1、推进双创活动,优化开展环境,承接产业转移演讲稿材料 在当前，创立文明城市是对一个地方城市开展综合水平的全面考评，其量化的指标体系既包括人文、资源、环境等领域，又包括经济开展、城市建设、民主法制、社会事业、人民生活等方面； 既包括城市的现实实力，又包括城市的开展潜能，可以说是对一个申报城市开展环境和综合实力的大检阅。 全国文明城市是国家授予一个城市的最高综合荣誉，近年来，我县一直以此为奋斗目标，全县通过促进广阔干部群众文明习惯的养成、个人素质的提升，从而对我县的创立工作产生了积极的影响，为了进一步优化我县经济开展环境，加速承接产业转移步伐，这几年，全县上下通过大力实施新型工业化、经济国际化、城乡
2、现代化和可持续开展战略，加快全县经济结构调整和增长方式转变，着力增强自主创新能力，统筹推进社会主义新农村建设，不断提高市民文明素质，实现了经济开展与文化繁荣相得益彰，生态文明与物质文明和谐共赢，人民生活与社会面貌日新月异，城市综合实力和竞争能力实现了新的跨越。 一、积极创立省级文明城市 创立工作是一项系统工作，我们要把创立省级文明城市作为推动全县科学开展的重要抓手，真正将其做成一项民心工程、民生工程，让人民群众成为创立文明城市最有力的参与者和最直接的受益者。要组织开展丰富多彩的群众性精神文明创立活动，精心组织筹划一系列群众乐于参与、便于参与的宣传教育和主题实践活动，使广阔人民群众在参与创立过程
3、中自我教育、自我提高。因此，我们要坚持县委县政府主导，社会参与，广泛发动，形成全民参与、全力以赴、全面落实的工作局面。 在创立工作中，我们要以人为本，在创立工作中解决实际问题。要着眼于提高人民群众的生活质量，坚持从群众最关心的事情做起，扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事，不断改善市民的生活环境和质量，真正让人民群众体会到创立工作带来的变化和实惠。同时，还要广泛开展访民情、解民忧大走访活动，对于群众反映强烈的具体问题，要在第一时间落实责任、第一时间采取措施、第一时间解决问题、第一时间反响结果。要大力弘扬社会正气，并将其作为创立工作的一项重要内容，以全面提升城市文明水平和市民素质。要着眼于提高未
4、成年人思想道德素质，根据实际情况做好未成年人“社会课堂、“乡村少年宫等活动阵地建设。 创立文明城市是我们建设富强文明和谐的现代化国际城市的一个重要目标和任务，也是一项长期的工作。我们既要看到已经取得的成绩，更要看到存在的问题和缺乏，特别是一些制约城市环境的历史难题并没有很好地解决，与创立文明城市的目标和人民群众的要求相比差距还很大。 创立文明城市，目标是着力提高城市的文明程度和市民的文明素质，目的是让生存的环境更优美、城市更文明，让城乡居民居住得更好、生活得更好，真正的受益者是群众。因此，文明城市创立作为一项系统工程，需要党政军民、社会各界共同参与，协调推进。生活在这座城市的每一个市民都是创立
5、工作的主角，都有责任从自身做起，提高文明素质，遵守文明规那么，积极参与文明素质提升、市容环境清洁、窗口效劳达标、交通秩序畅通、社会文化环境净化等活动，养成文明的习惯。在文明城市创立中要注重细节、注重效果，做到有的放矢，特别要加强社区建设，加强制度建设，加强舆论宣传。要在党员干部、群众中大力弘扬社会正气，进一步凝聚民心，促进社会和谐，共同维护良好的城市形象。 二、城市的文明建设与开展环境 一个城市经济社会的开展，离不开良好的开展环境。良好的开展环境不仅为经济社会的开展提供可靠的保证，同时也是城市文明程度的折射。在当今世界，经济社会开展的竞争已经演化为开展环境的竞争，环境就是资源，环境就是财富，环
6、境也是生产力和竞争力。在今天的市场经济条件下，一个地方开展环境的优劣，将直接影响甚至决定着经济增长的速度、社会开展的进程。针对于我们xx县来讲，优化开展环境就显得尤为重要。优化开展环境、塑造良好形象，是推进我县经济社会大开放、大建设、大开展的迫切需要，也是全县各级党政组织与人民群众的共同责任。 （一）良好的环境是加快开展的动力源 市场经济是以市场配置生产要素的经济，在诸多要素中，什么要素都可以引进，唯独开展环境要靠自己创造。良好的环境是聚集生产要素的磁石，哪里的环境好，哪里就能吸纳更多的资本、更多的人才、更好的技术，就能赢得开展的主动权，形成资金、人才、技术集聚的“洼地。我国“长三角、“珠三角
7、之所以快速崛起，一个重要原因就在于他们有优惠的政策、优质的效劳、灵活的机制和优越的环境。实践证明，谁能抢先优化环境，谁就能吸引更多的资源，就能掌握开展的主动权。我县与经济兴旺地区的差距，外表上看是开展上的差距，但实质是环境上的差距，优化开展环境对于我县比以往任何时间都显得更为紧迫、更为重要。 （二）良好的环境是对外开放的生命线 市场经济是开放型经济，开放就能赢得开展商机，赢得开展空间，赢得开展要素，而环境的优劣是对外开放至关重要的因素，“良禽择木而栖的道理告诉我们，资源、资金、资本等开展要素总是加速向经济环境好的方向流动，企业与企业家总是选择综合环境优越的地方开展。优化开展环境是扩大投资、吸引
8、人才、聚集生产要素、培育市场主体和营造亲商、安商、便商、富商良好气氛的必由之路。XX县区地处区位劣势，自然条件差、开展层次低、经济总量小、人均水平低、开展能力弱，是典型的投资拉动型经济。加快XX县区科学开展，必须扩大对外开放，借助外力，吸引外资，必须坚持把招商引资作为扩大投资、加快开展的重要途径，把优化招商引资环境作为根底性工作，全力以赴抓紧抓好。 （三）良好的环境是工程建设的平安网 工程凝聚开展要素，是拉动投资和加快开展的重要载体。加快科学开展最需要突出抓好的就是加大工程建设增加固定资产投资。我们要牢牢抓住国家扩大内需、灾后重建和扶持中西部贫困地区开展等重大战略机遇，紧盯市场变化、产业开展和
9、国家投资导向，千方百计争取落实了一大批道路交通、根底设施、社会事业开展等重点投资工程，特别是礼武公路、十天高速及引线等一批拉动县域经济全局的重大工程将陆续启动实施。能不能把这些利民生、管长远的大事办实办好，很大程度取决于我们能不能为工程建设提供良好的环境。因此，全县各级党政组织和广阔干部群众要牢固树立大局意识，统筹各种利益关系，既要关顾眼前，又要注重长远，积极为工程建设提供优质的效劳环境，努力把国家的投资变成加快地方开展的现实生产力。 （四）良好的环境是一流形象的展示台 环境就是形象，良好的环境是一个地方物质文明、政治文明、精神文明和生态文明和谐建设的集中表达。开展环境不优，不仅有损开展大局，
10、也有损党和政府的形象。优化开展环境是整肃党政机关的违规违纪现象、倡导文明和谐的社会风气、维护广阔人民群众的切身利益和提高党与政府公信力的必然选择。近年来，我们坚持把加快城市建设、推进旅游产业开发、改善根底设施条件和整顿窗口机关作风作为优化开展环境的突破口，提升了开展环境，展示了XX县区加快开展的良好形象。但由于受地域环境影响，特别是由于长期的封闭落后和贫困，在一些地方、某些领域、少数群众中存在眼界不远、胸怀不宽、包容性不强等问题，严重损害了XX县区的对外形象。优化开展环境，不仅可以解决影响开展环境的具体问题，又为经济社会开展提供精神支撑、增添持久动力，也可以集中展示XX县区大开放、大建设、大开
11、展的成果。 与此同时，我们还要坚持高起点归划、高标准建设、高效能管理，不断优化全县的人居环境。加强根底设施建设，提高市政公用设施管理水平，加快无障碍设施建设步伐，进一步方便人民群众的日常生活。加强治脏、治乱、治差的力度，不断提升净化、绿化、美化、亮化水平。到达文明城市的要求。 在治安上，我们要切实加强社会治安综合治理，进一步优化治安环境。深入落实关于建设全国最平安城市的规划和建设全国最平安城市实施方案，努力建设全国最平安城市。 同时，还要进一步优化文化环境。制定文化开展的战略规划，积极稳妥地推进文化经济体系改革，不断增强文化事业开展活力。进一步拓展文化投入渠道，改善公益性文化设施，加强公共图书
12、馆、影剧院、博物馆、科技馆、艺术（文化）馆、青少年宫和社区文化阵地的建设与管理，发挥好文化阵地的作用。大力开展群众文化，坚持开展社区文化乐万家、好歌大家唱等吸引群众踊跃参与的文化活动，丰富市民文化生活。加强文化市场管理，大力开展扫黄打非专项整治斗争，不断净化文化市场。 三、指出我们与文明城市及优良开展环境之间的差距，进一步明确我们的目标和努力方向 优化环境是一项长期的系统工程，必须经常抓、反复抓，长抓不懈。特别是有些深层次的问题，解决起来不可能一蹴而就，有些问题即使当时解决了，也很容易出现反复。我们不得不经常反思： 为什么同样的事情在兴旺地区能做，而我们做不成做不好。为什么有些实践证明完全行之
13、有效的方法措施，到我们这里就难以推行。为什么县委、县政府三令五申要求禁止的，有的单位和个人仍然我行我素。为什么有些问题会议部署、领导批示屡次，就是难以落实。这充分说明，我们的开展环境与新形势、新任务的要求相比，与周边和兴旺地区相比，与基层群众、客商和企业的期望相比，仍然存在较大差距，集中表现在以下几个方面： 一是效劳环境还不优。政府职能转变还不到位，效劳开展的意识还没有真正确立，效劳环境与开展大局还不相协调。尽管我们成立了行政效劳中心，但作用发挥还不够充分，有的单位虽进入中心，但由于对窗口人员的授权不到位，导致窗口成了“收发室，“只挂号、不看病，企业和群众办理手续依然要在各个部门之间来回奔波。
14、一些部门执法不标准，存在以收代管，交叉执法、重复执法与以罚代管等违法违规问题，严重损害了群众和客商的利益，政府权力部门化、部门权力个人化等突出问题在个别部门依然存在。少数干部为一己私利，不顾全大局，人为设障、弄权勒卡，不给好处不办事，给了好处乱办事，给全县开展环境造成了严重影响。 二是生产与建设环境不够宽松。一些部门和群众法律意识淡薄，对国家的政策和地方的规定置之不理，想方设法从企业开展和工程建设中牟取利好。特别是在工程征地拆迁中，有些群众漫天要价、阻碍施工，有些群众把敲国家工程的竹杠视为致富门路，为蝇头小利而损害全局开展，不以为耻，反以为荣，歪风邪气屡刹不止，造成一些工程迟迟不能开工，严重干
15、扰和影响了全县开展的大局。 三是干部思想作风不够扎实。一些干部思想观念落后，“等、靠、要的思想根深蒂固，不是集中精力、想方设法抓开展自己“造血，而是冥思苦想一心指望国家批工程、投资金，等待国家扶贫济困和社会帮扶等别人“输血； 一些干部在重点工作上畏首畏尾、墨守成规、力求稳定、怕担风险，缺乏敢想敢干、敢于创新、敢为天下先的开拓精神，工作中提不起胆子，迈不开步子，不能根据实际情况大胆创新推进工作。 四是部门工作责任性不强。有的部门对县委、县政府作出的决策和部署，愿意的就执行，不愿意的就不执行，遇到问题不积极沟通、主动配合，反而互相推诿扯皮，畏难事、怕烂事，致使有些重要工作因缺乏督办，落实过程无人跟
16、踪，落实结果无人反响，落实受阻无人协调，落实不了无人报告，落实不力无人问责，最终不了了之。个别部门干部素质低下，对县上出台的各项制度和纪律，置假设罔闻，上有政策，下有对策，有令不行，有禁不止。一些部门和干部缺乏诚信意识，在招商引资中对客商作出不切实际地承诺，又因条件不具备、政策不符合难以兑现，严重影响了政府的公信力。个别部门制度不健全或执行不到位，纪律松弛，管理混乱，少数领导干部自己推天混日，得过且过，对工作人员的违纪行为不想管、不敢管，致使一些部门歪风邪气盛行。有的工作人员上班时间在网上打游戏、聊天、炒股票，有的甚至占着机关事业单位的岗位，拿着国家的工资，干着自己的生意，社会评价不好，人民群众意见很大。五是