1、县委书记主题教育活动推进讲话 同志们： 今年以来，全县先后召开了招商引资、工业民营经济、城镇建设、“三大建设工作会议，县委县政府将今年定位为“项目建设年、“全民创业推进年、“招商引资跨越年、“社会主义新农村建设起步年。全年各项工作的目标、思路和重点已经明确。落实今年的工作任务，关键在机关，在干部。机关干部以什么样的态度、什么样的作风开展工作，直接关系到各项工作目标的顺利实现。基于这样的认识，县委决定,今年在县镇机关开展“三治一创主题教育活动，着力整治县镇机关存在的“庸、散、腐等突出问题，促进机关作风转变，为实现海安全面腾飞提供坚强保证。 在县镇机关开展“三治一创主题教育活动，作为今年“三大建设
2、工作的八项重点任务之一，我已在全县三大建设会议上进行了发动部署。今天召开的这个会议，既是一个情况通报会，又是一次活动推进会。刚刚，县委副书记、纪委书记朱春同志通报了20x年县级机关形象测评、民主评议政风行风的根本情况，下面，我就进一步推进“三治一创主题教育活动，讲两个方面的意见。 一、肯定成绩，正视缺乏，正确估价前一阶段主题教育活动的开展情况 今年，县委决定在全县县镇机关开展“三治一创主题教育活动，其出发点和落脚点就是要着力整治目前县镇局部机关中存在的在岗不履职、出勤不出力、效劳态度生硬粗暴、违规饮酒、违规洗浴、违规钓鱼、赌博、公车私驾、私费公报、乱收费、执法不公等“庸、散、腐的突出问题。为促
3、进这些问题的解决，最近两个星期，县主题教育活动领导小组及办公室已经做了不少具体的工作。 一是开通了机关作风建设投诉举报 和网上信箱，并将举报 和网上信箱在县主要媒体发布公告，方便社会各界对县镇机关实施监督。到目前为止，县行政效能监察投诉中心和县主题教育活动办公室共收到投诉举报4起，内容涉及乱收费、执法不公、效劳态度差三个方面。我们正着手对有关当事人进行调查处理。 二是通过多种途径开展宣传造势。县新闻中心?海安工作?编发了三期社论，开辟了报道专栏；县电台、电视台在新闻节目中连续开展系列报道，及时宣传主题教育活动的开展情况；县主题教育活动办公室专门编发了简报；不少部门单位在组织发动的同时，还办起了
4、宣传栏、宣传板报，较好地营造了主题教育活动的气氛。 三是组织小分队开展明查暗访。从本周一开始，县纪委行政效能监察中心和县主题教育活动办公室先后对14个乡镇和39个县级机关部门工作人员的上下班制度、工作纪律和禁酒令执行情况进行了明查暗访。 这一段时间，虽然全县上下正在大张旗鼓地宣传发动“三治一创，但我们通过明查暗访，仍然发现了不少问题。 一是一些机关干部精神不振。工作不思进取、得过且过、工作标准低，一季度的工作任务未能按序时进度完成，在全市、全县范围内的排名和位次明显下降，影响了全县招商引资、民营经济等重点工作的推进。 二是少数机关内部管理“散、乱、差的现象严重。机关干部有上班迟到、早退的，有上
5、网聊天、打游戏的，也有擅自离岗、不知去向的。个别部门个别工作人员迟到竟达20多分钟，个别机关的工作人员，上班期间上网打游戏，对我们暗访人员咨询办事不屑一顾。个别镇机关便民效劳中心上班期间竟然无人值班，形同虚设。 三是不少镇和部门单位对主题教育活动的认识还不够到位，行动缓慢，流于形式。到目前为止，全县只有组织部、地税局、药监局、国税局、法院、检察院、计生委、环保局等20多个部门进行了主题教育活动专题发动。相当一些部门和乡镇至今没有任何动静。有些部门虽做了发动，也出台了活动实施方案，但真正按照实施方案深入实际抓工作落实、抓问题整改的少，满足于形式的东西多。有些部门说是发动部署了，其实就是传达传达县
6、委会议精神、学习学习县委文件；说是出台了实施意见，其实就是对县委文件简单的照抄照搬、改头换面，没有结合乡镇、部门自身实际的新东西。这些问题的存在，有客观原因，但我想更多的还是主观认识问题，思想不重视，对开展“三治一创主题教育活动的认识还不到位。 二、统一思想，增进共识，扎实推进“三治一创主题教育活动 一充分认识开展“三治一创主题教育活动的重要性和必要性 多年来，我县每年都在县镇机关开展一项主题教育活动，每年都根据形势开展对主题教育活动赋予新内容和新要求。这些主题教育活动，对于切实加强机关党建、转变机关作风、提高干部队伍素质，加快我县经济社会开展，起到了很大的推动和促进作用。 今年，我们把机关教
7、育活动的主题确定为“三治一创，是经过县委认真研究的。一方面，今年省、市相继召开了机关作风建设发动大会，对机关作风建设提出了新的要求；另一方面，海安开展的形势和任务迫切需要县镇机关加强管理、转变作风，更好地为开展效劳、为基层效劳、为群众效劳。我们必须从实践“三个代表的高度，充分认识开展“三治一创主题教育活动的重要性和必要性。 1、开展“三治一创主题教育活动是稳固党员先进性教育成果、实践社会主义荣辱观的需要 去年,根据中央的统一部署,我们在县镇机关相继开展了保持共产党员先进性教育活动。实事求是地说,这次活动各级领导都很重视,社会各界的反响也很好,因为它确实解决了县镇机关党员干部中存在的一些突出问题
8、,取得了预期的成效。但先进性教育活动只有逗号，没有句号。要切实稳固先进性教育活动的成果，就必须不断创新党员教育的载体，持之以恒地抓好机关作风建设。最近，胡锦涛总书记又发表了以“八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观的重要论述，在县镇机关大力倡导社会主义荣辱观，加强社会主义思想道德建设，同样，也需要一个载体。“三治一创主题教育活动就是这样一个载体。我们要通过开展“三治一创主题教育活动,把树立社会主义荣辱观这一思想道德建设的根底性工程和党的先进性建设这一长期任务落到实处。 2、开展“三治一创主题教育活动是实现海安经济社会开展全面腾飞的需要 新的形势下，经济开展的竞争、招商引资的竞争越来越集中地体现在效
9、劳环境的竞争上。效劳就是广告、就是品牌。效劳好，各种生产要素往往不引自来；效劳不好，不仅招商引资和人才引进难，而且现有存量也会因此而逐步流失，长此以往，必将在日益剧烈的区域开展竞争中败下阵来。因此，抓效劳就是抓关键，就是抓机遇，就是抓开展，就是解放和开展生产力。当前，以效劳环境竞争为重点的地区间的竞争日趋剧烈。从东南沿海到西部地区，从苏南各地到周边县市，到处在谈效劳、比效劳、抓效劳。尤其是我县的周边县市纷纷出台新招，希望在效劳上先声夺人，形成竞争新优势。面临如此严峻局面，如果我们无动于衷，无所作为，我们就将在新一轮开展竞争中首先输在不如人意的效劳上，“崛起苏中，融入苏南，冲刺百强，率先小康的“
10、十一五战略目标也就难以如期实现。“三治一创主题教育活动，正是县委顺应新形势、新任务的需要，对机关建设作出的新举措。 3、开展“三治一创主题教育活动是加强干部队伍建设、提高执政能力的需要 应该肯定，县镇机关干部队伍建设的主流是好的。但是，从机关形象测评、民主评议政风行风结果及征集社会各界的建议意见和近期明查暗访的情况来看，县镇机关“庸、散、腐等问题依然突出。“三大建设会议上，我已对机关中各种“庸、散、腐现象进行了归纳列举。这些问题的存在究其原因是多方面的。从思想深处看，一些党员干部淡忘了全心全意为人民效劳的宗旨，淡化了全局意识、责任意识、效劳意识，有的饱食终日、无所事事，有的我行我素、作风松散，
11、有的怕担风险、怕负责任，更有甚者追名逐利、与民争利。从部门角度看，少数部门管教不严，不重视干部工作能力和思想作风的培养，队伍建设抓得不紧，部门人员结构、知识结构严重老化。从制度层面看，有的单位办事无规矩，管理无章法，政策不公开，收费不透明；有些部门虽有规章制度，但执行不坚决，落实不到位，不敢监督，不敢动真碰硬，放任自流，讲情面，打和牌。说到底，就是干部队伍建设不力，执政能力不强。这尽管只发生在少数部门、少数干部身上，但它影响着我县的投资创业环境和基层的开展积极性，阻碍了我县经济社会事业加快开展的步伐。我们有必要通过开展“三治一创主题教育活动，强化干部队伍建设,促进机关和机关干部不断提高引领、效
12、劳经济开展的能力。 二全面把握“三治一创主题教育活动的目标要求 今年“三治一创主题教育活动的总体目标是：以“三个代表重要思想和科学开展观为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，着力整治县镇机关存在的阻碍改革、影响开展、基层和群众反映强烈的“庸、散、腐等突出问题，努力实现“四个新，即解放思想有新突破、转变职能有新举措、改良作风有新起色、效劳水平有新提高；努力到达“六个最，即办事理念最先进、办事态度最热情、办事程序最简化、办事方式最快捷、办事本钱最低廉、办事成效最显著。从而促使县镇机关真正成为为开展效劳、为基层效劳、为群众效劳的最正确效劳型机关。三大建设会议上，县委已经下发了
13、主题教育活动的实施意见及活动方案，明确了主题教育活动各阶段的主要任务、具体要求和责任单位。各镇、各部门要按照文件的要求认真抓好落实。在这里，我着重对活动组织过程中的一些关键环节，提几点具体要求： 1、围绕提高队伍素质，在解放思想上下功夫 “三治一创主题教育活动，必须把思想建设摆在首位。观念创新,才有作为创新；思想领先，才能保证开展领先。因此，要把加强县镇机关干部的思想教育摆上突出位置，作为一项关键措施来抓。要建立健全各项学习交流制度，继续开展学习型机关创立活动，引导机关干部树立终身学习、团队学习、创造性学习的理念，不断提高效劳本领。要深入开展政绩观、开展观、群众观教育，大力弘扬“不张扬、不急躁
14、、不落后的“三不精神，使县镇机关每个部门、每个干部都以进取的精神精细工作，以开放的思路精心效劳，以无私的胸襟精诚合作，形成全县上下集中精力“想干事，开拓创新“会干事，团结奋斗“干成事的良好气氛。 2、围绕解决突出问题，在狠抓整改上下功夫 “三治一创主题教育活动的关键是解决作风建设存在的问题。要始终贯彻重在整改、重在实效的原那么，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。一要敢于面对问题。对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题。要本着实事求是的态度，结合自身特点，到效劳对象中去，到矛盾多、意见大的地方去，广泛听取意见，按照“八荣八耻要求，
15、对照“六最标准，找准自身在效劳开展、效劳基层、效劳群众方面存在的“庸、“散、“腐等突出问题。二要善于分析问题。对于存在问题，我们要深入分析，哪些是属于思想观念上的问题，哪些是属于制度和措施上的问题；哪些是机关的问题，哪些是下属单位、基层站所的问题；哪些是领导班子要解决的问题，哪些是中层干部和一般干部要解决的问题；哪些是共性的问题，哪些是个性的问题。三要勤于解决问题。问题搞清楚了，我们就要从基层和群众普遍反映、重复反映的突出问题入手，抓住重点领域、重点部位、重点岗位、重点人头，有的放矢，对症下药。做到举报案件不查实不放过，突出问题不解决不放过，整改措施不到位不放过，长效机制不建立不放过。对一些深层次的问题，要找出症结所在，统筹考虑，一个环节一个环节地加以解决。要从领导干部自身做起，切实改良领导方式和工作方法，改良文风会风，真正把整改措施落实到具体行动上。 3、围绕提供优质效劳，在提高效能上下功夫 效劳环境的好坏很大程度上代表着一个地区综合竞争力的上下。机关效能直接关系到我县投资创业的效劳环境。如果办事效率不高，行政能力不强，效劳质量不优，那么跨越开展就将成为一句空话。第一、着力标准效劳。加大行政审批制度改革力度，依法设定审批事项，全面推进政务公开、收费公示，千方百计简化审批程序，最大限度减少收费项目，切实做到应减尽减，应清尽清。第二、尽力科学效劳。正确处理好开展