1、保持共产党员先进性优化经济开展环境 共产党的先进性是具体的，具体地表达于立党为公、执政为民。共产党员实实在在地按照立党为公、执政为民的要求努力，才能切实保持先进性。根据这一总的指导思想，市委市政府强调指出，要通过保持共产党员先进性教育活动的开展，重点解决开展环境不好、效劳不优的问题。优化经济环境，我们讲了好多年，但以前多是从政策的角度来讲，这里我主要结合保持共产党员先进性谈几点个人的想法。 一、优化经济环境、提高效劳质量是保持共产党员先进性的具体表达 首先，我们要弄清楚共产党员先进性的根本内涵和时代要求是什么。党的十六大通过的党章第二条规定：“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋
2、战士。中国共产党党员必须全心全意为人民效劳，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权之外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。党章第三条关于党员义务中规定：“贯彻执行党的根本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带着群众为经济开展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作奉献，“密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正
3、当利益。胡锦涛同志在1月14日党中央新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话中指出，共产党员要“胸怀全局、心系群众，发奋进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民。 那么，什么是经济环境呢。从自然界来看，环境是我们赖以生存的条件。没有优越的环境，我们就难以健康生活，难以长期生存。所以说，环境无小事。经济环境又是什么。简单地说，就是影响经济开展的诸多因素的综合体。在市场经济条件下，经济环境主要是指企业生存和开展的政策、法制、观念、风气等条件，是社会经济开展的平台。环境建设是一项系统工程，涉及到根底设施、道德观念、法律制度、干部素
4、质、社会气氛等方面，涉及到政府、机关、单位、企业、个人等各个层面，大到政策法规，小到一言一行，都是经济环境。所以，经济环境是无时无处不在的。可以说，只要是新晃的人，只要是在新晃范围内发生的事，无一不是经济环境。只有解决了这个认识问题，我们才可能在全县上下形成外来投资者是上帝，纳税人是衣食父母，招商引资是功臣，破坏环境是罪人的共识，努力营造“人人都是投资环境，事事关系新晃形象的气氛。因此，我们每个党员干部的言行举止、工作作风就代表着也同时影响着新晃的经济环境的优劣。由此可见，优化经济开展环境，提高效劳水平正是党员干部忠实实践“三个代表重要思想，切实履行党员义务的具体行动。 为什么说优化经济环境是
5、保持党的先进性的具体表达呢。我想应该从以下三个方面来加以认识： 1、优化经济环境是民心所向。也就是说代表了最广阔人民群众的根本利益。一个地方经济开展环境的好坏、经济效劳质量的优劣，最终决定了这个地方经济开展的水平和质量，也决定了这个地方人民群众物质生活水平的上下，直接影响投资者的投资取向。讲得通俗一点，老百姓不关心你政府出了哪些政绩功程，他关心的是在你这个地方投资风险有多大，生意好不好做，他关心的是投资的本钱与收益问题。近年来，全县围绕优化开展环境做了大量工作，取得了一定成效，初步形成了环境效应。但良好持久、标准有序的开展环境还没有真正形成，一些深层次的矛盾和问题还有待进一步解决，还存在效劳意
6、识不强，不能主动效劳和超前效劳，办事效率不高，工作作风不好，门难进、脸难看、话难听、事难办，甚至侵害企业和个体私营业户权益的现象，这与民心不符。因此，实施环境创新既是一个事关新晃长远开展的经济问题，也是一个代表最广阔人民群众根本利益的政治问题。能不能搞好环境创新，是检验各级各部门和全县党员干部有没有加快开展的雄心壮志，是不是为人民群众谋利益的一个重要标准。“民意不可违。面对来自各个方面的强烈要求，我们没有理由不重视环境创新，没有理由不下决心搞好环境创新。 2、优化经济环境是大势所趋。首先，从全国来看，我国参加wto后，改革开放进入了新的阶段，我们将在更大范围、更高层次上参与经济全球化进程。入世
7、既是机遇，又是挑战，而机遇是潜在的，挑战那么是现实的、全方位的和多层次的。尤其是在经济领域的挑战，已不仅仅局限于经济实力和技术实力，更重要的还在于体制和环境方面。可以说，入世是对我们管理经济方式的最大挑战，是对经济开展环境的最大挑战。据了解，在我国参加wto的23项协议中，只有两项涉及到企业，其他的都与政府职能部门的行政方式有关，如提出了法制化、制度化的要求，透明化、公开化的要求，程序化、标准化的要求等等。对照世贸规那么，必须清醒地看到，我们还有很多与之不相适应的地方，原来方案经济体制下形成的一些传统观念和管理手段，包括僵化的思维方式和行政管理模式，繁琐的审批程序，以及名目繁多的检查、收费、摊
8、派、罚款等，已经严重制约了生产力的开展，阻碍了我们融入经济一体化的进程，到了非变革不可的时候了。特别是现有的一些审批权、许可权、收费权、处分权等行政管理权限，已经完成了它的历史使命，将逐步退出经济舞台，这也是顺应入世后经济开展大潮流的必然结果。其次，从我县来看，贵州周边县市乘“东进战略和西部大开发这两股强劲东风，制订出更加灵活、优惠、可行的政策，而我县现有的优惠政策已与贵州周边县市出现了很大的差异。邻近的铜仁、岑巩、镇远、三穗、天柱、万山、玉屏、凯里、施秉等县市，招商引资的政策比我县灵活，比我县优惠，而且水价、电价、土地使用价等都比我县低，税费也比我县少。这些都对我县的开展构成了强大的压力和严
9、峻的挑战。再举个例子，去年，上海浦东推行了“图章革命。凡想在浦东办企业的人，不必再像过去那样盖图章、跑批文、办那些繁琐手续，只要在工商部门出具的“告知承诺书上签字盖章，承诺履行我国的相关法律、法规和企业的相关标准、要求，就可以轻松地拿到工商营业执照和相关的许可证，而这一切可在七个工作日之内完成。这里虽然讲的政策因素，但政策都是由人来制定和执行的，所以归根结底，还是人的因素。 因此，如果我们不彻底解放思想，不认真学习和借鉴这些先进地区的做法，大胆创新，去除所有不合时宜的办事环节和审批事项，切实有效地转变工作作风，把政府办事效率提到最高，把企业办事本钱降到最低，让投资者乐于到新晃投资，安心在新晃开
10、展，那么，我们与兴旺地区甚至与后开展地区的差距只会越拉越大，最终被历史开展的潮流远远地抛在身后。 3、优化经济环境是开展所需。县域经济开展必须始终围绕“全党抓经济，重点抓工业，突出抓招商，着力抓环境的思路开展工作。从这个思路本身来看，不管是抓经济，抓工业，还是抓招商，必须遵循市场经济规律，必须遵循游戏规那么，必须有一个能够使市场经济主体“天高任鸟飞，海阔凭鱼跃的环境。所以说，环境是根底，是前提，甚至起着决定性作用。当今世界，为什么物流和资金流都趋向于经济兴旺的国家和地区。一句话，因为环境好。世界的竞争，从某种程度来说，是环境的竞争。从国际看，美国为什么一直保持综合实力“世界冠军的地位，正是因为
11、他们拥有一流的环境，才吸引了一流的人才和金融资本。从国内看，越是经济兴旺的地区，越是投资环境最优越的地方，上海、深圳、东莞及江浙等地区，不仅是经济高度兴旺的特区，也是环境高度优化的“特区，成为了资金投入的“洼地，人口流入的“洼地和高科技诞生的“洼地。事实证明，环境就是生产力、竞争力、吸引力。哪里的投资环境好、效劳质量高，客商就往那里去，工程就往那里投，人才就往那里奔，资金就往那里流。再回头想想我们自己，新晃处在经济欠兴旺地区，论根底设施怎么也比不上兴旺地区的硬，实力怎么也比不上兴旺地区的强，要想加快新晃经济开展，只有在优化环境特别是软环境上做文章，人有我优，人优我特，才能出奇制胜，借力开展，缩
12、小与兴旺地区的差距。再者，我县把2023年确立为“加快开展年、“工程建设年，营造良好的经济开展环境，是抢抓机遇，确保工程建设年活动顺利实施的有力保证。目前，全国各地都在想方设法改善经济开展环境，吸引资金、技术和人才，抢占先机，加快开展，可以说是形势逼人，时不我待。我们只有充分发挥优势、扬长避短、抢占先机，才能增强我县对外招商引资的吸引力。如果经济开展环境不优，外地工程连带资金、技术、人才就会落户他乡，就会使我们丧失摆脱落后、赶超先进的良机。因此，着力营造优良的经济开展环境，抓住机遇，加快开展是当前和今后相当长一个时期内，摆在全县各级各部门的一项紧迫任务，更是全县每一个党员干部义不容辞的责任。
13、二、当前我县党员干部在优化经济环境中存在的主要问题 近年来，我们在整治经济环境上也做了大量的工作，取得了一定的成效。但与兴旺地区比较，差距还不小，问题还不少，有的还非常严重，群众有反映，客商有怨言，社会有舆论。问题到底出在哪里。我看主要表现在以下几个方面：一是思想解放程度不够。方案经济体制下形成的传统观念根深蒂固，一些同志的思维方式、工作方法不适应形势的开展。有的仍然习惯于行政命令，管死的手段多，放开搞活的方法少。二是效劳意识不强，“官的味道太浓，业主怨声载道。有些部门和同志“衙门作风严重，没有好处不办事，不求几次办不成事，视开展大事为儿戏，慢慢来，不着急，小事拖大，易事拖难，好事拖散；有的只
14、收费不效劳，甚至利用职权，玩弄权术，刁难企业；有的借口依法照章办事，死抠条文，部门之间踢皮球，让基层办事者跑了东家跑西家，使许多机遇白白丧失；有的是“权力部门化，部门利益化，追求利益审查化，审查手续复杂化。三是效劳效率不高，“管的手段太狠，特权思想严重，业主望而生畏。如审批程序过多，审批环节复杂，企业办一个手续，要跑假设干个部门，到一个部门还要跑几个股室，到一个股室，还要来个三回九转，“这个手续不齐，那个日子超期；这个款项未交齐，那个领导还未签字审批。总之，管理者总是趾高气扬，是对的；被管理者总是委屈求全，是应该的。这些部门名曰履行职责，实际是行制约开展之事。四是“三乱现象屡禁不止，“钱的心思
15、太重，业主不堪重负。有的部门利用特权，搭车收费，超标收费，甚至巧立名目收费，以执法为名，行执罚之事，乱检查、乱罚款；有的只顾本单位和个人利益，唯利是图，说什么我不管你、我不执法、我不收费，钱哪里来、工资怎么发。所有出发点都是收费养人，养人收费，缺钱花就向企业和私营业主伸手，吃拿卡要，为钱办事；有的部门雁过拔毛、关门宰客。五是不老实、不守信。有的部门和个人信用意识不强，信用度低，招商时好话说尽，工程到手后不兑现承诺，挫伤了投资者的积极性，最终吓跑了客商。新晃曾经有过这样的教训，我们应该时刻引以为戒。这些问题和现象虽然发生在个别单位和少数人身上，但影响很坏，危害极大，严重损害了新晃的形象，阻碍了经
16、济的开展。对此，必须引起高度重视，采取强有力的措施，认真加以解决。 针对上述存在的问题，我认为我们每个党员干部，特别是经济管理部门和执纪执法部门的同志首先必须从思想上破解四个难题： 1、破解抽象赞同与具体抵抗的难题。一说环境创新，没有不赞同的；但真正轮到自己头上，一些人就百般抵抗，千般狡辩，难以落实。看似理由充分、忠于职守、没有错误，实那么没有践行“三个有利于和“三个代表，没有充分认识到环境创新的重要性和迫切性，没有表达一个共产党员应该具有的先进性。此类问题不解决，环境创新就无希望。 2、破解收费与吃饭的难题。一些部门，一些同志，一说减少审批、收费，马上提出吃饭生存问题。这固然有体制转轨不到位、机构人员精简不到位的原因，但主要还是一个利益驱动问题。有的部门的同志摆不正管理与效劳的关系，甚至认为管理就是收费，陷入了“养人为收费、收费为养人的怪圈。还有的巧立名目乱