1、高速公路平安工地建设活动实施方案 为深入贯彻党中央、国务院关于加强平安生产工作的一系列部署，认真落实2023年全国交通运输工作会议精神，严格执行平安生产法和建设工程平安生产管理条例、福建省建设工程平安生产管理方法有关规定，切实加强宁德宁武高速公路A10合同段平安生产“双基（基层和根底）工作，努力提高平安监管水平和应急保障能力，促进高速公路建设领域平安生产形势持续稳定好转，根据交通部关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知(交质监发2023132号)及福建省交通运输厅关于印发福建省公路水运工程平安工地建设活动实施方案的通知（闽交建（2023）50号）文件要求，用两年（20232023）时间，开
2、展“平安工地建设活动。结合宁德宁武A10合同段实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学开展观为指导，坚持“平安第一、预防为主、综合治理的方针，坚持“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖的交通平安理念，结合施工现场日常平安生产管理，落实工程建设各方平安生产责任，严格贯彻执行平安生产法律法规和规章制度，切实消除平安生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制平安事故的发生，大力推进行业平安管理标准化，着力提升平安工作科学化水平，确保宁德宁武高速公路A10合同段建设平安工地顺利推进。 二、工作目标 以“平安工地建设活动为载体，将平安生产法律法规、技术标准落实到宁武A10合同段全线，将“平安生
3、产责任制、“一岗双责制度真正落到实处，全面夯实平安工作根底，做到施工现场平安防护标准化、场容场貌标准化、平安管理程序化，平安培训教育持续有效，施工平安风险得到有效控制。减少事故总量、预防较大事故、杜绝重特大事故，推进宁武A10合同段全线平安生产管理水平整体提升。 三、活动内容 （一）建立健全平安生产管理制度，落实平安生产责任 严格按照交通运输部关于严格落实公路工程质量责任制假设干意见（交公路发2023116号）的要求对工程部各部室、各施工队有关人员实行责任登记；工程部各部室、各施工队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须到物资机械部门进行检测鉴定；工程部应建立各项平安生产教育培训制度、平安检查
4、制度、平安生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、平安技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、平安故事应急求援制度、危险源登记及注销制度、平安事故报告制度和火工爆破物品管理制度。 在宁武A10合同段全线建立有针对性的、富有自身特点的平安生产管理制度，包括生产技术、平安生产“两个五分钟班前、班后讲话制度（每次上班前五分钟进行交底，下班前五分钟进行总结讲评）、赋予专、兼职平安员绝对权利、平安生产违规处分细那么、平安生产事故月报制、平安生产经费计量管理方法等。 （二）严格依法执行专项施工方案审查制度 按照公路水运工程平安生产监督管理方法、危险性较大的分局部项工程平安管理方法
5、建质202387号文件要求，对危险性较大的分局部项工程应当编制专项施工方案，并附上平安验算结果，经工程部技术负责人复核后，方案按程序上报总监理办公室及我工程部上级技术主管部门审批，由专职平安员进行现场监督。 （三）严格执行劳动用工登记制度和岗前平安培训教育制度 开展三级平安培训体系，建立农民工动态管理台帐，强化平安管理人员和农民工、新上岗的施工人员进行岗前平安教育培训，加强新进人员岗前培训工作，强化就业准入制度，加强劳动监察，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，做好对高危作业人员的培训工作，对分项分部工程开工前由技术人员对施工人员进行专项平安技术交底。 （四）加强施工平安隐患排查治理 平安监管部门和其他负有平安管理职责的部门坚持经常性监督检查，加强重点专项检查。平安检查以平时巡检为主，专项检查为辅（每月5、15、25定期检查），对查出的问题或隐患，能立即整改的当场整改，不能立即整改的，下整改通知书，定时定人整改消除，不能消除的将隐患降到最低值；制定平安隐患排查方案，排查内容应按工程实际开展情况制定动态方案，建立施工平安隐患治理台账。