1、法院立足强化法治，推动综治工作实现新开展 一、充分认识政法综治工作的重要性 各个部门参加综治工作、完成综治任务的前提是将自己的本职工作做好。基层人民法院工作与政法综治工作密切相关，积极参与政法综治工作及基层法院职责之一。因此在综治工作中，福山法院首先完成自己的审判及法律宣教工作。 （一）充分发挥审判职能作用，结合法院审判工作，积极参与政法综治工作。第一，认真把握新形势下政法综治的新情况、新变化、新特点，把依法审判案件的工作与向社会进行法制宣传教育有机结合起来，选择具有教育意义的典型案件，邀请社会各界旁听案件庭审，通过各种新闻媒体，采取以案说法的形式，广泛宣传法律。第二，进一步强化法庭的政法综治
2、意识，在业务上指导人民调解工作，减少和防范犯罪的发生，充分发挥好法庭前沿阵地和维护社会治安第一道防线的作用。第三，进一步做好青少年犯罪的刑事审判工作，坚持处分和教育相结合的方针，寓教于审，挽救、矫治失足青少年，落实回访、帮教制度，探索预防青少年违法犯罪的有效途径。第四，积极配合和参与对市场经济秩序的综合治理，在办案中发现有关部门和单位在管理制度和环节上存在的漏洞和隐患，及时提出司法建议。 （二）落实审判责任追究，不断落实综治各项规章制度，以制度约束人、管理人。第一，进一步健全和完善各项规章管理制度和责任制，建立严格的错案追究制，落实审判责任追究，严肃审判纪律，坚持依法治院，从严治警。第二，认真
3、学习上级部门新的规章管理制度，对于上级的要求认真抓好贯彻落实。第三，加大监督检查的力度，发现问题及时纠正，使法院人事管理、审判工作和日常行政管理更加标准化、制度化。 （三）加强队伍建设，提高干警的自身素质，狠抓综合治理责任制的落实。第一，进一步加强法院队伍建设，建设一支政治坚决、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的政法队伍。加大党风廉政建设和反腐败力度，对发现的违法违纪问题，一查到底，严肃处理，绝不姑息迁就，以违法违纪的案例开展警示教育，以身边发生的事，教育身边的人。第二，增强全院干警的综治意识，充分认识搞好社会治安综合治理工作的重要性和必要性，进一步提高思想认识，增强参与意识，使法院干警
4、自觉积极参与综治工作，大力支持和配合社会治安综合治理工作。 （四）建立健全监督制约机制，杜绝违法违纪现象的发生。认真落实党风廉政建设责任制，加强检查和督导，严格要求、严格管理、严格教育。对干警加强组织、审判纪律监督和执法监督，自觉接受人大、上级法院及诉讼当事人和社会各界的监督，努力探索对干警八小时以外的监督和管理，通过社会、家庭和本院的执法监督，建立三位一体的跟踪管理体制，确保司法公正。 二、创新工作方法，助力推进政法综治各项工作 好的法制环境、稳定的社会环境，是建设和谐社会的内在要求，也是跨越式开展的法治保障。当前是矛盾纠纷凸现多发期，各类矛盾纠纷牵涉面广、处理难度大，成为影响社会政治稳定的
5、突出问题。福山法院深入推进社会矛盾化解、审判管理创新，严厉打击各类违法犯罪行为，深入推进政法综治工作，维护社会稳定，为经济社会开展创造和谐稳定的社会环境。 （一）建立涉诉信访长效机制，增强化解涉诉信访实效。一是建立不安定因素排查上报机制。每月自下而上对重点案件和矛盾纠纷开展排查工作，对敏感案件、可能发生上访的当事人进行认真排查，登记造册，对能解决的问题及时解决，对不能通过说服教育解决的，要坚持紧盯死守，把问题解决在萌芽状态。二是建立突发事件应对机制。认真总结以往处理涉诉信访的经验教训，全面系统地提出处理此类问题的方法、原那么和应该遵循的规律，做到早发现、早控制、多疏导、多反思，正确处理，减少失
6、误。三是建立诉讼风险预先告知和复查听证制度。涉法上访案件，相当局部是由于当事人承担了一定的诉讼风险后不理解而引起的。因此在法院立案的同时，务必将诉讼风险告知当事人，从源头上减少涉法上访案件。 （二）搭建多元化纠纷解决机制，构建大调解工作新格局。一是搭建诉调对接平台，设定前置程序。利用法官下沉，把大量纠纷引导到诉前化解，延伸人民调解窗口的纵向长度。二是强化调解队伍。以基层法庭为主体，选拔14名综合素质强、调解经验丰富的业务骨干，担任法官联络员，在7个镇街轮流值勤，专门负责协调诉调对接的相关问题。以基层调解组织为主体，选任30名法律意识强、群众威信高的村居调解委员担任特邀调解员，自主调处本村发生的
7、简易纠纷，接受法庭邀请，开展协助调解和委托调解工作。三是建设纵向三类站点。第一类站点是在立案庭和各法庭立案窗口设立诉前调解室，作为七类前置程序案件的终端调解器。第二类站点是在7个镇街的司法所设立法官联络站，作为法官联络员的固定办公地点，要求法官每周至少1天沉到基层，深入村居，开展法律咨询，指导调处纠纷，尤其在依法处置群体性、突发性矛盾或事件中发挥前凸作用。第三类站点是在每个镇街选取3-5个矛盾纠纷多发的村居，设立诉调对接示范点。出现纠纷时，法庭指导该村特邀调解员先行调解，必要时邀请派出所、司法所会同调解。 三、切实加强与其他政法单位的联系和沟通，合力打造平安家园。 在综治工作中每一个单位都有自
8、己的特殊的工作任务和工作方式，福山法院在政治综治工作中切实加强与其他政法单位的联系和沟通，与其他政法单位在综治工作上拧成一股绳，相互配合、共同完成综治任务的根底性工作。 （一）成立横向四个中心，形成合力，多方位化解矛盾纠纷。一是道路交通损害赔偿合议庭对接区交警大队，共同成立交通事故调解中心。对争议不大的纠纷推行前置性调解，尽量促成当事人以非诉程序解决。二是劳动争议合议庭对接区劳动人事仲裁委和区工会，共同成立劳动争议调解中心。在先裁后审的法定程序之前，引入行政调解，会同各方力量化解企业与职工纠纷，并建立了处置突发性、集体性事件的应急调解机制。三是民二庭对接区经贸委和高XX县区管委，共同成立简易经
9、济纠纷调解中心。诉前成功调处多起企业货款纠纷案件，80%的案件当事人当场履行调解协议给付了货款，保障了企业的顺利运营。四是信访办对接区信访局，共同成立信访调解中心。进一步健全与大调解工作平台衔接的工作机制，力求用调解的方式解决信访人的诉求。 （二）坚持独立审判地位，坚持用法律推进综治工作。在综治工作中，如果其他单位提出的要求合法合理、不干预法院的独立审判，法院自然要全力予以配合。但为保证审判的质量和效果，法院要固守自己中立、独立的审判地位。不能在其他机关和个人的要求下作出和法律相违背的判决。因此，各个单位应该尊重法院的独立审判地位，以保证综治工作的顺利进行。 xx法院立足强化法治引领，做好新形势下的政法综治工作，责任重大，任务艰巨，使命荣耀。我们一定要继续发扬优良传统，在市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想，开拓创新，不畏艰险，无私奉献，为促进全市人民群众安居乐业做出新的更大奉献。 第6页 共6页