1、县委权力公开透明行制度性探索讲话 同志们： 刚刚，王县长介绍了我们四套班子领导到邳州观摩中的情况。确实，在邳州期间，每个细节每个过程都给了我们很深的印象。颜廷峰副书记脱稿用了将近二十分钟的时间将x去年以来的工作娓娓道来，梳理的非常清晰，把握的非常到位。可见人家的用心、用力。回想到x，当前x已经处于突破开展的关键时期，我们自己的干部能否对去年以来的工作准确的把握呢。 回忆也是更好的稳固，也是为了认清实际、统一思想。所以，我们今天利用这个时间召开这个报告会，和大家一起对去年以来的工作进行梳理回忆，对当前的阶段进行准确地分析判断，为扎实推进“突破x战略奠定坚实的根底。 去年2月17日，省委书记梁保华
2、同志在南京召开“脱贫攻坚座谈会，把x列为全省11个脱贫攻坚重点县之一，重点帮扶。针对x的落后现状，市委、市政府也提出“突破x战略。接着，省委书记梁保华同志、省长罗志军同志，市委书记徐鸣同志、市长曹新平同志等省市领导纷纷来到x，调研指导。202223年6月13日，市委市政府又出台了关于实施“突破x战略的意见，成立了“突破x领导组，提出“允许和支持x县在不违背国家、省、市政策法规的前提下，采取比其他县（市）更加开放、灵活的政策，探索适合自己开展的新路子。明确了帮助x建设临空产业园和经济开发区、市直部门对口帮扶等一系列具体措施，举全市之力突破x。x开展进入了以“关心、关心、支持为主色调的最正确政治机
3、遇期。 为了抢抓机遇，我们紧紧围绕省委省政府、市委市政府“脱贫攻坚工程和“突破x战略，吹响了“202223，x再一次出发的号角，明确了“一年翻身，三年争先，四年消除绝对贫困的总体目标，针对x开展的“软肋，大力推进干部转变作风、群众转变观念，走工业XX县区、高效规模农业富民“两翼振作之路，确立了纺织服装、白色家电、钢铁加工、皮革皮具、医药化工“五大产业，建设了经济开发区、宁江工业园、临空产业园、钢铁机电工贸园、化工产业园，全力推进突破x。初步实现了“五个翻身：一是综合实力实现一年翻身。全县gdp实现12023.12亿元，全口径财政收入实现2023.4亿元，提前实现了“双超。202223年度县（市
4、）区科学开展目标综合考核中，前进两位。202223年度“农业和农村工作创新中，获得创新奖。二是开展质量实现一年翻身。全县一般预算收入实现5.44亿元，比202223年增长52%。全县实现税收4.217亿元，在一般预算收入中所占的比重也超过了80%。三是工业经济实现一年翻身。全县工业用电量到达7.6亿度，比202223年增长2023.4%，增幅跃居全市第三。四是大工程建设实现一年翻身。成功招引了投资8亿元的星星家电工程，创下了工程建设史上的“百日奇迹。并且招引了一批配套工程，建设了新城家电工业园，实现了由企业到产业的飞跃。五是设施农业实现一年翻身。高效农业面积到达35.96万亩，在全省县（市）排
5、名中排21位。新增高效农业面积到达5.44万亩，在全省县（市）排名中排12位。新增设施农业面积到达2.3万亩，在全省县（市）排名中排14位。在元月2023日至11日召开的全省农村工作会议上，我县获得“全省高效农业规模化工作先进单位，并获得200万元奖金，在历史上尚属首次。 202223年以来，为积极应对金融危机的严峻挑战，推动“脱贫攻坚、“突破x，实现保开展、保增长、保稳定，我们又提出“202223，迎风起飞，逆势增长的奋斗目标，把“大干工程、干大工程作为当前经济开展的核心任务。 一是推进“两风建设，铆足x开展的劲 一个地方的落后，表在经济，本在人心。x的落后，关键是干部作风急躁，群众观念落后
6、，x要实现“脱贫攻坚、“突破x，必须大力推进干部转变作风、群众转变观念。 从禁酒令入手，严管干部。2023年初，出台“禁酒令，要求工作日午间禁止饮酒，设立举报 接受群众举报，自2023年实行“禁酒令以来，就有18名公职人员受到查处，其中一名镇长、一名局长和一名副局长均被免职，引起了强烈反响。2023年，又将禁酒令向村级干部延伸，并把姚集镇作为严管村干部的试点，彻底改变“中梗阻、“底板结等现象。之后，又出台领导干部“六不准，不准闯红灯、不准用警车开道、不准边界迎送、两年内不准出国、年内不准换车、不准参加商业庆典，设立举报 ，发动群众踊跃举报。出台领导干部问责方法，实行自上而下问责、自我问责、社会
7、问责、舆论问责方法，建立起常态问责机制。严管干部的做法得到中组部的肯定，被写进党的十七届三中全会县委书记培训班的教材，并安排调研组来到x现场调研，将x严管干部做法在中组部组工通讯上刊发。 从红绿灯整治入手，建设“守法、守信，向善、向上的良好民风。今年3月，出台关于对闯红灯等交通违法行为处理暂行方法、关于在全县集中开展民风建设“五项整治的意见，综合运用公开曝光、行政处分、法律制裁等手段，严肃查处交通违章、诬告陷害、恶霸泼赖、欺诈无信、损毁公物等典型案件，建设“守法、守信，向上、向善的社会风气。出台群众信息公开暂行方法，成立群众信息公开办公室，对干部群众通过短信、网络、新闻媒体等途径向有关部门、有
8、关领导提出的除涉及国家机密、商业秘密、个人隐私的意见、建议、投诉和相关办理情况予以公开。建立健全群众信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，组织评选“十大好帖、“十大恶帖、“十好信息、“十差信息，净化社会风气，营造“群众讲真话，干部办实事的社会气氛。 实行“干部拉练工作，群众全程参议，实现官民互动。出台拉练工作法，按照军事化管理模式严格管理干部，打破八小时工作界限，打破部门条条框框，不管白天黑夜，不管节假与否，只要工作需要、组织需要，呼之即来、来那么能战、战那么能胜。分别成立招商引资拉练指挥部、重大工程建设拉练指挥部、城市建设拉练指挥部和群众评议团，对招商引资、重大工程推进、城市建设
9、等工作实行专项大拉练，做到季度一点评、半年一评议、年终一考核。202223年1-2023月份，根本没有提拔干部，都是为了工作需要、火线用人而平级调整干部。在11月份招商引资年终考核兑现中，对2023个招商能手给予提拔或重用。对没有完成任务的县委办和政协办推荐的干部不予提拔，从四套班子做起，“南门立木、“工作上去，干部上去，待遇上去；工作下来，干部下来，待遇下来、“没有效果就有后果、“一切立足于干成。 二是推进“两翼振作，走好x开展的路 对于x来说，核心任务是开展，主要任务是增长。我们提出：大干工程、干大工程，推进“突破x，走“工业XX县区、高效规模农业富民两翼振作开展路子。 大力开展“五大产业
10、。确立了纺织服装、白色家电、钢铁加工、皮革皮具、医药化工等“五大产业。对天虹纺织、星星家电、惠利隆塑业、天勤彩包、鑫舟型材、神龙巨力、鼎鸿激光、宁峰钢铁、贵能化工、益友化工等20个企业实施再造，壮大规模、延伸链条。持续开展招商引资专项拉练，202223年度XX市招商引资额最大的亿元以上工业工程星星家电落户x，成为冰柜产能全国第一、冰箱产能全国第二、江北唯一布点、苏北最大的白色家电生产基地。新城家电工业园也已全面建成，lg集团等一批产业配套工程纷纷随着星星集团落户x。现在，总投资4亿元，建设厂房6万平方米，新上3条生产线，年产冰箱、冷柜20230万台的星星家电二期扩建工程正在加快推进。投资1亿元
11、的徐州长城飞轮新上自行车配件生产线工程、投资3亿元的徐州环宇置业新上服装加工工程、投资3亿元的江苏华泰金属制品年产60万吨线材工程、投资2个亿的徐州洁能燃油新上甲醇燃油生产线工程、投资1.3亿元的江苏浩峰电器新上2023万件白色家电产品生产工程等20个重大工程正在加快建设。广东博澳鸿基集团投资20亿实施我县开发区根底设施建设、老城改造、新城开发的打包开发工程已经成功签约并安排工程组驻睢推进，香雪海电器已经达成投资意向，将在睢投资建设200万台的生产线。淮安客商投资的2023万纱锭的纺织服装工程正在选址，奥康集团已经达成投资皮革产业园的意向，全球最大的泳装和内衣生产商香港德发集团将把在柬埔寨、东
12、莞、云浮的服装厂将全部搬到x。 大力建设“五大园区。做出了勒紧裤腰带建设开发区的决定，经济开发区、宁江工业园、临空产业园、钢铁工贸园、化工工业园等“五大园区实现“脱胎换骨的变化。在开发区建设上，202223年投入标准厂房、重点工程配套设施、拆迁安置、路桥管网等建设资金超过5亿元，完成400户、5万平方米拆迁，整理新增土地202301.3亩，开发区总收入、自行组织财政收入、一般预算收入同比去年分别增长123.9%、236.8%、252.6%。2023年我们开发区财政总收入是1700万，2023年一季度我们开发区的财政总收入就到达了1700万。 大干工业160大工程。大干招商引资120大工程。加大
13、招商引资的力度，深入推进招商引资专项拉练，把各镇、各部门主要负责人和招商人员“逼出去，确保202223年成功招引202300万元以上工程120个。大干工业再造20大工程。在全县范围内选择实施了星星家电生产线扩建、第五制药新上沙纳唑生产线、协维电子新上 显示屏生产线等20个“工业再造工程，通过新增税金返还、一次性奖励、优化资源配置、强化企业家队伍建设等方式，着力解决企业再造内生动力缺乏的问题；通过支持企业异地技改搬迁、建立再造专项扶持开展基金、建立融资担保机制、财政授信、政府直接投资等措施，有效化解资金瓶颈制约，力求202223年全县工业经济总量大突破、产业集聚程度大突破和财政收入大突破。大干新
14、建20大工程。对20个新建重大工程，县拉练办公室制定详细的拉练意见，实行一个工程、一套班子、一个军令状、一个竣工时间表，确保202223年度招商工程按照序时进度落地推进。 大干城建四十大工程。把“以人文关心理念建设可持续开展的城市作为202223年民生改善的重要目标，按照“拉开框架、留足空间、繁荣活泼、精美宜居的要求，加快老城改造和新城开发的步伐，努力建设以人为本、功能完善的属于所有人的城市。大干十大市政工程。以XX县区道路贯穿、中央大街改造、XX县区道路建设等十大工程为重点，对市政根底设施进行改造和建设，完善城市功能。大干十大城建开发工程。以“把钱投到生钱的地方为指导思想，对XX县区和XX县
15、区地块进行科学规划、精心编制，实施曼哈顿商业广场、荣盛大酒店、商业步行街等十大城建开发工程，让城市在开发中提升品位，让地块在开发中提升价值。大干十大城建便民工程。以建设“属于所有人的城市为目标，从方便群众生活入手，实施“出门方便、“今年家里不进水、XX县区供水管网建设、XX县区桥梁通达等十大便民工程，方便群众生活，解决百姓难题。大干十大城建招商工程。以政府主导、市场投入为手段，对XX县区会议中心与综合办公大楼、生产型湿地公园、无害化垃圾处理厂等工程实施招商引资，借助社会资金进行城市建设，提升城市承载能力。 大干高效规模农业“286工程。经过深入调研，明确了“打造设施蔬菜和规模养殖两大主导产业、
16、围绕八条主线，开展六大重点区域的“286规划，明确到村组、地块，明确到种类、规格，实行挂图作战，四套班子领导走出办公室，挂图作战。 通过今年以来的不懈努力，x经济实现了迎风起飞、逆势增长。今年1-6月份，全县地区生产总值完成64.21亿。1-5月份，全县财政总收入（全口径）完成5.01亿，增长41.2%，增幅全市第一;一般预算收入完成2.59亿，增长37.3%，增幅在全省第一;税收完成2.06亿，税收比重为79.5%，税收比重在全省52个县中排名第31位，全市六县第一。全社会固定资产投资完成36.95亿，增长41%。全县规模工业总产值完成41.42亿元，同比增长27.7%；销售收入完成38.69亿元，同比增长28.6%；利税