1、在走访省应急管理厅时的讲话 在走访省应急管理厅时的讲话 省应急管理厅刚刚挂牌不久，今日我和刘强等同志一道，主要是来走访探望大家,听取意见建议。 这次全省机构改革，省应急管理厅整合力度很大，是机构划转和人员转隶变动较大、改革任务繁重的部门。令人欣慰的是,省应急管理厅依据党中心、国务院和省委、省政府的部署要求,有序推动挂牌、机构整合、人员转隶等各项工作,体现出了很强的大局意识、责任意识和担当进取精神。在机构改革过程中,厅领导班子坚持五个带头,即带头坚决信仰、始终对党忠诚,带头苦干实干、奋勉担当作为，带头牢记宗旨、矢志为民奉献，带头厉行法治、坚持依法行政，带头严格自律、永葆清正廉洁。正由于有这五个带
2、头，省应急管理厅才能在此次变动很大、任务很重的机构改革中,实现平稳顺当过渡，推动落实各项改革任务。刘强同志作为省政府分管领导,对省应急管理厅的组建高度重视，进行了认真调研思考，对一些工作考虑得很细，推动得也很周全到位。总的天讲，对前一段机构改革过程中省应急管理厅班子和全体同志表现出的精神状态、二作作风,应当赐予充分确定。下一步,要连续有序推动职能整合、人员转隶、机构组建等工作，确保思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减，使机构改革始终依据设定的目标有序平稳顺当推动,并通过机构改革,进一步增加和提升应急管理部门的分散力、制造力、战斗力。 应急管理工作很重要。应急管理部党组书记黄明同志对应急管理部
3、的职责定位有一个明确表述:应急管理部门是防范化解重特大平安风险的主管部门,是健全公共平安体系的牵头部门,是整合优化应急力量和资源的组织部门，是推动形成中国特色应急管理体制的支撑部门。省应急管理厅的同忘,尤其是班子成员要认真领悟,深刻把握应急管理工作肩负的职责使合,加快构建统一指挥、专常兼备、反响灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制，进一步提升应急管理水平和防灾减灾救交力量,增进人民群众的:获得感、幸福感、平安感。 刚刚,卿吉同志提出的下一步工作思路和打算都很好，我表示赞成,请你们抓好落实。下面，我再强调三点意见。 第一,坚持以预防为主，撑起人民群众平安幸福的平安伞。民安是最大的责任,预防是最
4、好的监管。要坚持预防为主、防抗救相结合,努力实现从留意灾后救助向留意灾前预防转变。这个转变格外必要,由于一旦发生灾难,生命的痛失、财产的损失可能都是巨大的，所以必需更加留意灾前预防。一是要抓好平安规划。今后,任何的专项规划,都要把平安作为重要因素考虑进来。无论是住宅,还是工厂,或者其他项目,在规划环节就要从整体和长远考虑到平安性。二是要抓实隐患排查治理。预防就是要确保隐患能够得到准时觉察、准时治理、准时化解。我屡次强调，1个隐患不整治就等于发生1次事故,2个隐患不整治等于发生2次事故，N个隐患不整治就等于发生N次事故。要强化隐患问题不整治就是事故的意识，实行更加坚决、有力、有效的措施,持续开展
5、隐患排查治理。今后,隐患排查治理要标准化、制度化、常态化,同时要以生产经营单位自查、自报、自改为核心,形成隐患排查治理体系.夯实应急管理根底。这个根底夯实了，应急管理工作就能把握主动权，就能做到防患于未然。三是要强化平安防范意识。一方面是要强化群众、企业的平安意识，特殊是企业要担当起平安生产责任主体的职费;另一方面要强化领导二部的平安防范意识,领导干部是关键,各级领导干部重视,各单位领导重视,平安生产工作就会落实。要始终把人民生命和财产平安放在首位，把平安第一贯彻到经济社会进展和各项工作全过程,任何时侯都不能放 其次,坚持以应急为重,当好人民群众生命和财产平安的守护者。作为全省防范化解重特大平
6、安风险的主管部门,省应急管理厅要以高度的责任感和使命感，当好人民群众的守护者.消灭突发状况要能够第一时间响应、第一时间处置。一是要加强应急值守，确保关键时刻有求必应。值守是根底工作,平安生产应急值守肯定要做到24小时不同断。要创立好应急值守平台,建立健全应急值守机制，充实值守力量,严格执行领导在岗带班、24小时值班等各项制度。要严峻值守纪律，把值守责任扛在肩上,力争做到值守工作零失误、零过失和零疏溺。要保证通信畅通,确保第一时间收集、第一时间研判、第一时间呈报,实现应急值守标准化、标准化,大事信息报告准时、精确、无误。二是要制定应急预案，确保关键时刻不乱阵脚。对全部可能发生的突发大事,都要有应
7、急预案，这样才能有备无患、应对沉着。要把制定完善应急预案作为重要工作来抓，依据灾难风险和抵挡灾难的综合防范力量,进一步修订完善各级各类应急预案、工作手册和保障机制，留意提高应急预案的科学性、针对性和可操作性。要重点针对地质、水旱、台风等自然灾难,火灾、燃气泄漏、公共交通、公共事故以及企业平安生产事故,因地创宜组织开展人员疏散和搜救、伤员权治、生活救助、应急指挥、物资调运、信息共享、社会力量参与等演习，进一步标准各类灾难的应对处置程序,确保责任明确到人、落实到位。今日刚好是11.9消防日，我看到电视里介绍了南昌消防应急处置的做法,对这些好的做法要进行总结推广。同时,要乐观学习借鉴外省的经验,比方
8、湖南就建立了直开机应急救助机构,遇到高层火灾可以通过直升机实施灭火、救援。这方面我们还很欠缺，要加快弥补差距。三是要互通应急信息,确保关键时刻高效联动。应急信息要互通无阻,实现各部门、多兵种联合作战。要加强与公安、自然资源、水利等有关部门的沟通连接,把相关部门的应急信息接入应急管理厅,实现信息资源共享。要充分运用气象、水文、地质灾难、地震等部门的猜想预报成果,科学研判灾管性天气的进展趋势,做到信息准时共享、同步应急联动。要完善预警手段,利用播送、电视、微博、微信、 短信平台等,准时、滚动发布预警官息和风险提示,确保险情和灾难信息第一时间通知到有关部门、企业和人员，指导企业和社会公众做好防范应对
9、。这些都很重要，我们要坚持缺什么补什么、弱什么强什么。 第三,坚持以管理为要，锻造人民群众危难时刻的顶梁柱。组建省应急管理厅不是一个单位简洁地改头换面,而是要脱胎换骨。要切实加强内部管理,加快建立综合救援体系,完善工作协调机制,锻造更加优良的作风，在危难时刻为人民群众顶起一片天。一是要在队伍建设上有提升。应急管理系统肩负着比以往更简单、更困难的风险防范救援任务，必需建设一支政治过硬、本领高强、能打硬仗的应急管理队伍。当前，重点要做好公安消防队伍、森林防火队伍等人员的转隶,尽量缩短磨合期,理清内部各处室、各辖属单位的职责,变简洁的物理叠加为深度融合、功能提升的化学反响，不断提高应急救援专业水平，
10、确保随时拉得出、冲得上、打得赢。二是要在工作机制上有优化。省应急管理厅是应急的主要力量，但也不能单打独斗、孤军奋战，要完善工作协调机制，确保为外协调、顺畅通达。要加强与相关部门和社会救援力量的协同协作,统筹运用好各种救报资源。要抓紧规划、加快推动应急管理信息化,以信息化保障应急管理的科学化、高效化。三是要在工作作风上有改良。应急管理工作面对的是灾难风险、除了需要专业技能,更要有优良作风。应急管理系统的干部职工要切实增加四个意识,继承和发扬过去的优良传统,敢于担当、勇于负责.团结奋斗、雷厉风行，在灾难危难面前挺身而出,义无反顾地扛起责任,以过硬的作风确保人民群众生命和财产平安。 现在离年底不到两
11、个月,正是生产和建设的旺季，也是平安事故的易发高发期。我反复强调，全省要坚决防范和杜绝重特大事故。迄今为止，成效值得确定,但是一些较大的平安生产事故仍有发生，必需进一步强化措施。要结合秋冬平安生产的季节性特点，围绕消防平安、煤矿与非煤矿山、特种设备、建筑工地、人员密集场所等重点领域,切实抓好隐患排查和专项治理，从源头上防止事故发生。特殊是要针对秋冬季夜间火灾多发的严峻形势，依据10月25日国务院安委办专题会议精神和省安委会全体成员会议的部署要求,扎实开展专项整治,确保不发生重特大平安事故。 对于你们提出的恳求支持事项,请刘强同志先行协调，争辩挂念解决。 总之,期望省应急管理厅以五型政府建设为抓手，齐心协力、昂扬斗志、开拓创新,以新的担当、新的作为、新的气象，翻开全省应急管理事业改革进展的新局面,为推动江西高质量、跨越式进展作出新的更大奉献。省应急管理厅的领导班子和干部队伍是有战斗力的,省委、省政府充分信任你们,也对你们寄予厚望。我信任大家肯定会团结奋斗、务实进取,以精彩的工作成果呈现担当和作为。 7