1、书记在公路建设视频会发言 同志们： 在全县上下深入学习党的十七届四中全会精神，加快推进经济社会开展各项工作的关键时刻，县委、县政府决定召开这次视频会议，主要任务是贯彻全省农村公路灾后重建项目调度会议精神，抢抓灾后重建和国家扩大内需的大好机遇，组织发动全县广阔干部群众迅速掀起今冬公路建设的高潮，全党发动，全民动手，不断推动我县交通事业的大开展。下面，我讲三个方面的意见： 一、提高认识，把握机遇，真正把公路建设大会战工作摆上位、抓上手 近年来，在国家和省市的扶持下，我们组织带着广阔干部群众，大力发扬自力更生、艰苦奋斗的创业精神，大规模实施了农村公路建设，使全县80%的行政村实现了通公路目标，特别是
2、去年以来，我们把交通建设放在更加重要的位置，通过大力开展公路建设大会战活动，使全县农村交通条件得到了明显改善，取得显著成效。但由于全县农村公路建设量大面宽，建设资金缺乏，公路等级低、通行能力弱的问题仍然十分突出，严重制约着全县经济社会的快速开展。当前及今后一个时期，我们必须把加快公路建设、缓解交通“瓶颈制约，作为加快科学开展的着力点和突破口，牢牢把握加快农村公路建设面临的大好机遇，采取超常规的方法措施，集中力量打好今冬季公路建设大会战，为推动我县公路交通事业的快开展、大开展奠定一个坚实的根底。 一加快农村公路建设是落实科学开展观的一项重大举措。科学开展观的第一要义是开展。由于我县山大沟深，自然
3、条件严酷，长期以来农村信息闭塞、物流不畅、市场不活、城乡隔绝、人背畜驮的落后面貌一直没有得到根本性改变，交通根底设施薄弱，公路等级低、通行能力弱、路网结构差，严重制约了经济社会的快速开展。因此，在这样一个贫困县贯彻落实科学开展观，就必须加快公路交通建设步伐，千方百计破解交通瓶颈问题，尽快形成贯穿城乡、畅通舒适、布局完善、规模适度的公路交通网络和便捷、畅通、高效、安全的交通运输体系，消除城乡阻隔，大力改善根底条件，为加快开展奠定根底。这既是我们贯彻落实科学开展观的着力点，也是广阔干部群众多年来的夙愿，更是我们各级干部义不容辞的职责和义务。 二加快农村公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容。新
4、农村建设是当前农村工作的重中之重，核心是要促进农民增收，关键是要加快农村经济开展。要充分认识到加快农村公路建设，有利于改善农村交通条件和投资环境，促进农村生产开展；有利于增加农民收入，扩大农民就业，促进农民生活宽裕；有利于加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生产生活方式，推动农民思想观念的转变，促进乡风文明；有利于加快农村城镇化进程，改善村容村貌，促进村容整洁。因此，大力开展农村公路交通，是把广阔农村建设成为“生产开展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主的社会主义新农村的最根本的举措。 三加快农村公路建设是推动我县交通事业大开展的重要根底。当前和今后一段时期，将是我县交通事业大开展的重要
5、时期，也是加速全县经济社会超常规、跨越式开展的关键时期。随着兰渝铁路、兰海高速、国道212线改造等重大项目的开工实施，以及国家对农村公路建设投资力度的不断加大，我县的交通事业将迎来一个崭新的春天，全县的交通环境将得到明显的改善。但是，我们必须看到，国家对农村公路建设的投资也只是导向性的，加快我县农村公路建设，除了要争取国家的投入外，还必须继续发扬自力更生、艰苦奋斗的创业精神，依靠广阔干部群众的艰苦努力，为抓住国家政策机遇、全面改善交通条件奠定一个良好的根底。 二、突出重点，聚合力量，全力打好农村公路建设大会战 这次公路建设大会战要以科学开展观为指导，以“开展经济路，打通出口路，连接断头路、联网
6、路，全面优化路网结构，提高通达深度为目标，大力弘扬精神，全党发动、全民动手、举全县之力、集全民之智、聚社会之财，着力解决群众行路难、过河难问题，努力为加快开展创造良好的交通环境。 一要切实加快工程进度，确保按期完成建设任务。这次公路建设大会战的任务主要有六项：一是通乡油路建设。要加快新开工的理川至哈达铺、大舍至八力草原、南河至茹树桥、角弓至狮子等4条88公里通乡油路建设进度，确保封冻前完成路基土石方工程。二是“村村通公路建设。全县29条134.13公里“村村通建设任务，必须在12月底前建成通车。三是便民桥建设。要全面完成李家石桥、金木桥、力藏桥、羊马城桥、常家庄桥、磑子坝桥、上漳湾桥、哈达铺上
7、布楞桥、郭家庄桥、兴化桥、乔家桥、蔡家桥、康家沟桥、江林桥、小许沟桥、南阳桥、南河工业园区桥、西固桥、罗家沟桥等19座便民桥建设任务，确保年内建成通车，同时要克服困难，尽快开工建设沙坝大桥和小庄桥。四是联网路建设。要在路封冻前完成南腊路的路基工程和林区段的80%构造物配套；大牛路、兴南路要完成年度建设任务，官鹅沟旅游公路要在近期完成所有建设任务；开工新建的车拉至兴化公路和计子川道路，要确保完成年度建设任务。五是通社公路建设。县直和省市驻宕单位要和各乡镇紧密配合，合力攻坚，要把扶持所包乡镇新修通社道路作为这次大会战的重点，要高标准、高质量的完成新修2条以上的通社公路，这是县上考核包乡单位帮扶工作
8、的硬指标、硬任务。六是乡村公路养护。要按照“县道县管，乡道乡管，村社公路村社管的分级管理原那么，由县交通局负责抓好全县7条125.38公里县乡公路的养护，各乡镇负责组织广阔群众，对118条597公里乡村公路集中进行养护，切实提高公路通行能力，确保安全畅通。今年农村公路建设任务重、时间紧，现在距年底只剩下两个多月时间，各乡镇和交通部门要精心组织、统筹安排，倒排工期，确定进度，迅速掀起农村公路建设高潮，确保既定目标如期完成。 二要加强项目实施管理，努力提高工程质量。各乡镇和交通部门要牢固树立和强化质量意识，健全制度，加强管理，千方百计提高工程质量。一要严格执行质量责任制度。要全面落实设计、施工、监
9、理责任制，建立农村公路质量责任档案，对每条道路的负责人、施工单位、技术责任人实行挂牌明示，并存入档案，实行工程质量终生追究制。二要健全质量监管体系。要建立健全三级质量监控体系，坚持施工单位自检、乡镇政府复检、县交通部门抽检，做到分级管理、层层负责。特别是交通部门质量监督人员，必须身临一线，现场检查、跟踪督查，严格把好质量监督关。要加大对影响结构稳定和安全的重点部位、关键工序的质量监督力度，最大限度地消除质量和安全隐患，确保每一项公路建设工程都能经得起群众和历史的检验，成为人民群众满意的优质工程、放心工程。三要严格查处质量问题。在检查中一旦发现工程质量问题，要及时采取整改措施，责令施工单位立即进
10、行整改，该返工的坚决返工，对返工造成的损失全部由施工单位承当。对质量监督人员玩忽职守造成质量问题和严重后果的，要追究其责任。 三要充分发动广阔群众，切实抓好公路养护。各乡镇要把公路养护放在与公路建设同等重要的位置上，扎实部署，狠抓落实。要充分利用秋冬季农闲时间，想尽一切方法，把广阔群众组织和发动起来，积极开展民工建勤，全面整修乡村公路，清理水毁塌方，疏通排水边沟，平整路面，铺石备砂，切实提高乡村公路的畅通能力。特别要提高公路养护质量，严格按照县上的要求，不折不扣地完成公路养护任务，绝不能摆样子、走过场，要切实做到边沟畅通，路面平整，铺沙备沙到位，整修一条、畅通一条。交通局要对各乡镇整修养护公路
11、，从严进行验收，达不到标准的要坚决予以返工，限期进行整改，直到验收合格为止。公路建设大会战结束后，县上将进行全面验收，完不成任务、达不到标准的，乡镇党政主要领导要向县委、政府做出深刻检讨。 四实行整乡联村大会战，凝聚合力搞突破。要把发动群众作为核心和关键，大力弘扬自力更生、艰苦创业的精神，团结和依靠广阔群众的力量，迅速掀起农村公路建设大会战的高潮，确保各项建设任务全面落实到位。一要充分调动群众的积极性。各乡镇、村社要把工作做细、做实，向群众讲清农村公路建设的原那么、补助政策，充分调动群众积极性，变“政府发动群众修路为“群众自觉要修路，引导群众自愿投身到农村公路建设中，用实际行动来改变自己的生存
12、、生活条件。二要用足用活“一事一议政策。组织群众投工投劳整修乡村公路，要充分尊重群众意愿，一律实行“一事一议，严格按照政策规定办事，依靠政策组织和发动群众，不搞强行摊派和集资，切实做到行为标准、程序合法。三要凝聚合力搞突破。对建设任务重、施工难度大的公路建设项目，要组织受益村社联合开展大会战，集中力量打歼灭战，交通部门要从技术上、物资上给予重点支持，确保工程建设有力有效推进。 三、加强领导，狠抓落实，确保公路建设大会战取得实效 一要强化组织领导，明确工作职责。加快农村公路建设，责任在乡镇，关键在领导。要切实加强对农村公路建设大会战的组织领导，严格实行领导分工责任制，努力形成一级抓一级、一级对一
13、级负责、千斤重担万人挑、人人肩上有压力的工作局面。为了确保这次大会作战目标任务的顺利完成，县委、县政府决定，实行四大班子领导分片包抓和县直包乡单位协抓责任制，确定县级包乡领导为各乡镇公路建设大会战的负责人。各包乡领导和包乡单位要以高度的政治责任感和使命感，切实负起职责，真正把这次公路建设大会战当作一件大事抓紧抓好。各乡镇要成立大会战组织机构，由乡镇党委书记、乡镇长亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自参与、亲自督查，坚决杜绝群众干、干部看的问题，要和群众同吃、同住、同劳动，真正把公路大会战的任务落到实处。 二要深入宣传发动，营造浓厚气氛。各乡镇党委、政府和联乡单位要充分认识县委、县政府大办交通、开
14、展公路大会战的决心和信心，进一步加大宣传力度，充分发挥宣传部门和新闻媒体的舆论引导、宣传鼓励作用，提高全县人民对大搞公路建设重要性的认识，大力宣传加快农村公路建设的重大意义，大力宣传农村公路建设中的珍贵经验和先进典型，使公路建设各项政策措施深入人心，成为广阔干部群众的自觉行动，营造“千人万人同参与、千军万马齐上阵的浓厚气氛，在全县范围内掀起大办交通的新高潮。 三要加大资金整合力度，全面完成帮建任务。加快农村公路建设必须建立多元化的筹资机制，解决好农村公路建设的资金短缺问题。要继续走好多条腿走路、多渠道筹资的路子，整合财力推动公路建设，但凡能够挂靠项目的要尽量挂靠项目，能够挖掘潜力筹集的要尽力筹
15、集，能够向上争取的要全力争取，能够发动能人大户出资的要大力提倡，通过各种有效形式，发动全方力量推动全县公路建设。特别是县直帮建单位要更加关注和支持农村公路建设，形成心往一处想、劲往一处使、团结一致、齐心协力大搞农村公路建设的浓厚气氛。各乡镇要积极和联乡单位衔接，最大限度的争取对通社公路建设的支持。各联乡单位要主动深入基层，委派一名班子成员专抓公路建设，认真做好帮扶工作，有机械出机械，有钱出钱，有人出人，全力以赴帮助所联系乡镇修建2条以上通社公路。交通局要把各联乡单位帮助乡镇修建通社公路的情况，纳入今年公路大会战的重要考核内容，对没有完成帮建任务的，要进行通报批评，并将欠账在下年任务中合并下达，
16、连续两年完不成任务的单位，要对主要负责人按照?干部问责方法?进行问责。 四要树牢攻坚克难信念，全力解决拆迁占问题。各乡镇要把解决好拆迁占问题，作为效劳项目公路建设的重点任务，作为提高执政能力、体现工作水平的试金石，切实抓紧抓好。南阳、理川、兴化、车拉等拆迁占任务较重的乡镇，要有一种攻坚克难的勇气和信心，知难而上、迎难而进，不回避问题，不上交矛盾，下大力气，出实招硬招，切实把拆迁占问题解决到位、解决彻底。特别要在近期内解决南阳下付、理川拉大路路段和兴车路上的所有拆迁征地任务。要注重工作方法，既要深入宣传公路建设对于开展农村经济，增加农民收入的重大意义，讲清拆迁占补助标准，认真做好群众的思想疏导工作，又要善于把解决拆迁占问题和兑现各项惠农政策结合起来，用足用活现有的一切政策，解决好拆迁占问题。要带着对群众的深厚感情做工作，切实解决实际困难，真心实意