1、基层党建“双基十标准工程建设标准3 调查研究目标拟制方案机制确定目标下发文件工作机制标准每年年初要制定年度党建工作方案或工作要点，并形成书面文件。重要的专题活动也要及时制定文字或图表的活动方案。每年年初基层党委要根据既定的专项规划或每年工作方案，对下属党（总）支部党建工作实行目标管理，目标管理要有考评内容、考评方法及考评标准。每年年初基层党委要与所属党（总）支部签订党建工作目标责任书（可结合其他工作一起签订）。基层党委每季度召开一次专题研究党建工作的党委会议，每半年召开一次下级党组织向上级党组织汇报抓党建工作责任制专题会，每年至少要召开4次各类党建工作会议。坚持集体领导和个人分工负责制，要形成
2、书面的党建责任制分解方案，确定书记总体抓，落实党委书记党建工作第一责任人的责任，党委成员和党建工作各职能部门分块抓，专职干部和全体党员共同抓的党建模式。建立党委书记党建工作述职制度。按照关于建立党委书记党建工作述职制度的实施意见（试行）文件精神，采用书面述职或会议述职两种方式，述职评议采取年度述职评议XX县区委全委会集中述职评议相结合的形式进行。 （一）年度述职评议。书面述职由述职人员起草述职报告按照规定的时间送县委组织部，县委组织部根据述职人员抓党建工作的情况，提出1责任机制明确分工分解任务定期研究催促落实明确目的内容督查通知受检单位机制组织实施检查反响汇报情况考核意见报县委审定，并将结果反
3、响给述职人员。会议述职由乡镇和部门所辖下一级党组织负责人、机关干部、局部党代表参加，述职人员作述职报告，参会人员根据述职情况及实际工作完成情况以无记名方式进行测评和评议。 （二）全委会述职评议。书面述职由述职人员起草述职报告送县委组织部，县委组织部及时将述职报告送县委委员、候补委员并征求评议意见，根据评议情况由县委组织部提出评议意见报县委审定，并将结果反响给述职人员。会议述职，由县委组织部确定述职人员和时间，并在述职前通知述职人员本人及所在单位。在县委全体委员会上进行述职，可邀请局部县党代表参加，由参会人员听取述职对象履行党建工作职责的情况，进行测评和评议。检查采取自查、互查的方式进行，每月、
4、每季或每半年一次。每次检查要明确检查的目的、内容。检查情况要向受检单位反响，在肯定成绩的同时，对存在的问题要以书面形式通知受检单位限期整改。检查主要内容包括：中央、省、市、县委组织部门重要文件、会议精神、重要工作部署、年度方案、阶段性主要工作及有关领导批示交办事项的落实情况；党建工作标准化管理的实施情况；加强自身建设和党员干部队伍建设有关制度及其程序的执行情况。2总结分析奖惩分类站队机制兑现奖惩确定补贴对象保障划拨补贴资金机制发放补贴资金上交发放清册每年年终要对全年党建工作进行回忆总结，重要的专题活动要及时总结，并形成书面总结材料。把党建工作列入领导班子及其成员的任期目标，作为考核干部工作实绩
5、的重要内容，作为评先选优的重要依据。对重视党建工作并取得成绩的单位和领导要及时予以表扬，对不重视、抓不好党建工作的单位和主要领导要及时予以通报批评，对问题突出，影响不好的单位和个人要追究责任。按照市委部委关于适当调整全市村干部生活补贴的通知（市组通字202223138号）文件精神，建立在任村干部和离任村干部生活补贴增长机制。按照XX县区离任村级干部生活补助实施方案（试行）规定，对年满60周岁、累计任职5年及以上的离任村干部进行定期定额补助，属于生活补助范围内的离任村干部去世，一次性补助其家属600元。实行个人申请、村级申报、乡镇审核、县委组织部审批，并逐级公示补助对象的年龄、任职时间和职务等情
6、况后，由县财政予以解决。按照XX县区村级组织运转经费补助实施方案要求，补助经费原那么上按每村（社区）每年4000元进行补助，全县161个村、9个社区居委会，每年共补助经费68万元，由县、乡财政按1：1的比例承担。按照XX县区两委成员、村民组长、群团组织负责人生活补贴实施方案（试行）要求，做好两委成员、村民组长、群团组织负责人的生活补贴工作。3 党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，党的总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。党员人数7人以下的支部，可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人；党员超过7人、缺乏50人的支部委员会一般设委员3-5人，最多不超过7人；党员在5
7、0人以上缺乏20230人的党总支部委员会一般组织考察、民意测评设委员5-7人，最多不超过9人。党员在20230人以上的党的基层委员会，讨论酝酿、征求意见班子委员一般设5-9人，最多不超过11名。召开会议、集体研究配备党的基层委员会一般设书记1人，副书记1-2人。党的总支部委员会一履行手续、下发文件般设书记1人，副书记1人。党的支部委员会设书记1人，党员较多的可设副书记1名。按照关于在基层党组织换届选举中推行“公推直选的意见（息组班发2022232号）文件要求，全面推行基层党组织换届选举中推行“公推子直选（即：群众直接推荐基层党组织委员候选人，党员大会直接选举基建层党组织书记、副书记）。设规民主
8、领导干部（党委、支部、党组）的民主生活会原那么上每年召开一次，可视范生活会会前准备工作需要随时召开。学习文件党员领导干部要过双重组织生活会，党委委员和设有党小组的支部委员开展批评与自我批评要参加所在支部、党小组的组织生活会。会后上报及整改民主生活会召开的日期和议题要按上级纪委、组织部文件精神确定，在规定时间内书面报告上级党组织，并通知与会人员。会前应做好征求党内外人士意见，并形成书面材料在民主生活会上通 4报。民主生活会应到会人数要有2/3以上，因故缺席者，应提交书面发言，在会上宣读并载入会议记录。召开民主生活会2023日前，各基层党委（党组）要将召开民主生活会的会议时间、工作方案、上年度民主
9、生活会整改措施落实情况和本年度民主生活会征求、梳理的意见，分别报县纪委、县委组织部。民主会前准备民主生活会后15日内，各基层党委（党组）要将会议原始记录复印件、生活会学习文件民主生活会情况报告、整改方案、党员领导干部述职述廉发言、个人有关开展批评与自我批评情况登记表和个人发言稿等材料分别报县纪委XX县区委组织部。班会后上报及整改基层党支部要及时将本支部民主生活会时间、会议记录、整改落实情况子等，支委报上级党总支和基层党委审阅。建会后针对群众反映的意见和会上暴露出来的问题进行整改，责任到人。设各单位要统一使用民主生活会专用记录本，标准民主生活会记录。规确定主题党委中心组每月集中学习一次，每季度至
10、少安排一次专题学习，其中每范中心组组织学习年要进行一次党政领导干部选拔任用工作条例和民主集中制专题学习。学习座谈讨论副科级以上党员领导干部每年要撰写两篇以上的理论学习文章，每人要归纳提高设有理论学习专用笔记本。讨论酝酿、征求意见党委必须建立健全十项制度：集体领导制度、党建工作责任制度、党建制度统一思想、拟定制度工作目标管理制度、党建工作例会制度、党建工作检查评比制度、领导干建设召开会议、通过制度部挂钩联系基层制度、党员干部培训制度、党委中心组学习制度、党员领公布下发、监督执行导干部双重组织生活会制度、廉政建设制度。 5组织设置标准讨论酝酿、征求意见党支部必须建立健全十项制度：“三会一课制度、党
11、员目标管理制度、制度统一思想、拟定制度民主评议党员制度、创先争优制度、党员干部培训制度、流动党员管理制建设召开会议、通过制度度、党员活动日制度、党务公开民主管理制度、支委（或党员领导干部）民公布下发、监督执行主生活会制度、党员联系户制度。改进组织设置要有利于开展经济，有利于党员的教育管理，有利于联系提出方案农村党效劳群众。党委审批组织设根据行政区划，在乡镇建立党委，在行政村建立党（总）支部。行政村选配班子置党员人数超过50人或接近50人，专业分工比较明显的，可建立党总支，组织选举所属党员按行业或居住远近建立党支部和划分党小组。“两新组织要采取建、联、挂、派形式组建党组织，不断扩大党组织的覆盖面
12、。凡符合组建党组织条件的都要20230%建立党组织。提出方案“两新村办企业或行政村内的经济联合体，有正式党员3人以上的，可独立设党委审批组织党立党支部，行政村可建立党总支。选配班子组织设置城镇个体工商户，可根据党员人数多少，按行业或从业地点远近，建立组织选举党支部或划分党小组。隶属于城镇党委或当地工商部门党组织。提出方案适应改革、开展的新形势，根据工作需要和党员人数多少，按有利于发机关、企党委审批展党组织职能作用和做好党员教育管理的原那么，建立和调整党组织设置。事业单位选配班子条属单位党组织原那么上实行属地管理。党组织组织选举设置6会议制度标准时间要求：按规定的任期召开，即基层党委五年召开一次
13、；在会议开幕推行党代会常任制工作的基层党委，每年召开一次年会；因推荐党员工作报告选举代表和实际工作需要，随时召开。大会组织讨论进行选举时，有选举权的到会人数要超过应到会人数的4/5，（党员代表大会选举被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得大会）会议闭幕中选。会后工作基层党时间要求：根据工作需要召开，其中每季度至少一次研究党建委党委提出议题工作（内容：注重实际效果，如传达贯彻上级精神、总结部署工会会议会议讨论作、交流工作经验、表彰等）。议（党建领归纳意见会议必须有半数以上委员到会方能举行。制导小组作出决定重大问题决策要坚持少数服从多数的原那么，可采用无记名投度会议）明确分工票、
14、举手表决或其他民主方式。时间要求：一般每季度召开一次，可视工作需要随时召开。宣布开会参加对象：党政领导成员（人大副主席列席），其它列席范围可党委扩布置工作根据实际需要确定。大会议交流经验（或组织讨论）大会总结7开展党员标准 时间要求：机关、企事业单位每月召开一次以上，农村、“两新组织每3个月召开一次以上，或根据工作需要，随时召开。统计人数，宣布开会通过决议时，必须有支部半数以上有表决权的正式党员出席，支部提出议题，展开讨论并有应到会半数以上有表决权的正式党员赞同，决议才有效。其支大会进行表决，形成决议中进行选举时要有4/5以上正式党员出席，并由实到会有选举权部的正式党员半数同意，方能中选。会进
15、行表决时，要逐类逐事逐人进行。议制开展讨论时间要求：一般每个月召开一次以上，或根据工作需要，随时度支委会作出决定召开。明确分工参照党委会议的要求。党小组织开会时间要求：一般每月召开一次，必要时可增加会议次数。支部大组会开展讨论会召开后按党小组进行讨论。确定入党积极支委会适时要从入党申请人中确定一批入党积极分子和开展对象名分子，并对其培养单，并建立入党积极分子名册。支委会要有记录。教育考察党支部要指定2名培养联系人，每季度对入党积极分子进行考察，并确定开展对象，将考察情况及时填入入党积极分子培养教育考察登记表内，培养教入党积极分子并对其进行集中育考察期为一年以上。的培养教育培训和政治审查入党积极分子经一年以上考察，经支委会研究决定，才能确定为开展对象。支委会要有记录。政治审查要形成书面材料。集中培训时间为5-7天（或不少于40学时）主要学习党章和党的根本知识。8开展党员标准支委会要召开会议，研究开展对象政审情况及其它需要研究的问题，并确定召开支部大会研究接收预备党员的时间。党支部要及时研究接收预备党员事宜。支部大会要有过半数以上有表决权的党员参加，并在入党申请人和至少一名介绍人到会时方可讨论。支部大会采用举手或无记名投票方式进行表决时，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，才能通过接收预备党员的决议，召开支委会讨因故不能到会的党员在会前正式向支部提出书面意见的，应统计在累