1、副县长平安生产工作会议讲话 副县长在全县平安生产工作会议上的讲话 同志们： 县政府决定召开这次会议，主要任务是回忆总结2023年全县平安生产工作，分析当前形势，安排部署2023年全县平安生产工作。刚刚，xx局长总结了2023年全县平安生产工作情况，并安排部署了2023年平安生产工作，我完全同意，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我从“认真总结、突出重点、狠抓落实、抓好当前工作等方面讲四点意见。 一、认真总结，客观评价2023年全县平安生产工作 2023年，是我县经济社会快速开展的一年，也是平安生产工作深入推进的一年。一年来，各乡镇、各部门、各企业按照市县平安生产工作要求，牢固树立平安开展理
2、念，深入开展“平安生产年系列活动，狠抓重点行业领域平安隐患排查治理，积极推进企业平安生产标准化建设，全县平安生产形势呈现总体稳定态势，突出表现为“一个杜绝、两个稳定、三个下降、四个提高： “一个杜绝。即杜绝了重大、较大生产平安事故发生，全县没有发生一次死亡3人以上的较大生产平安事故。 “两个稳定。即非煤矿山、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹等重点行业平安生产形势稳定；各个假期、元旦、春节和元宵等重点时段、重点节日平安生产形势稳定。 “三个下降。即主要平安生产指标同比明显下降。2023年全县共发生各类事故死亡x人，下降xx%；亿元gdp事故死亡率、总人口万人死亡率、道路交通万车死亡率，分别下降xx
3、%、xx%、xx%，三项重点指标均在控制指标以内。 “四个提高。即平安生产事故防范能力进一步提高，通过开展平安生产大检查、打非治违和各项专项行动，深化事故隐患排查整治，进一标准了平安生产秩序，有效杜绝和减少了平安事故发生。重点行业和重点领域平安生产能力进一步提高，在危险化学品、建筑施工、道路交通、民爆器材、烟花爆竹、电力等重点行业领域全面推进了平安生产标准化建设。全民平安意识和防范能力进一步提高，以平安文化建设示范点和平安社区创立、平安生产月、平安知识“五进等活动为载体，全面深化平安文化建设，通过各类平安宣传活动的举办，促进了全民平安意识和自保互保能力提高。平安应急救援水平进一步提高，成功举办
4、了2023年xx市危险化学品泄漏事故企地应急救援演练、xx小学防地震救援演练、xx镇xx山村淤地坝救援演练等活动，各类事故救援处置能力明显提高，保障了人民群众的生命财产平安。 特别是2月9日，全市召开的平安生产工作会议上，我县被评为全市平安生产工作先进县。同时，我县又被省上授予全省平安农机县。在此，我谨代表县委、县政府，向全县各乡镇、各部门、各单位，向战斗在平安生产一线的全体同志们，表示衷心的感谢。 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我县平安生产工作还存许多矛盾和问题，主要表现为： 一是平安生产面临的形势不容乐观。去年全县共发生平安生产责任事故xx起，其中死亡x人（市上下达控制指标为x人），
5、受伤x人，直接经济损失x万元。特别是道路交通事故、燃气使用事故、火灾隐患等事故，仍然面临着严峻形势。 二是各类平安事故处于高发态势。随着我县工业化、城镇化和农业现代化“三化同步开展的步伐加快，全县新开工的工程多、新上马的工程多、新增加的车辆多、新开通的公路多，铁路、高速公路在我县境内交叉开工，施工过程中留下的遗留问题多。各种经济行为越来越活泼，随着生产周期延长，高危化工行业设备老化，发生各类事故的几率越来越大，防止各类事故尤其是较大、重大事故发生的任务越来越艰巨。 三是企业从业人员素质有待提高。大量农村剩余劳动力转向城镇，且大多数从业于化工、燃气、建筑、烟花爆竹等高危行业，由于其文化素质较低，
6、平安意识、自保和互保能力差，使一些隐患转为事故的可能性增加。 四是科技在平安生产领域的应用缺乏。企业平安投入缺乏，监管技术装备落后，与现代企业管理相适应的科技化、自动化、标准化平安管理和监管方式尚未形成。 这就要求我们必须时刻紧绷平安生产这根弦，抓住平安生产工作的良好机遇，扎实做好平安生产各项工作。 二、突出重点，扎实抓好今年平安生产各项工作 2023年是贯彻落实党的十八大精神的重要之年，全县平安生产工作总体要求是：以科学开展观为指导，认真贯彻落实中省市平安生产工作会议和全县经济工作会议精神，进一步落实平安责任，强化基层根底、事故隐患治理、科技兴安和应急处置工作，使平安生产领导责任体系、监管监
7、督体系、事故预防体系、平安保障体系、宣传教育体系更加完善，重点行业领域平安生产能力进一步提高，事故总量、死亡人数继续下降，杜绝各类重大事故发生，有效遏制较大事故，圆满完成安副县长平安生产工作会议讲话第2页 全生产各项指标和任务，促进全县平安生产持续稳定好转。今年，我们要以全县“平安信息化建设年为契机，突出抓好以下几项工作。 一是责任上要再落实。平安生产，责任为重；平安生产，责任重于泰山。今天，县政府与各乡镇、各有关部门签订了平安生产目标管理责任书，会议结束回去后，我们也要与下属单位签订责任书，把责任落实到各个基层单位，到岗、到人，做到横向抓到边，纵向抓到底，确保不出漏洞，不留死角，没有盲区。具
8、体要落实“三个责任：一是要落实好企业平安生产主体责任。企业主要负责人要强化“平安就是效益、平安就是开展的理念，真正把企业平安生产与经济效益放在同等位置进行安排部署，进一步加大平安投入，完善平安管理机构，严格落实企业领导现场带班、平安教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把平安生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实政府平安属地管理责任。通过了解，我们发现有些乡镇、单位，对待平安工作仅仅停留在签订责任书上，没有真正表达在行动上，对此，要引起高度重视，平安生产工作来不得半点虚假，来不得半点松懈，稍有不慎，就有可能铸成大错。各乡镇要按照“谁主管谁负责，谁监管谁负
9、责，谁审批谁负责的原那么，进一步明确平安管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员协同抓的平安生产“一岗双责（管业务必须管平安）责任制度，真正做到事有人做、责有人负。三是要落实监管单位监管责任。安监局要认真履行综合监管职能，进一步强化综合监管工作，扎实开展平安生产专项和综合督查，促进各单位平安措施的落实；各行业主管部门要加强沟通，密切配合，强化联合执法，形成监管合力，坚决杜绝和预防平安事故发生。 二是整治上要再深入。一要加大隐患排查治理力度。各乡镇、各有关部门，要定时对平安生产重点行业和领域开展拉网式排查，认真查处平安隐患，切实做到不留死角、不留盲区。对排查出的隐患，要按照“谁
10、排查、谁签字、谁负责的原那么，层层落实责任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要建立隐患档案，按照定措施、定标准、定期限、定责任人的“四定要求，分类治理，限期整改。同时，要严格按照“四不放过（事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有采取防范措施不放过；事故责任者没有受到处理不放过）原那么落实事故调查处理，查明事故原因、划清事故责任，落实对责任单位和责任人的处理，落实事故整改措施，彻底整改到位。二要深入开展重点行业和重点领域平安专项整治。要切实抓好危化品、爆破器材、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、燃气管道和人员密集场所消防平安等重点行业和重点领域的平安整治工作。特别是我
11、县境内天然气井口多、管道星罗密布，我们要加强天然气开采和天然气管道运行的平安监管工作，加大管线巡查力度，增设标桩和警示牌。同时，要坚决不移地清理整顿“五小企业（小矿山、小化工、小作坊以及小工队、小运输单位），广泛开展“打三非（非法生产、非法经营、非法建设）、“禁三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“防三超（生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营）活动，有效防范遏制重特大事故发生。三要加强职业卫生监管工作。去年，我们对兴盛水泥厂的职业危害情况进行了评审，今年要进一步完善职业卫生目标管理、奖惩考核、责任追究等监管体系，继续开展职业危害申报、摸底调查工作，确保申报率
12、到达20230以上，企业作业场所职业危害监测率到达%以上，从业人员体检率到达%以上。同时，对重点行业、企业和岗位要积极开展职业卫生隐患专项整治。 三是监管上要再强化。“隐患险于明火，防范胜于救火，加强平安生产的源头监管，是防止平安事故的有效措施。在这方面，我们越早抓就越主动，越晚抓越被动。这次会议后，大家要抓紧安排，抓紧落实，努力实现从被动整改向源头管理的转变。一要严把高危行业市场准入关。对化工、民爆、建筑、烟花爆竹等高危行业，凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批；对现有的企业，未取得平安生产许可证的，一律予以关闭；对新办企业，未申办平安许可证的，不予办理开工建设行政许可手续，否
13、那么，严肃追究审批部门的责任。二要严把建设工程“三同时关。在各类工程建设过程中，我们必须严格按照有关规定，做到各类平安设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用，坚决杜绝出现各类新的平安生产隐患。三要全面推动平安生产标准化工作。要积极引导企业大力开展平安标准化建设，通过标准化建设，催促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质。 四是培训上要再提高。桥河岔乡九年一贯制学校校长赵所高，非常重视平安文化宣传工作，自编了大量平安宣传标语，并将“时时想平安、天天查平安、月月管平安、年年重平安、“生命最可贵、平安第一位、“平安万事兴、麻痹人财空等宣传标语编成顺口溜，印制
14、成小册子，发放给每个学生，平安生产深入人心。“说一千、道一万，平安工作归根到底是要靠人来落实，所以，提高广阔群众的平安防范意识和平安技能是搞好平安工作的重要前提。要坚持不懈地开展平安文化进企业、进学校、进社区、进乡村活动，加强平安生产文化建设，大力宣传平安开展理念和平安生产方针政策、法律法规，普及平安知识，努力提高全民的平安生产意识和素养，营造全社会关爱生命、关注平安的良好舆论气氛。今年，全县力争建成平安文化示范单位个，国家级平安社区个。安监局要通过举办平安生产宣传晚会、出版平安文化专刊、安监网设立固定专栏、印制居民平安知识读本、安监动态定期宣传报道平安文化等形式，深入开展平安文化宣传教育，使
15、落实科学开展、平安开展的各项政策措施深入人心。要切实加强和改进对企业主要负责人、特殊工种岗位人员的培训工作，进一步推动高危行业从业人员特别是农民工的平安培训，注重培训质量，扩大培训层面，不留死角。 三、狠抓落实，确保平安生产各项措施落实到位 一要加强组织领导。平安生产如临深渊、平安生产如履薄冰、平安生产如坐针毡。各乡镇、各部门和各单位必须以对全县人民高度负责的精神切实加强对平安生产工作的组织领导。一把手要切实履行平安平安生产第一责任人的责任，真正做到对本乡镇、本部门、本单位的平安生产负总责，把平安生产作为工作的大事来抓，定期分析平安生产形势，认真研究解决平安生产中存在的难点和重点问题，进一步抓
16、好各项政策和规章制度的落实，加强平安生产法制建设，加强平安生产基层根底工作，加强经常性的管理和催促检查，真做到守土有责，确保一方平安。 二要加强协作配合。安监局要充分发挥综合监管、统筹协调的作用，加大对平安生产工作的目标考核和督查督办力度。安委会各成员单位切实履行好本部门、本单位平安生产职责，要加强协作配合，开展联合执法，提高监管效能和执法权威，形成上下贯穿、层次清楚、事权一致的平安工作合力，推动平安生产措施落实到位。 三要加强平安监管队伍建设。为了进一步加强县乡道路交通管理，预防和减少县乡道路交通事故，县上从农机中心和交警大队抽调人员，组XX县区乡道路交通平安管理中队。进一步加强平安监管力量，完善县、镇乡、