1、党务公开实施方案 党务公开实施方案 为扎实推进全县卫生系统党的基层组织党务公开工作，切实增强党组织工作的透明度，推进基层党风廉政建设，健全基层党内民主制度，进一步增强各级党组织的凝聚力和战斗力，全面推进医药卫生体制改革的步伐，促进全县卫生事业科学开展，根据XX县区党的基层组织党务公开实施方案，结合卫生系统实际，制定如下实施方案。 一、党务公开的指导思想 党务公开要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持围绕中心、效劳大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为促进
2、全市卫生事业的改革与开展，建设卫生强市，提供有力的组织保证。 二、党务公开的原那么 1.效劳大局，促进开展。坚持服从效劳于全市医药卫生体制改革的大局，牢牢把握科学开展这个主题，围绕加强和改进党的基层组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，稳步推进基层组织党务公开，努力营造科学开展、和谐稳定的良好环境。 2.发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广阔党员的积极性、主动性和创造性。 3.积极稳妥，注重实效。坚持自上
3、而下地指导和自下而上地探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开，并根据情况在一定范围内向群众公开。 4.区别情况，分类指导。针对卫生系统党的基层组织的特点，确定相应的公开形式和内容，提高党务公开的针对性和有效性。 5.统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、院（所）务公开和公共事业单位办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。 6.依纪依法，客观真实。准确把握党务公开的政治性和政策性，严
4、格按照规定办事、按程序公开。公开内容要全面、真实、具体，公开程序要严密、标准，公开形式要多样、便捷，保证党务公开的真实性和严肃性。 三、党务公开的内容 （一）党组织决议、决定和执行情况。执行中央方针政策和市委的决策部署，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本部门本单位重要决策及执行情况，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实情况。 （二）党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作和理想信念、根本宗旨、廉洁从政“三项教育情况，理论学习方案和党员干部教育培训方案及落实等情况。 （三）党的组织建设情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员开展、民主评议、创先争优，党费收缴、
5、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。 （四）领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规那么和决策程序，执行民主集中制、召开民主生活会、年度考核评价等情况。 （五）干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。 （六）联系和效劳党员、群众情况。联系效劳群众“三项制度落实情况，参加密切联系群众“三项活动情况，党员、群众关注的热点难点问题，听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决工作生活实际问题，接待来信来访，排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身 利益重要事项等情况。 （七）党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度
6、、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员以及领导干部任期经济责任审计等情况。 （八）其它应当公开的事项。 四、党务公开的程序、方式和时限 （一）党务公开的程序 1.制定目录。XX县区卫生局党委负责制定XX县区卫生局党的基层组织党务公开目录。 2.实施公开。党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，基层党组织应制定工作方案，报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公示。 3.收集反响。各级党组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反响。 4.归档管理。各级党组织对所公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。 （
7、二）党务公开的方式 党的基层组织应根据党务公开的内容和范围，坚持标准、实用、简明、灵活的原那么，既要通过会议、文件、简报、公开栏、报刊等传统方式进行公开，又要通过网络、电子显示 屏、 短信等现代信息方式进行公示。健全党内情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见、党内事务听证咨询等制度，及时公布党内事务，畅通党内信息上下互通渠道。 （三）党务公开的时限 党的基层组织党务公开时限分为长期公开、定期公开、即时公开。 1。长期公开。对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容，应长期公开。长期公开须在公开事项确定之日起5个工作日内公开，直到事项变更、撤销、办结之日
8、结束。主要包括党内制度规定的各项办事程序和工作要求；党组织学习方案及落实情况、年度党建主题活动安排情况；领导班子成员分工；领导干部联系和效劳党员、群众对象。 2.定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作、信访接待日程等情况；党组织和党员为民效劳承诺内容；党务公开监督员联系方式等。定期公开一般可视情每季度或半年公开一次，公开时限不少于20个工作日。主要包括领导班子成员在岗履职和分管工作完成情况；领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况；党员开展及预备党员转正情况；党费收缴情况；医药卫生体制改革和卫生事业开展阶段性目标任务完成情况等。 3.即
9、时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开。即时公开须在公开事项确定之日起5个工作日内公开，公开时限不少于20个工作日。主要包括党组织重大事项决策以及党员、群众关注的热点和难点问题；干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩等情况；党内各类先进评比表彰情况；查处违纪违法党员干部情况；民主评议党员情况；基层党组织主要负责人述职述廉情况；对党员、群众提出的意见和建议整改落实情况等实行公开。 五、党务公开的制度建设 （一）宣传教育制度。把宣传教育贯穿党务公开的全过程，采取多种形式深入宣传党务公开工作的精神实质、主要内容和根本要求，提高思想认识，增强推进党务公开工作的责任感和紧迫感；深入宣传党章赋
10、予党员的各项民主权利和义务，引导广阔党员正确行使民主权利、切实履行党员义务，积极参与党务公开取得的成效、经验和涌现出的先进典型，及时回应社会关注，正确引导社会舆论，营造良好社会气氛。 （二）例行公开制度。列入党的基层组织党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，报局党务公开工作领导小组备案。 （三）申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，党的基层组织应书面提出理由，报上
11、级党组织审定，并把上级党组织的意见向申请人反响。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。 （四）监督检查制度。上级党组织要加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，推开工作落实。党的基层组织可结合实际，采取聘请党员作为党务公开监督员等形式，加强对本级和下级党组织党务公开工作的监督。要定期召开监督员会议，听取意见和建议，并为其履行职责创造条件。 （五）联系点制度。根据工作需要，按照“领导重视，工作根底好，示范作用强的标准在局属单位建立一批党务公开工作联系点。采取编发简报、召开座谈会、参观学习等形式，加强对各联系点的指导，及时交流好的经验和做法。各联系点要加强调查研究，勇于改革创新，探索党务公开的
12、有效途径和方法，充分发挥联系点研究问题、探索规律、总结做法、积累经验的作用。加强对联系点工作的催促和指导，以点带面，整体推进基层党务公开工作。 （六）考核评价制度。把党务公开工作纳入局直单位党组织及其主要负责人年度综合目标考核、党建工作考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。开展党员对党务公开情 况定期评议活动，及时公布评议结果，注重评议结果运用。 （七）责任追究制度。对不按规定开展党务公开工作，在公开工作中弄虚作假，考核评价中成绩不合格的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任；造成恶劣影响或违反党纪政纪和法律法规的，要依照有关法律法规和党纪条规追究有关领导和直接
13、责任人的责任。 六、党务公开的组织领导 要切实加强党务公开的组织领导。市卫生局党委成立党务公开领导小组，负责全市卫生系统党务公开的组织领导、统筹协调和工作指导。局属各卫生单位党组织要建立由主要负责人任组长，纪检监察和组织部门负责人任副组长，有关部门负责人为成员的领导小组，其办公室设在纪检监察部门。要明确党务公开工作的职责分工，责任到人，各级党的基层组织是本级组织实行党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人。各级党组织应安排一定的工作经费，确保党务公开工作的正常开展。各单位党委（总支、支部）要切实担负起党务公开工作的领导和组织责任，确保党务公开工作有人管、有人抓。要按照自下而上的探索和自上而下的指导相结合的要求开展党务公开工作，同时要充分酝酿、广泛征求意见，分类制定所属党的基层组织党务公开目录 内容总结（1）党务公开实施方案 党务公开实施方案 为扎实推进全县卫生系统党的基层组织党务公开工作，切实增强党组织工作的透明度，推进基层党风廉政建设，健全基层党内民主制度，进一步增强各级党组织的凝聚力和战斗力，全面推进医药卫生体制改革的步伐，促进全县卫生事业科学开展，根据XX县区党的基层组织党务公开实施方案，结合卫生系统实际，制定如下实施方案（2）情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任