1、 “三全管理为平安护驾 中国铝业公司广西分公司（平果铝业公司）建成投产近八年来，管理、生产、平安各方面取得了让人艳羡的成绩：顺利通过了质量管理体系认证，和环境管理体系认证，右江牌铝锭和氧化铝被评为“广西名牌产品、“全国用户满意产品，公司八年没发生过一起重伤以上平安事故，年平均千人负伤率一直控制在千分之零点五以下，连续两年获得“全国安康杯竞赛优胜企业、连续七年获得“广西平安生产先进企业荣誉称号。年通过验收成为广西首家平安生产标准化企业。矿山生产平安是个棘手的问题，我们中国铝业公司广西分公司成功的秘诀的秘诀在哪呢？到过我们采矿场的人都惊奇地发现，这里没有通常矿山上那种车水马龙、满地矿工汗流浃背的情
2、形。这里只有寥寥几台推土机和铲运车在忙碌，铲运车连铲带装一气呵成。人们从这种先进的生产设备和条件悟出了点什么。但我们的平安生产做得好，开采条件好只是一个原因，关键还是在于我们在这方面开创了一套行之有效的管理方法，“三全管理（全员管理、全过程控制、全方位预防）像三层严密的防护墙，确保了生产万无一失。我们开展的全员管理，核心是提高员工素质。为此，我们实施了平安责任人培训制度，把提高平安责任人的平安意识和平安管理水平当作平安生产工作的重点，公司每年的第一号文件就是安排平安工作。投产以来，公司定期举办了车间主任以上干部上岗前的平安培训班；公司经理、厂长（处长）、专职平安员上岗前都必须参加 “经理、厂长
3、、专职安技干部平安管理资格取证培训班。目前，公司已有位经理、厂（矿、处）长及专职安技干部获得了“厂长（经理）平安生产管理资格证书。车间主任、车间兼职平安员每两年分别接受一次为期一周的平安培训，并严格考试，对考试不及格人员进行降职处分。 与此同时，各二级厂矿也举办了班组长、班组兼职平安员培训，每年有余人参加班组长平安培训。到今年，我们公司上至公司经理，下至班组长都经过平安培训考核合格后上岗。结合平安培训考试，我们还定期开展平安生产宣传教育。我们每年除了行政组织“四级平安教育、转岗平安教育外，还组织全体员工进行平安知识竞赛和平安技能竞赛，每年还有一次电视平安专题教育。通过这些活动，提高了职工的平安
4、技能。对待特种作业人员，更是注重了持证上岗。与此同时，我们实行党政工团齐抓共管，全体发动抓平安。为配合行政平安工作的落实，党委开展“党员身边无事故，工会开展“平安文明生产岗位竞赛和“十个一活动，团委开展“共青团平安文明监督岗、“创立青年文明生产线等活动，公司每年与二级单位签订平安目标责任书，党政领导与专职平安员同担考核责任。全公司形成了一个“关注平安人人参与、关爱生命人人有责的气氛。值得一提的是，公司为了保证平安检查力量的充实有力，在职工定员较少的情况下，坚持设置了平安管理机构，公司设立了平安环保部，厂矿设立了平安环保科，全公司配备了专职平安员人，仅专职的煤气平安防护工就有人，各车间、班组设置
5、了兼职平安员。实践说明，各类事故大局部是发生在岗位操作和检修过程中，导致事故发生的原因很多，各种因素与生产过程中的各环节是相互关联的，如果忽略了这一点，抓平安生产就无异于头疼医头，脚疼医脚。我们对生产进行全过程控制，能及时、全面地掌握各生产环节的平安状况，这是我们平安生产工作取得良好成绩的重要一环，只有建立健全完善的平安规章制度，全过程控制才能有章可循，有法可依。我们公司至今已经修订和完善了项平安管理制度，项平安操作规程和项岗位操作程序和动作标准，形成了一个相对完善的平安生产规章体系。这些规章制度编制前有过血的教训，因而在规章制度落实过程中，公司上下都能严格按照标准化管理，杜绝了脏乱差和跑冒滴
6、漏等不平安因素。我们在实施过程中，对危险作业，比方一些重点岗位、重点工艺的各类检修、抢修，实行了严格的审批制度，平安措施分级审批，现场分级监护，根据实际情况不同分别按照车间、厂（矿）、公司三级进行作业和监护。全过程控制，我们有一条非常得力的措施是编制了应急预案，推行岗位危险预知制。今年年初时，我们在例行检查时发现一个压力锅压力偏低，当即立断，停止生产，进行检修，从而防止了一起可能带来重大人员伤亡和财产损失的事故。美国凯撒铝业公司曾因为同样的原因导致了严重爆炸，厂房被夷为平地，造成了重大的损失。去年我们借鉴了他们这次事故的教训编制了相应的应急预案。没想到这项预案编制刚几个月就发挥了重大作用，排除
7、了一次不小的危险。随后我们加紧编订、分发了重大事故应急预案和急救措施，组织各岗位的职工学习，帮助他们区分、认识危险源，及时发现潜在的危险，对可能引发的事故，教他们如何有组织地进行控制和排除，教他们事故发生后如何采取措施把损失降到最低。到目前我们已经对氧化铝生产工艺、电解槽生产、煤气生产、供电等个重点车间和危险作业编制了事故应急预案和急救措施。为让职工更清楚地了解应急预案，我们还进行了各种演习。我们这些工作做得扎实有成效，美国铝业公司的平安环保专家和风险评估专家考察之后都表示了赞赏。关于平安，有一条喊了几十年的口号，就是“平安第一，预防为主，这也是我们平安工作的原那么。我们从检查入手，展开了全方
8、位的预防，严格平安巡查管理。公司平安环保部每天安排名专职平安员到现场巡视检查，并将日常巡查结果汇总，进行季度综合评比先进。在日常巡查之外，公司还对个平安标准化车间、个标准化班组进行动态管理，不定期进行复审检查，根据抽查车间主任、岗位职工对平安知识和规章制度以及对本岗位操作程序与动作的熟悉情况进行综合测评，先进的三分之一予以奖励，后进的三分之一予以通报鞭策，平安工作明显松懈的，限期整改。事故、危险预防，一条行之有效的措施是跟绩效工资挂钩。我们对待工伤事故，甚至未遂事故、恶性违章行为都严肃处理，一个职工一次违章不仅影响到自己个人的工资，还影响到岗位排序，很可能因此而被淘汰、待岗，车间也要受到牵连，
9、这不仅促进了各岗位职工按章操作的自觉性，也促进了全体职工互相监督按章操作的积极性。“蓬生麻中不扶而直，我们在预防措施方面有铁面无私的制度去催促职工注意平安，更注意营造积极向上的平安文化气氛。我们每年都要开展“平安生产标准化、“安康杯、“平安生产竞赛等活动，每年上半年结合全国平安生产月（周）开展平安月（周）活动，还针对年末生产任务重易发事故的特点，公司还开展“百日平安生产无事故竞赛活动，通过对这些活动中的先进单位和个人进行奖励，鼓励大家重视平安、关注平安，形成了一种人人积极向上、争取平安生产的良好风貌。平安生产是一项永无止境的工作，需要常抓不懈，更要责任落实。没有落实，再好的制度，再好的机制都只是空中楼阁。然而，落实平安责任谈何容易？中国铝业广西分公司是怎么解决这个问题的呢？说到这个问题，这还真的是我们落实平安责任制一项有创造性的工作。我们实行了“授权不授责这么一种管理模式，这对于我们的工作起到了至关重要的作用。所谓的“授权不授责把平安管理的权力分散给各相关部门和负责人，受权者因此负有履行责任的义务。但是，授权的上级部门和领导的责任不随权力的分散而变化，仍然肩负相应的责任。这么一来，领导和被领导的关系被一种新型的信任和被信任的关系所取代，整个企业形成了一个极具向心力的集体。这样的集体怎么不无往不胜？平安生产连续数年取得的好成绩也就缺乏为奇了。