1、县委书记在县委贯彻市委六届九次全会精神暨社会稳定平安生产党风 xxx同志 在县委贯彻市委六届九次全会精神暨社会稳定平安生产党风廉政建设工作会议上的讲话 （2023年1月7日，根据录音整理） 刚刚，xx县长传达了市委六届九次全会精神，特别是重点传达了全会对今年各项工作的安排，希望各级各部门深入领会思考，在认真总结去年工作的根底上，谋划好今年的工作，县委还要召开专门会议研究具体贯彻措施。今天，我主要就当前全县的社会稳定、平安生产、党风廉政建设工作作一安排。元旦刚过，春节将至，这一时期既是各类违法犯罪和灾害事故的多发期，也是各种矛盾和群体性事件的高发期，更是党风廉政建设的敏感期。为切实加强这个时期的
2、社会稳定、平安生产和党风廉政建设工作，县委、县政府研究决定，将三会合一召开这次重要会议。会议的主要任务是深入贯彻中央、盛市关于信访稳定、平安生产、党风廉政建设有关会议精神，结合我县实际对这三项工作进行再安排、再部署，进一步发动广阔干部提高认识，强化责任，全力以赴抓好各项措施的落实，为我县经济建设和人民生活创造和谐稳定的社会环境。下面，根据县委常委会研究的意见，我着重强调五个问题。 一、充分认识做好社会稳定、平安生产和党风廉政建设工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感 社会稳定、平安生产和党风廉政建设事关全局，责任重大。我们必须从思想上引起高度重视，增强政治责任感和政治敏锐性，以坚强的党性和对党和
3、人民高度负责的态度，切实把这三项工作抓紧、抓好，抓出成效。 第一，各级党委、政府对社会稳定、平安生产和党风廉政建设的重视程度到达了前所未有的高度。近一个时期，一些地方社会稳定特别是信访问题比较突出，平安生产事故呈高发态势，个别领导干部违犯党风党纪的事件时有发生，因此引起了党中央、国务院和省市各级领导的高度重视。去年下半年中央先后两次召开全国集中处理信访突出问题及预防和处置群体性事件电视 会议，专门建立了联席办公会议制度，成立了五个专项工作组，集中解决信访突出问题，预防和处置群体性事件。省委、省政府针对全省信访稳定形势，组织抽调盛市、县三级近4万名干部大规模下访，并明确提出，“在年底之前，要坚决
4、遏制群体性事件、遏制重特大平安生产事故、遏制重大刑事案件发生。市委、市政府也于上月专门安排部署信访稳定和平安生产工作，要求在全市迅速组织开展不稳定因素的大排查、大调处和平安隐患的大检查、大整改，防止群体性事件、重特大事故和重大刑事案件发生。同时，随着春节的临近，从中央到省市委都把党风廉政建设作为一项重要工作摆上议事日程。去年12月27日，胡锦涛总书记主持召开政治局会议，专门研究部署2023年党风廉政建设和反腐败工作。去年11月22日，中央政治局常委、中纪委书记吴官正同志亲自组织召开全国党风廉政建设责任制工作电视 会议，明确提出“五个不许，并对落实责任制和责任追究制作出了具体规定。由此可见，从中
5、央到地方各级党委政府对社会稳定、平安生产和党风廉政建设工作是高度重视的，抓社会稳定和平安生产的措施是得力的，加强党风廉政建设、惩治腐败的态度是坚决的。全县各级各部门、各级干部一定要把思想认识、工作部署统一到中央、盛市的工作要求上来，把社会稳定、平安生产和党风廉政建设工作作为当前的突出政治任务来抓，决不能心存侥幸、麻痹大意，甚至置假设罔闻、迎风违纪，否那么将会受到严厉的惩罚。 第二，我县社会稳定、平安生产和党风廉政建设工作面临的形势不容乐观。今年以来，经过全县上下的共同努力，我县的社会稳定、平安生产、党风廉政建设工作取得了明显成效，但是仍然存在着一些不容无视的问题。从社会稳定方面来看，我县今年连
6、续发生数起外地流窜犯罪团伙抢夺银行取款人案件，犯罪分子分工明确，专门在银行门前守候，锁定目标飞车抢夺。有的犯罪分子把目光盯在单身女性身上，在大街上公开抢夺她们的挎包、 、项链。特别是入冬以来盗窃案件居高不下，近一个月全县盗窃案件就发生30余起，某企业老板上午取的20万元现金放在家里，当天夜晚就被盗走，犯罪分子气焰十分嚣张。此外，极少数法轮功顽固分子仍在暗中活动，近段时间散发法轮功非法宣传品案件接连不断。另一方面，我县信访问题也不断增多，特别是近一个时期，越级上访、重复上访明显上升，问题主要集中在三个方面：一是土地调整、宅基地纠纷、村干部经济问题。今年有些村因为要求调整承包地或抢分集体机动地就先
7、后发生了多起群众上访事件，有的村因为村干部经济问题引起群众屡次赴县、赴市集体上访。二是改制企业归还债务、职工“三金、下岗职工安置等问题。xx集团局部职工去年先后5次来县集体上访，要求兑现“三金和集资款。由于原xx集团清债工作尚未结束，按照破产法规定现在还无法进行清偿，但个别人为了实现自己不可告人的目的，暗地组织、煽动职工到县委、县政府闹事。在这里我可以向大家作出承诺，xx集团仅资产变现就达1.4亿元，工人“三金、职工集资款属第一清债顺序，兑付没有任何问题，请大家尽管放心，并做好宣传工作。但是，个别原来的经营者提出的所谓的奖金问题，只要你能拿出文字依据，当时的法人代表同意，清偿时就可以依法考虑，
8、否那么就违背了破产法的规定。同时，在这里我也就xx集团改制提醒大家注意两个问题：一个是有人说职工集资款不能兑付，要想兑付低价卖给他，他能兑付。同志们可以想一想，这不是不攻自破的谣言吗。不能兑付这些人为啥还要收购。另一个是个别别有用心的人，出于个人目的散布谣言，煽动职工上访闹事，向政府施压。对这两个问题县委、县政府早有觉察，政法部门已经介入，我正告那些别有用心的人，不要自作聪明，一意孤行，否那么将要受到法律的制裁。三是涉法涉诉问题。主要是一些治安案件在基层处理不力，或者是有些案件判决后长期得不到执行而引起上访。比方前年有个企业的一名职工被打成轻伤，有关部门作出向受害人赔偿的判决后一直没有执行，受
9、害人在没有拿到一分钱赔偿的情况下，近三年来屡次来县上访，对此县主管领导也屡次进行协调 ，但问题到现在还没有解决。特别是随着春节的临近，农村一些困难群众等弱势群体反映根本生活、改制企业职工反映解决“三金，以及一些债权人要求清偿债务等问题，还可能呈增多趋势，面临的压力比较大，形势还不容乐观。从平安生产方面来看，交通平安事故伤亡较大，今年我县平安事故死亡者中有23人死于交通事故。非煤矿山企业中无证经营、非法采石现象还比较普遍，全县96家非煤矿山企业中有49家尚未取得平安生产许可证。危险化学品企业中有些未进行平安评价、注册登记就从事生产经营。更令人担忧的是一些企业不重视平安生产，投入缺乏，设施简陋，工
10、人不按规程操作的现象还大量存在。这些潜在的隐患容不得我们丝毫的松懈和麻痹大意。去年11月份，我县xx化工厂发生的烟囱倒塌事故，虽然主要原因是刮风下雨造成的，但我们关起门来讲，这家企业在建烟囱的时候，不找有资质的部门设计，不找有资质的单位施工，怎么能够保证不出问题。血的事实告诉我们，再省也不能从平安生产上省，任何时候必须绷紧平安生产这根弦。从党风廉政建设工作方面来看，有的领导干部放纵自己的配偶、子女和身边工作人员利用职权参与经营性活动，为他们充当保护伞，谋取私利。有的领导干部组织或参与赌博，主要是跟那些工作上与其有利益关系的人一起赌博，变相索贿受贿。据群众举报有个单位的领导一夜能赢一、两万元。有
11、的单位变着法子到企业“吃、拿、卡、要，说什么“单位经费紧张，年底给职工发福利困难，让企业赞助一下。面对这些问题，如果我们不采取有力的措施予以解决，势必会影响招商引资的环境，影响全县改革开展稳定的大局，影响我们党和政府在人民群众中的形象。因此，我们一定要从思想上引起高度重视，保持清醒头脑，认真查找薄弱环节和存在问题，切实加以解决。 第三，人民群众对做好社会稳定、平安生产和党风廉政建设工作寄予厚望。去年召开的党的十六届四中全会明确提出构建和谐社会的目标和要求，就是要通过妥善化解矛盾，有效惩治腐败，实现社会的公平与公正，促进社会和谐有序地开展。这一目标的提出，表达了广阔人民群众的愿望和心声。人民群众
12、迫切希望各级党委、政府为他们解决实际困难和问题，为他们的生产、生活创造平安稳定的社会环境。特别是随着春节的临近，人民群众更期盼过上一个稳定、平安、廉洁的节日。可以说，从目前情况看，稳定压倒一切，平安重于泰山，廉政民心所向，能否做好这三项工作，是对我们每一个领导干部的政治考验，直接关系到人民群众的生命财产平安，关系到党和政府的形象，关系到人心向背。因此，各级各部门和各级领导干部一定要站在提高党的执政能力、构建和谐社会的高度，充分认识新形势下做好社会稳定、平安生产和党风廉政建设工作的重要性，真正把各项工作要求和工作责任落到实处，为人民群众安居乐业创造和谐稳定的社会环境，向全县人民交上一份满意的答卷
13、。 二、坚持打击防范与解决问题并重，保证社会政治大局稳定 面对社会稳定新形势，我们要始终坚持一手抓解决问题，一手抓防范打击，坚决遏制各类刑事治安案件和越级集体上访事件的发生。面对社会稳定新形势，我们要始终坚持一手抓解决问题，一手抓防范打击，坚决遏制各类刑事治安案件和越级集体上访事件的发生。 面对社会稳定新形势，我们要始终坚持一手抓解决问题，一手抓防范打击，坚决遏制各类刑事治安案件和越级集体上访事件的发生。 第一，要进一步深化“弘扬社会正气、打击邪恶势力活动，严防各种违法犯罪行为的发生。今年我县开展“弘扬社会正气、打击邪恶势力活动以来，有效地教育了群众，震慑了犯罪。当前，我们要把正在开展的冬打冬
14、防活动作为深化“弘扬社会正气、打击邪恶势力的一项内容，集中时间、硬起手腕打击各种邪恶势力。一是要从全县大局出发，做好群众的教育引导工作。从今年发生的集体上访案件中，我们看到有相当一局部案件是由于我们宣传政策不够、工作做得不细，群众的情绪被极少数别有用心的人所利用造成的。现在我县就有那么一些人唯恐XX县区不乱，成心曲解上级精神，组织煽动不明真相的群众上访或寻衅滋事。应当说，经过近一年多的努力，我们有效遏制了经济下滑的趋势，取得的成绩有目共睹，全县人民和市委、市政府对县委、县政府的工作是满意的，省直部门对我县的工作评价也是比较高的。但是确有个别别有用心的人站在维护自己利益的角度评价我们的工作，抓住
15、一点，不及其余，煽动群众闹事。比方在粮食流通企业改制中，县主管领导和主管部门是严格按照上级政策办事的，但由于政策宣传不到位，在下岗安置问题上引起局部职工的不满，给一些别有用心者以可乘之机。他们打着为民请命的旗号，组织煽动职工上访，给我县的工作造成很大被动。在这里尤其需要批评的是，出了问题后，我们的一些干部不是团结一致、相互配合地做好解释化解工作，而是事不关己、袖手旁观，好象出了什么事与自己毫无关系。今天在这里我郑重告诉大家，无论哪个部门哪个单位，都有宣传政策的义务，都有教育群众、组织群众、化解矛盾的责任。越是在这样的关键时期，越是考验干部的时候。如果是为了个人私利带头闹事，组织上会坚决按照党纪
16、、政纪严肃处理。希望大家无论在什么场合，都要清楚我们是党员干部，都要多做正面的解释工作，特别是对县委、县政府的重大工作部署，对企业改制、土地征用、道路拆迁等方面的政策给群众讲明白，化解群众的情绪，防止个别别有用心的人借机制造事端，引发不稳定因素。在做好政策宣传的同时，还要注重宣传来信来访、治安管理等方面的法律法规，特别是政法部门要结合冬打冬防活动的开展，利用发生在群众身边的一些典型案件，以案说法，教育群众做知法、守法、懂法的明白人。二是要突出重点，加强对各类违法犯罪活动的打击防范。临近春节，公安机关要对XX县区繁华地段、商品集散地、城乡结合部进行认真排查，对可能发生犯罪行为的苗头性问题及时进行整治。要根据当前的犯罪特点特别是针对杀人、抢劫、抢夺、绑架、强奸等恶性案件，组织精兵强将，强力攻坚，快侦快破，搞几次有声势、有影响的集中追逃、集中抓捕行动，震慑犯 罪，鼓舞士气，教育群