1、税务局推行税收执法责任制实施方案 为了进一步标准税收执法行为，强化执法监督，不断提高税收执法水平，保障纳税人合法权益，根据省市局关于全面推行执法责任制的总体要求，结合我局实际，特制定本方案： 一、指导思想 ： 以省国税系统税收执法责任制范本为依据，按照内外并举，重在治内，以内促外的依法治税方针，合理设置岗位，明确岗位职责，标准执法程序，量化责任考核，严格过错追究，依托系统技术，实施科学化、精细化管理，着力解决淡化责任、疏于管理的问题，切实做到严格执法、文明执法、公正执法，全面提升执法质量、执法效率、执法水平，促进依法治税，保障纳税人合法权益。 依照上述指导思想，推行执法责任制遵循以下五项原那么
2、： 一是“依法设置，合法履职的原那么； 二是“因事设岗，因岗定人的原那么； 三是“各司其职，标准运作的原那么； 四是“全程监控，公开透明的原那么； 五是“有错必纠、奖惩清楚的原那么。 三、目标任务根据省市局标准税务机构设置的根本思路，立足我县目前的执法岗位和征管模式，围绕税收业务岗位职责、工作流程、评议考核、过错追究四个环节，整合信息资源和人力资源，探索人机结合、全程监控的新路子，建立健全以科学的岗责体系为根底，以明晰的工作规程为重点，以严密的考核评议方法为手段，以严格的过错追究为保障的涵盖税收执法各岗位，贯穿税收执法全过程的制度体系和运行机制。切实明确执法主体，解决“由谁干的问题；科学设置岗
3、责，解决“干什么的问题；标准工作流程，解决“怎么干的问题；建立考评制度，解决“干的怎么样的问题；实行问责追究，解决“干的不好怎么办的问题。 四、根本内容 统一岗位设置。在省局范本的根底上，以税收业务工作流程为依据，保存、归并、分解原有岗位，确保设置的根本岗位和控制岗位与省局规定一致。 明确岗位职责。根据上述岗位设置的总体要求，以省局范本确定的职责为主要内容，充实完善我局现行岗位职责。 理顺工作规程。严格按照“步骤、顺序、时限、形式、要求的五要素理顺工作规程，并按岗位设计业务流程图。 修订评议考核。在原评议税务标准管理考核的根底上，与市局执法责任制考核软件相结合，进一步的修订考核内容，制定税收执
4、法岗位执法质量考核表。 完善过错追究。在现行的责任过错追究的根底上，制定国家税务局过错责任追究方法，标准过错追究行为。 实行微机考核。在整合修订责任制的过程中，要与执法考核软件相结合，借助信息化手段，实行微机考核。 五、方法步骤 为保证推行工作有条不紊的开展，我局拟将推行工作分为五个阶段进行： 一宣传发动年月日月日。这一阶段主要是解决思想认识问题。通过召开会议、组织培训等形式，认真学习上级局关于推行执法责任制的有关文件和省国税系统税收执法责任制范本，吃透精神，掌握实质，到达统一思想，提高认识，培训骨干，明确任务的目的。 （二）调查研究年月日月日。这一阶段主要是结合现行的税收征管模式，通过实地座
5、谈、外出考察等方式，了解业务需求，消化外地经验，分析研究当前岗位设置、职责履行、工作运行等现状，按照简便、易行、实用的原那么，确定税收执法责任制的根本框架。 （三）建章立制年月日月日。这一阶段主要是按照市局要求，紧密结合我局工作需要，研究制定办税效劳类、税收信息类、管理监控类、税务稽查类、税收法制类等环节的制度、方法，并对岗位设置、岗位规程和计算机考核进行充分论证。 （四）总结完善年月日月日。按照县局确定的执法责任制根本框架和办税效劳类、税收信息类、管理监控类、税务稽查类、税收法制类等环节的主要内容，总结成绩，研究问题，强化措施，进一步修改、完善各项（更多精彩文章来自“秘书不求人）制度方法，使
6、之符合实际，便于操作。 （五）全面推行（年月日起）。对全国税系统全面推行的税收执法责任制进行统一部署，确保按期到位。 六、主要措施 （一）加强领导。局成立以局长为组长，副局长副组长，各科室负责人为成员的推行执法责任制工作领导小组，负责推行执法责任制的组织、协调和督导，领导小组下设办公室，办公室设在办公室（法规），兼任办公室主任。抽调人组成工作专班，负责推行执法责任制的日常工作。 （二）统一认识。各科室要充分认识此次推行税收执法责任制的重要意义，统一思想、提高认识、明确任务，将推行工作纳入今后一个时期的重要议事日程，各股室主要负责人要亲自抓，确保执法责任制工作的顺利推行。 （三）密切配合。全面推行税收执法责任制，时间紧、任务重、内容新，因此在具体推行工作中，各科室要密切配合，保持上下联系，及时反响工作动态及遇到的问题。 （四）检查考核。各科室要按照岗位职责和工作规程严格操作，局将在运行初期实行按月考核，同时对推行的进展情况进行跟踪督办，并建立定期通报制度。对推行责任制工作不力、延误时限、图简便、搞形式、影响全县进度和质量的予以通报批评，以促进执法责任制有条不紊的运行。 二五年三月一日 第5页 共5页