十佳先进单位；“全市十佳效劳窗口等荣耀称号。 二、国土系统开展政风行风民主评议和优化环境“百日整治活动所采取的措施及下阶段的打算 全市优化经济环境“百日整治和全省民主评议政风行风活动开展以来，我们
10、将两项活动与学习实践科学开展观紧密结合，与“保增长、保红线活动紧密结合，与落实国土工作责任制紧密结合，与开展作风建设年能力建设年活动相结合，与党风廉政建设相结合，已经采取了一系列措施，主要包括： 一是深入宣传发动。市局、各所、各二级单位层层召开发动大会，建立工作专班，认真组织学习和讨论，高度统一思想认识，在系统内形成了人人参与，高度重视，正确对待的浓厚气氛。 二是全面自查自纠。结合市“百日整治活动收集到的涉及国土部门的意见和问题，举一反三，对部门内的业务办理、收费、执法各方面进行了认真的回头瞄，每个人、每个单位认真进行“六查六看，采取相互提、领导点、基层为市局提意见等方式，进行了拉网式的自查自
11、纠。 三是广泛调查走访。通过开辟网上评议专栏、发放征求意见表、局所两级人员调查走访等各种形式，对党代表、人大代表、政协委员、省厅 访问代表、企业业主进行了广泛调查走访，累计调查走访近120230人次，广泛收集了社会各界人士对国土系统的意见和建议。 四是切实整改落实。根据自查、走访收集到的意见和建议，市局认真梳理、研究，提出了积极履行国土职责，大力推进政风行风建设，优化经济开展环境的公开承诺。按照承诺从两个方面着手整改：具体问题迅速办理并向提出意见的人员进行反响；相关建议和意见通过建立长效机制加以整改。 在下阶段的整改落实过程中，我们将重点抓好以下工作： 一是努力提高效劳水平。坚持“重在落实、重
12、在效率、重在结果的原那么，积极推行一站式办理、一次性告知、一条龙跟踪、首问负责、限时办结、超时默许等效劳制度，为用地户提供便捷高效效劳。创新工作机制，积极探索土地征收超前运作、交叉环节并轨运行等方法；所有用地业务（含土地抵押登记），一律由市行政效劳中心国土局窗口或辖区国土所窗口一站式统一负责业务受理、文书（证书）发放工作；在效劳对象第一次与国土部门接触时，首次接触的相应窗口工作人员为第一责任人，必须为效劳对象提供全程跟踪效劳；效劳对象咨询业务时，国土部门工作人员必须一次性告知能否受理、不予受理的理由、受理所需的申报材料要求等事项；国土部门指定专班全面负责全市工业用地新增、存量用地审批和土地登记
13、事项从受理到发放证书、批文的所有业务，实行一条龙全程跟踪效劳和24小时热线 效劳；业务受理后，必须在规定时间内完成审查和上报工作，市国土部门的审查工作2023个工作日内完成，需上报省级国土部门审批的，积极争取省国土资源厅将审查时间控制在15个工作日内。 二是切实标准收费行为。严格执行国家收费政策和我市优化经济开展环境有关文件精神，进一步明确收费范围、标准、依据，不能收取的费用坚决不收，能够执行低限的一律按低限收取。全面推行收费公示制度，实行“透明收费。 三是全力实施“阳光工程。全面推行工业和经营性用地招标、拍卖、挂牌出让制度。坚持出让方案、出让起始价、成交结果三公开，进一步标准土地使用权出让行
14、为。积极培育和标准矿业权市场，加快探矿权和采矿权的招拍挂进程。全面实行土地整理工程发包公开招投标。进一步标准信息发布方法，完善公开竞争平台，拓宽“阳光操作范畴，建立公开、公平、公正的国土环境。 四是着力推行“柔性执法。加大国土政策宣传力度，推行国土动态巡查制度和“主动上门打招呼制度，积极预防违法用地行为。对工业工程的土地违法案件，联合市行政效劳中心和工程所在地镇办园场共同查处，以整改为主，提高执法效果。 五是积极维护群众利益。切实标准土地征用程序，有效维护被征地农民合法权益。积极争取并认真组织实施土地整理工程，扎实开展高产农田建设工作，努力提高工程区群众生活生产水平，促进社会主义新农村建设。
15、六是切实保障用地需求。着力优化资源配置，努力增强资源保障能力，对只要符合土地利用总体规划、国家产业政策和供地政策，落实耕地占补、确保被征地农民合法权益的工程，一律保障其用地供应。 七是加强作风能力建设。按照“确责、履责、问责的原那么，进一步明确岗位职责、量化席位标准、细化考核方法，强化工作效劳责任意识。创立电子督办系统，加大工作督办力度。完善并严格实行持证效劳、业务回访、效劳质量现场评议、执法回执卡制度，积极创立业务办理信息反响系统，诚恳接受社会各界、土地管理相对人对国土部门工作人员执法效劳的监督，并做到投诉必查、违诺必究。进一步加强政风行风建设，积极打造一支守土为民、优质效劳、文明执法、廉洁高效的国土效劳队伍。 三、对各位政风行风监督员的几点请求 加强政风行风建设是国土部门一个永恒的课题，这一工作，不能因为“百日整治和民主评议工作结束而结束。因此我们设想，把聘请政风行风监督员作为一项制度坚持下去，今后要根据工作需要，定期或不定期地开展活动。因此，我代表国土系统对各位领导提几点请求： 1、更加关注国土管理工作。大家来自不同的部门，对社会的方方面面都有所接触，看到和听到的问题比较多，比较深。请大家永远保持对我们国土工作的关心和支持，通过大家延伸国土管理的触角，推动国土执法管理的进一步标准。 2、及时反映效劳对象要求。虽然