1、工商深入开展诚信市场创立的工作心得 突出重点打造精品深入持续开展诚信市场创立活动 随着市场经济的开展，诚信被作为经济活动的根本准那么，已成为广阔市场主体和消费者的诉求，培育诚信、促进诚信成了市场及市场主体监督、管理和效劳者理所应当的职责。工商行政管理部门是市场及市场主体的监督和效劳者，在培育诚信、促进诚信中有其自身的优势，经过多年的探索，积累了很多有益的经验。 “诚信市场创立活动是培育诚信、促进诚信的有效载体和平台。市工商局在系统总结市场监管和“文明市场创立的经验根底上，结合“诚信的内涵和要求，提出了创立“诚信市场的行动方案和措施，结合部门职能，于20_年出台了关于推进临沧市场主体诚信体系建设
2、的实施意见，意见确定了“诚信市场、“诚信企业创立等十项工作重点和措施。立足“诚信市场创立综合性比较强、关联度比较高、典型示范性比较好的实际，予以重点推进，制定了临沧市“诚信市场创立暂行方法，明确了创立标准和要求，并开展了首批“诚信市场创立认定活动，为推进市场主体诚信创立产生了积极的影响和示范作用。 在取得进展的同时，通过对前期工作的检查、调研和总结，对存在的主要问题有以下根本分析：一是创立活动的目标定位不明，各县（区）局在组织实施中停留或满足于发发文、授授牌，对市场的诚信培育度、促进度缺乏绩效评估；二是创立层次和整体推进不高不力，停留在工商部门与市场开办者的单一的联系和循环，创立上的社会性和群
3、众参与比较弱；三是创立标准及其措施落实比较粗放；四是典型培育不突出，创立对象过散，针对性不强，甚至有的将“超市类纳入创立对象，吃“现成饭。针对存在问题，有如下几个方面的思考： 一、提高“诚信市场创立活动的社会性，提高创立工作层次 市场的诚信和文明管理程度是各级党委政府和广阔人民群众比较关注的公共问题，也是众多职能部门的职责所在，同时也是现阶段存在问题比较多，解决难度比较大的经济社会问题。因此，要改变由工商部门与市场开办者单一联系和循环的思路和方法，提高创立活动的层次，建立起“政府组织协调、工商部门牵头、其它部门参与、市场开办者实施的工作机制，把“诚信市场创立作为一项社会工程和民心工程，实现联手
4、创立。 二、以集贸市场为创立重点，在整顿、标准、创立、示范上下功夫 “诚信市场的创立有两个根本功能。其一是典型示范引导，这是创立价值导向的定位；其二是培育促进和提升，这是立足现实状况，创立实用功能的定位。随着城乡经济繁荣活泼，集贸市场作为交易活动的根本交易场所不断得以完善，现阶段已由过去政府部门开办管理开展到市场主体开办管理的公司化经营管理阶段。但由于根底设施落后、经营人员素质偏低、监督管理乏力等客观因素，集贸市场一直都是“脏、乱、差的代名词，成为城市管理和市场管理的伤痛。因此“诚信市场的创立要从典型示范引导着眼，从培育促进和提升入手，把集贸市场“诚信创立作为重中之重予以研究，通过整顿、标准、
5、提升、示范的渐进式培育，改变重命名认定、轻内涵提升的功利行为，把“诚信市场创立活动由认定命名型向创立培育型转变，增强诚信市场创立活动持续和深化。 三、强化市场开办者的责任，明确创立职能部门职责 市场的建设和管理已开展到多元投资、多元管理的阶段，特别是近几年，随着城市化进程加快和房地产业的兴盛，新建、改建的市场已根本完成了由国有向私营过渡。在这个开展过程中，一方面市场开办管理者主体得以明晰和确定，为创立工作的组织实施找到了责任主体，但另一方面，也较为突出的存在市场开办管理者重建轻管，甚至不管的情况，有的房地产商卖房了之，有的物管公司收费了事，有的市场甚至拒绝职能部门的管理等等。因此，要把“诚信市
6、场创立作为“部门促创、市场自建的工程，必须在强化和落实市场开办管理者责任上下功夫，明确四个根本责任：其一是市场设施完善和标准责任，如消防卫生设施等等；其二是入市经营户资格审查登记监督的责任，防止无证无照等违法行为；其三是建立监督入市经营户商品市场准入责任，如购销责任、售货出据、质量承诺等，积极推行农贸市场超市化，提高统一管理的标准度；其四是监督检查经营行为和保护消费者权益的责任，如建立调解机构，协查违法行为等等，通过责任落实，强化市场开办者创立自治能力。 四、重点创立由点到面，逐步提升创立的层次 要立足现有市场状况，选择规模较大，辐射较广、示范性较强的市场进行重点创立培育，杜绝创立活动普遍撒网、命名认定满城皆是的情况。在确定创立对象后，对照标准，因市制宜，具体措施，把创立目标任务和措施规定到市场开办者的经营和管理中。为加强外促和监督作用，采取创立市场挂牌公示，并明确时限，公示可按市、县（区）两个层级确定，接受广阔人民群众监督。通过由点到面，由下而上的方式提高诚信市场创立整体推进水平。 第4页 共4页