1、年经济社会工作方案 年是我区加快全面建设小康社会的重要一年，也是我们实现“六年巨变目标的关键一年。做好今年的工作，实现经济社会开展的新跨越，我们面临重要机遇。当前，世界经济逐步上升，结构调整加快；我国经济开展正处于经济周期的上升阶段，国家将继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性；党的十六届三中全会做出了深化经济体制改革的重大部署，为全面建设小康社会提供了体制保障。更为重要的是，管理体制改革为我们提供了强大的开展动力，随着“三年大变目标的实现，我们已经走过了打根底、攻难关、聚能量的时期，进入了在高台阶上加快开展、在高水平上实现跨越的新阶段。广阔干部群众思想高度统一，步调高度一致，行动高度自觉，自信
2、心、必胜心进一步增强。综观全局，加快开展的机遇难得，切不可错失；各个方面的条件有利，可充分利用。只要我们集中全区人民的智慧和力量，调动方方面面的积极性、主动性和创造性，就一定能够克服种种困难，战胜各种风险，把汉沽管区的改革开放和现代化建设更快更好地推向前进。 根据省市对我区经济建设和社会开展提出的总体要求，结合我区实际，确定年管区工作的总体思路是：以“三个代表重要思想和十六大精神为指导，深入落实市委七届五次全会的部署，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的开展观，抓住重要的战略机遇期，突出结构调整，继续扎实推进“乳业立区、工商强区、增收富民、确保稳定四大战略举措；大力开展科技、教育、文化、卫生
3、等社会事业，进一步提高城乡人民生活水平和质量；加强党的建设、政治文明和精神文明建设，努力实现国民经济持续快速协调健康开展和社会全面进步，为率先根本实现现代化奠定坚实根底。年经济社会开展的主要预期目标是：全区到达亿元，增长；实现财政收入万元，增长；全社会固定资产投资完成亿元，增长；城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元，分别增长和。社会各项事业取得新进展。 贯彻上述指导思想，完成经济社会开展的预期目标，今年着力抓好以下几项重点工作： 一、深入推进农业结构调整，提高农业综合效益 农业是即有自然风险又有市场风险，又是本身经济效益小、社会效益大的根底产业。要高度重视并认真解决“三农问题，深入推进农
4、业结构调整，提高农业可持续开展能力，促进农业增效、农民农工增收和农村稳定。 深入推进乳业立区战略。将继续扩大乳业公司规模、建设养殖小区和增加奶牛存栏作为农业结构调整和产业化开展的重中之重，特别是在增加奶牛存栏量上要实现新突破。要继续扩大汉沽三鹿乳业公司生产规模，利用国内外各类知名乳品企业进行市场扩张的契机谋划合作，寻求新的开展，壮大乳业龙头。充分发挥龙头拉动作用，加快建设稳固的奶源基地。进一步强化政策引导、资金扶持和社会化效劳工作，调动全区上下养牛积极性。引导集体、个体、区内、区外各类主体投资，大规模饲养奶牛，通过解决城镇户口、子女上学、居住场所等措施，吸引区外养殖大户规模饲养，迅速增加奶牛数
5、量。继续完善养牛小区，创造条件再建设个小区，增加奶牛存栏头以上，力争总量到达头。同时广辟区外奶源基地，扩大乳业公司奶源供应。 优化农业区域布局。加大优势农产品区域布局规划的实施力度，重点提高农产品质量和效益，提高农业综合竞争力。集中力量抓好以第一生产队为重点的优质南美白对虾养殖产业，以北泊、黄沽为重点的三元杂交瘦肉型猪养殖产业和以东崔、艾蒿岭、黄沽、么家铺为重点的规模化肉鸡养殖产业。要将开展优质南美白对虾养殖作为促进农业经济开展的重要增长点，扩大养殖面积，推进从孵化、养殖、饲料生产、成品加工为一体的产业化经营，今年养殖面积要增加亩以上，总面积突破万亩。养殖业产值占农业总产值的比重要到达以上。优
6、化种植业布局，重点开展棉花为主的经济作物万亩，适度开发牧草种植亩，稳步开展优质果品业，使农业结构向高效化、优质化方向开展。加强与各类经济组织的市场化联合。鼓励和支持有资金实力的出口创汇型企业来管区投资，突出抓好汉丰镇与北京莱特林生态公司、XX县区等单位联合开发苜蓿草业工程和引资万元建立无公害园区工程。 加强农业根底设施建设。方案投资万元，重点抓好深渠河网蓄水工程及其配套设施建设。创造条件完成煤河段公里和国道南排水公里清淤工程，建设国道南排水涵。鼓励村队加大投入，建设深渠河网化工程，提高蓄排水能力。积极争取国家农业综合开发工程，增加工程储藏，重点在加强农业根底设施建设、改善农业生产条件和生态环境
7、，提高农业综合生产能力等方面，实现新的进展。 二、开展壮大优势产业，加快工商经济开展步伐 推进工程谋划和建设。拉动经济增长，主要靠投资，关键在工程。加大投资，增上工程是我们的首要任务。今年的工程谋划和建设要坚持以增量优化带动存量调整，紧紧围绕改造提升传统产业、培育特色产业、开展新兴产业等方面加大投资建设力度，确保全社会固定资产投资增长以上。实行工程负责制，突出抓好总投资亿元的汉沽钢铁厂轧钢工程、石化厂沥青生产线扩建工程、通联化工万吨硫酸工程、冷冻厂冷食加工生产线等项重点工程，确保早日投产达效。同时根据国家产业政策，加强对社会投资的引导，防止低水平重复建设。 开展壮大民营经济。充分认识民营经济在
8、扩大就业、活泼市场、增加税收、致富群众、拉动经济增长等方面的重要作用，进一步解放思想、消除体制性障碍，促进民营经济实现快速健康开展。放宽市场准入。引导民营资本进入法律法规未禁入的根底设施、公用事业及其它行业领域，但凡鼓励和允许外资进入的领域，均鼓励和支持民间资本进入；放宽民营企业注册资本限制和民营企业冠名条件，简化办理登记手续。同时，鼓励民营企业参与园区建设和城镇功能开发。加大扶持力度。全面落实支持民营经济开展的税收政策。放宽民营经济的国土资源使用政策，在符合土地利用总体规划的前提下，努力满足民营经济开展用地，并依法予以保护；支持开展劳动密集型企业，特别是以效劳业为主的第三产业。鼓励做大做强。
9、大力引导和扶持规模型、科技型、外向型民营企业开展，提高民营经济综合质量。继续扶持做强六大骨干企业，同时，有针对性地对一批有实力、有经验的个体工商户，鼓励扶持其扩大生产经营规模，组建私营企业。依法加强对民营经济的管理，切实保障民营企业的正当权益和职工合法权益。到年底，年销售收入百万元以上的民营企业到达家，全区民营企业实缴税金增长以上。 大力开展效劳业。按照扩大总量、优化结构、拓展领域、提高层次的思路，改造提升商贸、餐饮、运输等传统效劳业，发挥城镇拉动经济和聚集人口效应，稳定开展街区商品零售、群众效劳等行业，积极推进信息咨询、市场中介等新兴效劳业开展，努力提高效劳业规模和水平。 推进区域经济集约化
10、开展。企业进入园区是实现区域经济集约化开展的必然趋势。根据我区工商企业的分布状况，启动汉沽车站、芦台车站和中心XX县区三个区域及国道沿线的“三点一线经济开发带建设。对进入园区的工程从土地、税收、效劳上实行政策优惠，并优先鼓励在我区已初具规模的建材、轻工、机械、化工、纺织五大行业的开展，对高新技术工程实施特殊优惠政策，加快构筑我区经贸经济加快开展的新平台。 三、深入推进改革开放，增强经济开展动力和活力 适应加快开展的新形势和全面建设小康社会新要求，必须加快推进改革、扩大开放。 进一步深化改革，实现重点领域新突破。积极推进区机关和事业单位改革。以成立管理区机构改革为契机，精简合并机构，理顺职责分工
11、，实现行政职责、机构和编制的法定化。进一步完善行政机关的经济调节、市场监管、社会管理和公共效劳职能，改进管理方式，提高行政效率，加快形成行为标准、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制。深化企业改革。对改制的企业，以标准、完善、稳固、提高为重点，进一步稳固改制成果。加强改制企业土地的处置工作，剥离改制企业社会职能，按照现代企业制度要求，进一步抓好改制企业的完善和标准工作，建立以明晰各个利益主体的产权关系为根本内容，以确立企业法人主体地位为核心的企业制度，形成股东会、董事会、监事会、经理层相互制衡、运转有效的机制。推进农村税费改革，全面落实中央降低农业税税率等政策措施，切实减轻农民负担。 优
12、化开展环境，进一步提高对外开放的质量和水平。创优开展环境。引导全区上下牢固树立人人都是开放环境的强烈意识，把优化投资环境作为扩大开放、促进开展的根本性措施。增强管区体制改革后发优势，引导各职能部门，特别是广阔机关干部进一步增强责任意识、落实意识和创新意识，不断创新机关工作的方式方法，增强机关效劳功能。全面推进依法行政，清理行政许可，标准政务行为。继续完善招商引资优惠政策，抓紧实施在审批机制、治理三乱、企业保护、创业培训等方面支持各类经济主体加快开展的项重大举措。全方位扩大开放。围绕我区处于京津唐经济圈腹地的定位，加大与京津的合作力度，承接北京产业转移工程及配套工程，加强与京津的大专院校和科研院
13、所的合作。积极参与西部大开发，利用国家政策，搞好钢材、水泥等产品的输出及相关产业的扩张转移。创新招商方式，积极探索本钱低、覆盖面广、信息反响快的网上招商，注重招商实效。千方百计扩大出口，提高对外贸易水平。巩（更多精彩文章来自“秘书不求人）固原有出口市场，积极开发新的出口产品，开辟出口新渠道。发挥管区自身优势，大力开展劳动密集型农业产品的出口，开拓欧洲、非洲等国际市场。培育对外贸易新的增长点，重点协助各级各类、各种所有制企业申报自营进出口权，扩大企业的出口数量和规模。今年全区实际利用外资要到达万美元以上，实现直接出口创汇万美元以上，完成出口交货值万元以上，引进省外资金万元以上。 四、坚持统筹兼顾
14、，推进城乡一体化协调开展 统筹城乡经济社会开展规划，统筹城乡道路、能源和环境等根底建设，实现城乡一体化开展，逐步建立起以XX县区为中心，街企村队有机结合，等级规模协调、功能划清楚确、空间布局合理的开放式、网络型的城镇体系，为经济快速开展开辟新的空间。今年城镇化水平到达以上。 进一步提高城镇建管水平。深入推进根底设施建设，完善城镇功能，改善人居环境。方案投资万元，突出抓三大工程，一是经济适用住宅楼工程，在第一小学旧址建设八幢居民住宅楼；二是加强道路建设，修筑公里的南环路和公里的路北平安路；三是加快配套设施建设，完成路南自来水管网改造，接入津唐燃气管线，先期接通城镇居民区，然后逐步向村队延伸。加快
15、跨年度工程第一小学教学楼建设进度，确保月日投入使用。 推进社区建设，完善社区效劳功能。建立和完善社区党组织，发挥党组织的先锋模范作用，推动社区各项工作的开展。完善社区效劳工作站。成立家政效劳中心，面向居民开展托老、房屋买卖、租赁中介、日常清洁、看护、婚姻介绍等社会效劳。加强社区根底设施建设，丰富社区文体活动站的内容。进一步加强低保管理，严格把关，实现应保尽保。加强环境综合整治，特别是城乡结合部的环境面貌要有一个显著变化。 加大改善村队生产生活条件的投入。设立奖励基金，调动村队自主投资建设家园的积极性。坚持不懈地抓好文明生态村镇建设，搞好农村道路硬化、村庄绿化、庭院净化，不断缩小城镇与农村生产生
16、活环境的差距，提高人民群众的生活水平和生活质量。投资万元完成农村和生产队的电网改造。加强区内交通道路建设，投资万元修筑公里的裴庄路、东崔路和张尹路。 树立经营城镇理念，推进城镇资源资本化。把产业开展和产业聚集放在城镇工作的重要位置，推进城镇化与经济开展和生产力布局紧密结合起来，增强城镇辐射功能、效劳功能和聚集功能，加快生产要素向城镇集中，积极引导农村劳动力向城镇有序流动，今年要转移农业人口聚集XX县区人以上。 五、坚持以人为本，认真解决好关系人民群众切身利益的问题 重视和关心群众利益，让老百姓从就业、收入等多方面得到更多的实惠，努力提高全区人民的整体生活质量和水平。 做好就业再就业工作。就业是民生之本。把促进就业和再就业放在更加突出的位置，全面落