1、民爆物品平安监管会领导讲话 同志们： 今天，县委、县政府决定召开全县民爆物品平安管理工作会议，其主要任务是切实加强全县民用爆炸物品的平安管理工作，有效预防重、特大涉爆事故和案件的发生，确保全县人民的生命财产平安，我县的民用爆炸物品使用较多，每年用于矿产资源开发、大型水电工程建设和公路建设等方面的爆炸物品种类繁多，使用数量较大。民爆物品平安管理工作不仅关系到千家万户的平安，也是效劳民生、保障民生的重要措施，直接影响到社会和谐稳定。下面，结合我县实际情况和民爆物品平安管理工作要求，我强调以下几点意见： 一、贯彻落实科学开展观，认真做好全县民爆行业平安生产工作 平安生产工作作为经济社会开展中的热点问
2、题，越来越引起党中央国务院和全社会的高度关注。认真贯彻落实科学开展观，以科学开展观为指导做好我县民爆行业平安生产监管工作，科学开展观的核心是以人为本，平安生产又是以人为本的根底，科学开展观是指导平安生产理论创新的一大突破，科学开展观把坚持以人为本和经济社会统筹、协调、可持续开展统一起来，强调按“六个统筹的要求推进改革和开展，这是平安生产实现理论创新、实践突破的一次指导思想的飞跃。随着社会进步、科学技术的开展，平安生产工作的监督、管理、监测、监控、预警、救援等发生了许多变化，指导平安生产工作的方针、政策、法律、法规以及方法、手段也需要随之变化。科学开展观、以人为本理念的提出对平安生产工作的理论创
3、新必将产生新的飞跃。总书记总书记在党的xx大报告中对平安生产工作做了专门强调，在总结五年的工作时指出：平安生产和其他一些方面关系群众切身利益的问题仍然较多；在部署社会建设任务时，强调要“坚持平安开展，强化平安生产管理和监督，有效遏制重特大平安事故，要“完善突发事件应急管理机制，“保障人民生命财产平安。认真贯彻落实科学开展观精神，落实以人为本的科学开展观，构建和谐社会，实现全面建设小康社会奋斗目标，这些都说明了党中央对平安生产工作的高度重视，也说明了对平安生产工作的期望。学习贯彻落实科学开展观精神，就是要自觉地把我们的思想和行动统一到党的科学开展观精神上来，进一步解放思想、振奋精神，求真务实、锐
4、意进取，持续努力、埋头苦干，更加扎实有效地把平安生产工作向前推进。我们要牢固树立“以人为本、平安开展的理念，切实强化平安生产责任意识，做到警钟长鸣、严格管理、责任到位，要时刻绷紧平安生产这根弦，及时研究解决平安生产方面的新情况、新问题，把各项规定和制度落到实处，有效防止重特大事故发生，保障人民群众健康和生命平安。 二、认清形势，统一思想，切实增强搞好民爆物品平安管理工作的责任感和使命感 民爆物品平安监管工作不仅关系到人民群众的生命财产平安，而且关系到我县改革开展稳定大局；不仅关系到社会的和谐，而且关系到党和政府在人民群众心目中的形象和威信。高度重视民爆物品平安监管工作，采取过硬措施、超常规手段
5、，确保民爆物品平安管理不出问题。 平安生产，关注民生。民爆物品管理是平安生产的重中之重。加强民爆物品的平安管理，保障平安生产，是促进突破开展、建设和谐社会的重要环节。从我县民爆物品管理使用情况看，近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县各乡镇、各涉爆企业按照经济社会又好又快开展的要求，一手抓经济开展不放松，一手抓平安防范不动摇，站在讲政治、讲开展、讲稳定的高度，对民爆物品的购置、储存、使用等环节高度重视，强化措施，狠抓落实，做了卓有成效的工作，为我县经济社会突破开展提供了平安保障。但是，我们必须清醒地看到，当前我县在民爆物品管理使用上还存在着一些深层次的平安隐患，主要表现在：1/5 淘， 一是
6、认识不到位。局部企业对民爆物品的平安管理重视不够，只注重经济效益，而无视平安防范； 二是管理不到位。企业平安管理制度形同虚设，内部管理杂乱无章。有的企业对民爆物品的存放不设专用库房，购置、领取不实行专人管理，欺上瞒下；有的企业管理台帐混乱，底子不清，情况不明； 三是监管不到位。对企业使用民爆物品情况，深入一线调查了解不够，特别是对企业使用民爆物品数量及用途心中无数，情况吃得不透。上述问题的存在，既给民爆物品日常管理增加了难度，又给企业平安生产带来了隐患，假设不引起高度重视，尽快采取措施，认真加以解决，势必给全县经济开展和社会稳定造成严重影响。 因此，各涉爆企业、乡镇民爆物品使用效劳队等企业的法
7、人代表必须高度重视民爆物品的平安管理工作，着眼于防范在先、控制在前，坚决克服“平安管理年年搞，年年都是老一套的消极思想，提高警惕，严阵以待，加强管理，严格按照民用爆炸物品管理条例进行管理，切实增强搞好民爆物品平安管理工作的责任感和使命感，确保经济社会的开展同平安生产的观念同步进行，增强平安生产意识。 三、明确任务，突出重点，高度负责地做好民爆物品管理和使用工作 加强民爆物品集中管理和使用，一方面要着力抓好乡镇民爆物品使用监管效劳队建设。根据省、市要求，结合我县实际，设立乡镇民爆物品使用监管效劳队伍（派出所），是加强公益性事业建设和推动经济社会开展的需要，也是标准民爆物品购置、运输、储存、使用、
8、平安监管的重大举措。另一方面，要着力抓好各涉爆矿山企业民爆物品使用效劳队的建设，确保各矿山企业管理使用民爆物品的平安。凡涉爆矿山企业民爆物品使用效劳队必须按有关规定办事，要进一步建立健全民爆物品专人领物、剩余归库、日清月结、平安防范等一系列平安管理制度，实行平安管理工作人员资格制度，标准和加强日常管理，确保民爆物品管理使用的各个环节程序合法、管理标准、平安便捷。这里要特别强调的是，公安部门对签发的每一批次的民爆物品必须实行跟踪检查制度，凡发现有领取量与实际使用量不相符的情况，该归库的归库，不归库的予以没收，坚决不准民爆物品流散、流失，造成平安隐患，一经发现，要重处重罚。对于乡镇民爆物品使用的管
9、理，公安部门要与乡镇负责人制定严格的可操作性规章制度，没有专用民爆物品使用库房及相关手续不完备的，坚决不予审批，相关部门不准发放有关证照。凡符合民爆物品使用条件的，县公安局、各乡镇要与民爆物品使用单位逐级签定平安生产责任书，确保民爆物品管理使用的各项制度落到实处。为了使民爆物品平安监管工作做得更好，具体要做好以下几个方面： 第一、要进一步落实企业平安生产主体责任。企业法定代表人是企业平安生产第一责任人，必须切实负起民爆平安监管全面责任。要把平安责任分解落实到车间、班组和各个岗位，并明确谁来落实、出了问题追究谁、如何追究等具体要求，确保各项民爆平安责任和措施的落实。要按照“权责相一致的原那么，严格落实责任追究制度。对因管理不到位、措施不落实、玩忽职守、疏于监管，导致涉爆非法活动，或发生重大爆炸案件和事故的地方，不仅依法严肃查处肇事者，也要实行倒查制、追究监管责任。2/5 淘， 第6页 共6页