1、副市长在XX年全市教育工作会议上的讲话 同志们： 刚刚，平锦局长全面总结了xx年全市教育工作的情况，并对2023年工作作了安排，我完全赞同，请同志们一定抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。 一、开拓创新、砥砺奋进，“xx教育工作开局良好 过去的一年，市委、市政府紧紧抓住实施国家中长期教育改革开展规划纲要（xx-2023）、省委第九次党代会“两强一堡的战略部署和国家实施乌蒙山片区连片扶贫开发的机遇，以邓小平理论、“xxxx和科学开展观为指导，立足昭通教育新起点，继续加大教育投入，着力抓好“两基稳固提高工作，积极推进中小学标准化建设，稳步推进教育现代化，高度重视开展学前教育、高中阶段教育，切实加大学校
2、管理力度，全面协调开展各级各类教育，教育事业呈现出良好的开展态势。 一是教育优先开展长效机制全面建立。xx年，市委、市政府分别于3月2023日和2023月21日召开全市年度教育工作会议和全市教育工作会议，深入贯彻全国、全省教育工作会议精神，进一步明确教育开展目标任务，对教育工作进行了全面安排部署，推动教育科学开展已成为全市上下的共识，各级党委、政府把教育放在优先开展的战略位置的思想更加牢固；市人民政府及时成立了XX县区教育体制改革领导组和XX县区学前教育改革试点工作领导组，统筹推进全市教育改革开展工作；制定了XX县区人民政府关于加快开展学前教育的意见等七个配套文件，进一步明确了市、县区政府的责
3、任，落实了一系列教育优先开展的长效机制，强化了加快缩小我市教育与全国、全省教育差距的具体措施。 二是现代教育体系建设取得实质性进展。市政府投资5000万元，启动实施学前教育三年方案，xx年完成20个乡镇幼儿园建设任务，学前幼儿毛入园率从xx年的31.39%提高到40.21%，增长8.82个百分点。学校标准化建设稳步推进，“两基稳固提高力度进一步加大。高中阶段教育投入增加，普通高中规模扩大，市职教中心建设和市民族中学迁建步伐加快，高中阶段在校学生较xx年净增1.6万人。昭通师专“专升本工作通过专家评估，全市现代教育体系建设取得实质性进展。 三是义务教育均衡开展扎实推进。制定了义务教育均衡开展规划
4、，全面开展县级人民政府教育工作督导评估。狠抓“两基国检整改措施，认真落实“两免一补政策，加大薄弱学校改造力度，实施优质高中招生方案分配到薄弱学校制度，突出抓好以昭阳中心XX县区学校为重点的均衡开展。xx年全市初中毛入学率达20230.84%，小学学龄儿童入学率达99.48%；初中辍学率下降到1.38%，小学辍学率下降到0.65%。XX县区被评为全省5个教育先进县之一。 四是教育内涵开展取得新突破。突出队伍建设、质量评估、教育科研三个重点，建立和完善校长培训分级负责制，采取走出去，请进来，讲学访问等多种方式加强校长、教师、教研人员培训。全面加强学校管理，深化教学质量评价、初中学业水平测试和高中招
5、生制度改革，坚持实施学校办学水平和教学质量分级评价制度，教育教学质量全面提升，各阶段教育学生全面开展，初中学业水平测试和信息技术考试等整体效果显现，普通高考各批次上线率全面攀升，总体上线率再创新纪录，达94.2023%。 五是教育现代化迈出坚实步伐。加大教育信息化建设投入，改善学校实验设施、充实学校图书仪器设备，推进“红塔XX县区现代教育技术示范学校建设，搭建XX县区教育信息化资源平台，实现资源共享。全市有500多所中学、中心校接入互联网，150所初级中学到达标准化要求。 xx年我市教育工作虽然取得了较好的成绩，但与贯彻落实科学开展观的要求相比，与广阔人民群众的强烈期望相比，与周边兴旺地区相比
6、，我市教育事业开展还有较大差距，主要表现在：各级各类教育开展不充分，县区之间、城乡之间、学校之间以及各阶段教育之间开展不平衡；学校管理存在不少薄弱环节，教育质量全面提升和学生全面开展还有差距；教育投入仍然缺乏，教育改革任务繁重，体制机制障碍仍然制约着教育改革与开展；少数地方、部门对教育的地位和作用认识还不到位，教育优先开展的战略地位尚未完全落实等。这些矛盾和困难，集中反映出全市教育资源总量缺乏、开展不平衡、质量不高、管理水平低的“四大问题还比较突出，在一些地方甚至还比较锋利，我们一定要高度重视、认真研究，采取有效措施，逐步加以解决。 二、突出重点、狠抓落实，奋力推进我市教育科学开展 2023年
7、，是国家中长期教育规划纲要和我市“xx教育规划实施的第二年，是全面实施“桥头堡战略的关键之年，是乌蒙山区域开展和扶贫攻坚方案启动之年。敏锐地发现机遇，及时地抓住机遇，科学地用好机遇，对我们进一步做好工作十分重要。我们一定要进一步解放思想、认清形势，抓住机遇、乘势而上，转变作风、真抓实干，着力转变教育开展方式，真正把重要战略机遇期打造成我市教育的“黄金开展期。 （一）坚持教育优先开展战略，落实经费保障，不断改善办学条件。 历史上往往把修路、治水、办学看作最重要的德政工程，人们从来不会忘记崇文重教的领导者，从来不会谴责对教育舍得投入的执政者。作为人口大市，昭通在校生数占全市人口的近五分之一。推动教
8、育科学开展，在昭通既是经济社会开展的现实需要，更是未来开展的希望所在。各级各部门要进一步树立“投资教育就是投资未来，“优先开展教育，就是最大的政绩观；优先开展教育，就是对当地经济社会开展的最根本、最长久的尽职尽责的理念，把教育放在优先开展的地位，就是表达在“六个优先上，既“开展优先规划，投入优先安排，用地优先保障，人才优先引进，待遇优先落实，问题优先解决的“六个优先。 一是要进一步强化政府推进教育公共效劳均等化的责任。各县区政府要坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，履行政府责任，充分调动各方面积极性，加快学前教育开展；坚持“以县为主，履行政府责任，进一步稳固提高义务教育，大力开展学前教育和普
9、通高中教育。坚持“政府统筹、行业参与、社会支持，履行政府责任，形成职业教育迅猛开展的强大合力。 二是要进一步提高各类教育保障水平。各级政府要严格按照教育经费的“三个增长的要求，加大对教育的投入，依法征收城市教育附加税，并全额用于教育事业的开展，确保农村税费改革转移支付资金有较高比例用于教育，多渠道筹措教育经费，不断改善办学条件。认真贯彻落实农村义务教育经费保障机制改革的有关政策，按照“明确各级职责，中央地方共担，提高保障水平，分步组织实施的根本准那么，将农村中小学教育全面纳入公共财政保障范围，着力完善“财力渠道不变、预算核定到校、支出统筹安排、经费集中管理的农村中小学教育经费保障新机制。 三是
10、要进一步实施好农村义务教育学生营养方案。农村义务教育学生营养方案是重大的民生工程、德政工程，时间紧、任务重，战线长、要求高，能否按照中央和省市的要求，实施好这项工程，是对各级政府和教育行政主管部门执政能力和执政水平的一大现实考验。希望各县区政府和市直有关部门务必高度重视，认真研究，及时出台政策措施，抓好组织实施和催促检查，确保各项任务按时落实到位。 四是要进一步抓好中小学标准化建设。要抓住中小学标准化建设机遇，以工程为载体，继续加大教育根底设施建设。要牢固树立抓工程就是抓机遇，抓工程就是抓开展的理念，加大工程前期工作力度，认真抓好工程前期工作，充实工程储藏。加大请示汇报和沟通协调力度，进一步搞
11、好衔接，争取我市更多的工程挤进国家和省的方案盘子。千方百计抢工期、抓进度、保质量，加快在建工程进度，以完成工程建设任务的实际行动争取更大、更多的支持。建立工程鼓励考核机制，充分调动各级各部门跑工程、上工程的积极性，以工程的落地、实施加快推进教育根底设施建设。 （二）全面深化教育教学改革，切实抓好学校管理，不断提高教育教学质量。 教育是一种特殊的精神生产，是一项创造性的事业，要靠解放思想，改革创新来推动和深化。我们要以考试招生制度改革为突破口，全面推进素质教育实施和创新人才培养；继续深化初中学业水平考试、综合素质评价制度、高中学校招生制度、二级完中和初中学校教学质量考核等方面改革；抓住教育评价这
12、个“牛鼻子，切实改变唯分数论的单一评价方式，建立更具综合性、全面性和经常性的考核评价体系，改变单纯以升学率论英雄的教育政绩观，构建更加灵活、多元、开放的教育评价制度。 一是要以遵循规律表达特色为着力点，推进教育改革。市教育体制改革领导小组办公室要着眼于事关全局的关键领域和薄弱环节，逐一制定试点实施方案，明确改革步骤和重点，有方案、有步骤地推进各个工程和试点，推进教育改革，减少和标准政府对学校的行政干预，尊重教育规律，支持教育创新。在这里需要强调的是，改革是一项全新的事业，既没有现成的经验，也没有固定的模式，一定要增强创新的意识，既要选准突破口，突出工作重点，大胆地试、大胆地闯，更要在全市形成支
13、持改革，鼓励探索，宽容失误的气氛，走出一条与社会主义市场经济相适应，符合教育规律，表达昭通特色，促进昭通教育科学开展的新路子。 二是要以校长队伍建设为抓手，加强学校管理。建立公开选拔、竞争上岗、择优聘任的校长选拔任用机制，全面实行校长岗前培训、持证上岗制度和任期目标制，坚持六年为一周期的校长任期目标责任制，强化校长任期内的目标考核，考核不合格的予以解聘，任期满六年的校长重新竞聘选任。要从加强标准管理入手，建立和完善学校管理制度，研究制定适合我市特点的学校管理标准，坚持依法治教，从严治教，标准管理，提高对教职工的管理能力和水平。 三是要以提升教师师德素养和业务水平为核心，加强教师能力建设。以提升
14、培训质量为主线，以农村教师为重点，对全体中小学教师进行分类、分层、分岗培训，全面提升中小学教师队伍的整体素质和专业化水平。以课改为契机，进一步强化教学研究，建立教研鼓励考核机制，调动广阔教师投身教学科研活动的积极性和主动性，在教学、科研的实践中提高教师的教学能力。 四是要以建立学校教育教学质量科学评价制度为重点，健全实施素质教育的监测、督导和奖惩制度。坚持以实施素质教育为导向，完善教育评价制度，对学生实行全面开展与个性特长开展相结合的鼓励性、综合性评价，促进学生全面开展。要结合义务教育教师绩效工资制度的实施，深化素质教育和考试评价制度改革。继续坚持义务教育就近、免试入学，全面推进中考招生和学生
15、评价方式改革。 五是要坚持以人为本，强化学校德育工作和“三生教育工作，形成融洽、和谐的校园人际关系。着眼于增强针对性和实效性，不断丰富德育教学和“三生教育内容，改进德育教学和“三生教育方法，强化德育和“三生教育工作。把学校平安管理纳入“以县为主的管理体制，健全各项规章制度，深入开展检查，使学校平安工作制度化、经常化。建立健全校舍平安预警机制，搞好校园周边环境综合治理。在各级各类学校广泛开展和谐校园的创立活动，努力建设文明校园、平安校园、卫生校园，为青少年学生的健康成长创造和谐的校园环境，切实做到让学生舒心、让家长放心、让社会满意，到达教育教化之目的。 （三）坚持教育公平，切实提高普及程度，推进教育均衡和谐开展。 教育的公益性和普惠性，是国家的根本教育政策，是促进社会公平的重要根底性任务。 一是要提高义务教育质量。认真落实根底教育优先开展战略，坚持以政府投入为主体、以资源合理配置为核心、以缩小城乡教育差距为目的，集中精力抓好内涵建设，办好每一所中小学校，尽快实现由抓“两基向抓全面贯彻教育方针、全面提高教育质量转变，提升义务教育的普及水平和质量。 二是要高度重视“两基成果的稳固提高工作。继续保持“两基攻坚时的工作势头和作风，切实做到政策不变、班子不散，领导力度、管理力度、投入力度、工作力度不减。进一步健全“控辍保学双向目标责任制，抓住农村初中教育、留守儿童少年和流动