1、公安局大接访工作经验介绍 公安局大接访工作经验介绍 为从根本上铲除滋生信访案件的土壤，切实提高执法质量，县公安局通过今年开展的公安机关“大接访活动，接待办理信访件12023起，深刻剖析产生信访案件的根源所在，专题研究执法工作存在的诸多问题。并以“大接访活动为“反光镜，牢固树立四种理念，落实有力措施，全面推进该局“标准执法行为，促进执法公正建设。 一、树立“为民执法理念，进一步端正执法意识。大接访活动中，暴露出少数民警因在日常公安执法中执法理念滞后、特权思想严重、宗旨意识淡薄而引发信访案件的问题。该局从加强执法工作组织领导入手，狠抓民警执法意识的提高，切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁效劳的问
2、题。一是积极构筑执法工作“一把手工程。专门成立了以局长为组长的执法工作领导小组，同时明确规定局党委会每两个月听取执法工作专题汇报，在全局上下形成主要领导亲自抓、其他领导配合抓、科所队领导具体抓的重视执法工作良好气氛。二是以开展共产党员先进性教育“回头看活动为契机，加强广阔民警宗旨意识教育，进一步打牢执法为民的思想根底，牢固树立群众观、人权观和大局观。三是配齐配强法制专职人员，加大对民警执法意识的指导教育力度。两名研究生学历的中层干部担任了法制科正副科长，抽调两名业务尖子充实到法制科。并发文明确各执法办案单位的教导员或副职领导为兼职法制员，具体负责各单位自行办理案件的审核及对本单位民警执法意识的
3、经常性教育。四是以考核为抓手，以奖惩为动力，促进民警（更多精彩文章来自“秘书不求人）为民执法意识的普遍提高。层层签订执法责任状。将各项考核指标细化、量化，强化责任落实，明确规定年度最后两名的单位主要领导向局党委作检查，并进行通报批评；年度最后一名的单位主要领导直接确定为落后民警，年度最后第二名的主要领导直接确定为一般民警；连续两年最后一名的单位主要领导予以免职。 二、树立“标准执法理念，进一步完善执法机制（请登陆政法秘书网）。大接访活动中，也暴露出公安机关的现有执法工作机制与执法工作实际不相符合的问题，因执法程序性、标准性问题引发的信访案件占较大比例。该局通过全面深入的调查研究，进一步健立健全
4、执法工作机制。一是出台刑事、行政案件审核评判流程表。在深化领导、执法部门、岗位民警三级执法责任制的根底上，建立以平时考评为主、年终考评为辅的执法质量考评机制，对案件审核流程以填写表格形式作出具体量化，确保执法各个环节的标准有序。二是建立执法部门和个人的执法档案。以“实分卡形式对每个单位、民警承办案件的情况进行量化打分，并进行每月通报，将结果与绩效考核挂钩。三是健全刑事、行政案件限时办结及拖案、匿案责任追究规定、个案网上通报制度、伤害案件办理规定以及十佳十差案件评选等制度。四是实行疑难复杂案件集体议案制度。重大复杂案件必须由办案单位经过集体讨论，依法处理。该局建立由刑侦、法制、办案单位、局领导组
5、成的执法委员会，不定期召开会议研究处理全局性各种疑难复杂案件。五是统一执法台帐。制定刑事、行政案件样板卷，标准各种法律文书，夯实根底台帐。 三、树立“约束执法理念，进一步强化执法监督。针对大接访活动中暴露出由于执法监督体系不完善、监督责任未落实、监督工作走过场而造成一些原本可以防止的执法过错或过失产生，进而引发信访案件的问题，该局化大力气构建执法监督体系，严防执法随意性，确保执法严肃性。一是健全责任倒查制度。严格按照执法责任有关规定及各单位与县局签订的执法责任状，实行责任倒查。二是健全落实执法检查制度。各基层执法单位每月对执法工作进行自查，法制部门每两个月进行抽查或专项检查，定期发布执法通报，
6、催促落实整改措施。三是形成监督合力。依托打防控系统执法平台，逐步实现对办案各个环节的全网络运行和全程监督，把执法监督贯穿于办案全过程。四是健全警务公开制度。定期公布执法依据、执法权限、执法程序和执法结果，建立健全公检法联席会议、执法监督员制度，自觉接受社会各界的广泛监督。 四、树立“能者执法理念，进一步做强执法队伍。针对大接访活动中暴露少数出民警因法律功底不实、业务素质不精、办案水平不高等问题而引发信访案件。该局狠抓执法队伍的教育培训，切实提高执法队伍综合素质。一是建立日常培训机制。分期、分批、分警种加强民警法律知识培训，采取个人自学、科室组织、县局集中、院校轮训等多种途径，以专题辅导、专家讲座、民警法制论坛等形式，提高学习实效。二是建立指导师制度。组建了2个执法办案培训基地，由政工、法制部门挑选15名业务素质高、办案能力强的民警作为指导师，对新录用、转岗、实习生以及办案质量差的民警进行脱产培训。三是建立兼职法制员轮训听审制度。兼职法制员必须在规定时间到法制科参加培训，并适时到法庭旁听庭审以提高其业务水平。四是加强法制网页建设。开设法制网页，设置法律法规查询、疑难解答、经验交流、执法须知、法制课堂、个案点评等栏目，方便民警查询和学习。 第4页 共4页