1、物价局科学开展观学习实践意见 根据?中共中央关于在全党开展深入学习实践科学开展观活动的意见?、?中共x省委关于开展深入学习实践科学开展观活动的实施意见?的部署要求，从2023年3月开始，用一年左右时间，在全市分两批开展深入学习实践科学开展观活动(以下简称“学习实践活动)。学习实践活动以县级以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。现提出如下实施意见。 一、开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性 党的x以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段根本国情，总结我国开展实践，借鉴国外开展经验，适应新的开展要求，提出了科学开展观。科学开展观，是对党的三代中央领导集体关于开展的重要思想
2、的继承和开展，是马克思主义关于开展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会开展的重要指导方针，是开展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。实践证明，科学开展观对于我国经济社会和各项事业的开展起到了巨大的推动作用，越来越显示出强大的真理力量，越来越得到全党全国各族人民的衷心拥护。党的x决定在全党开展深入学习实践科学开展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快开展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和开展党的先进性的必然
3、要求。 近年来，在中央和省委的正确领导下，全市上下团结一心，发奋进取，经济社会呈现出良好的开展态势。特别是党的x以来，我市深入贯彻落实科学开展观，坚持既定的开展定位、开展方向和开展思路，坚决不移地做好抓企业、上项目、搞招商、推改革、促换位、保稳定等重点工作，统筹推进经济、政治、文化、社会和党的建设，在宏观经济环境偏紧、不确定因素较多的情况下，赢得了经济持续开展、事业全面进步、社会和谐稳定、人气更加旺盛的喜人局面。但也要清醒地看到，在继续前进的道路上，我们面临比以往更复杂的困难、更严峻的挑战，甚至更大的风险。综合实力不强，与先进地区比，经济总量、开展速度差距较大；经济增长主要靠传统产业拉动，新兴
4、产业比重较低；受国际金融危机影响，全市经济运行困难增加，已给局部企业生产经营带来较大冲击；社会事业开展相对滞后，民生问题欠账较多，城乡局部群众生活比拟困难，改善民生任务还很繁重；社会保障、就业再就业和维护稳定的压力依然较大；体制机制建设与经济社会开展还不适应，政务环境、政策环境、法制环境和人文环境在一定程度上制约又好又快开展步伐；少数党员、干部特别是领导干部思想观念和工作作风与科学开展观要求还不适应，领导科学开展的能力不强，抓落实力度不大，侵害群众利益、以权谋私等消极腐败现象不同程度存在。这些问题如不及时解决，我们就会丧失难得的开展机遇，就无法应对新形势下党所面对的新挑战，就难以肩负起全面建设
5、小康社会、加快推进社会主义现代化的崇高使命。面对这样复杂的局面和紧迫的形势，我们必须坚决信心，迎难而上，更加自觉地增强忧患意识和责任意识，充分发挥自身优势，变挑战为机遇，更加深刻地认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性，把开展学习实践活动作为推动全市科学开展、实现赶超和跨越的一次重要契机，以推进科学开展来保增长，以践行根本宗旨来保民生，以落实第一责任来保稳定，把党的政治优势和组织优势转化成建设和谐鹤城的强大动力。 二、指导思想和目标要求 开展学习实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实党的x、省委十届五次全会、市委十一届五次全会、市委经济工作
6、会议精神，紧紧围绕党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠的总体要求，以“解放思想、改革创新、优化环境、科学开展为主题，以“推动鹤城又好又快开展为实践载体，组织广阔党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学开展观，准确把握科学开展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，着力转变不适应、不符合科学开展观的思想观念，着力解决影响和制约科学开展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力构建有利于科学开展的体制机制，提高领导科学开展、促进社会和谐的能力，把科学开展观贯彻落实到全市经济社会更好更快开展的各个方面，努力把我市建设成
7、为“生态市园林城、绿色食品之都、装备工业基地、生态旅游胜地、历史文化名城。 全市学习实践活动要围绕中央提出的“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学开展目标和省委提出的“思想进一步解放、思路进一步理清、民生进一步改善、能力进一步提高、作风进一步转变的要求，努力实现以下六个目标。 (一)解放思想要有新境界。进一步加深广阔党员、干部特别是领导干部对科学开展观的理解，增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性；进一步转变不适应、不符合科学开展观要求的思想观念，不断强化大局意识、危机意识、改革意识、创新意识、责任意识；进一步贯彻落实市委既定的开展定位、开展方向和开展思路，紧密联系本地区本部门本
8、单位实际，以思想的大解放推动各项事业的大开展。 (二)科学开展要有新局面。各级领导班子和领导干部要在查找并理清影响和制约本地区本部门本单位科学开展的突出问题上下功夫，找准解决问题的突破口；要在谋划开展思路，完善开展规划，抢抓开展机遇，鼓足开展干劲，改善开展环境上下功夫，形成谋开展、促开展、快开展的整体合力；要在转变开展方式，优化开展结构，加快新型工业化进程，加快新农村建设，加快第三产业升级上下功夫，推动经济社会又好又快、更好更快开展。 (三)体制机制要有新突破。进一步消除全市经济社会开展中的制度缺失和机制障碍，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学开展的体制机制。领导机关要着重建立健
9、全推动科学开展的各项政策规定和体制机制，切实转变职能；基层单位要着重建立健全体现科学开展观要求的规章制度，形成长效机制，努力为贯彻落实科学开展观营造宽松的政策环境和有序的法制环境。 (四)人民生活要有新改善。把最广阔人民的根本利益作为贯彻落实科学开展观的根本出发点和落脚点，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力从解决就业、就医、教育、住房、收入、社保、安全等方面的问题抓起，兴办人民群众希望办的实事、好事，努力做到开展为了人民、开展依靠人民、开展的成果由人民共享，不断提高人民群众生活的幸福指数。 (五)开展能力要有新提高。努力把科学开展观的要求转化为各级领导班子和领导干部领导科
10、学开展的实际能力，切实提高总揽全局、统筹决策的能力，提高推动开展、驾驭经济的能力，提高抢抓机遇、协调攻关的能力，提高化解矛盾、解决问题的能力，提高攻坚克难、推进落实的能力，提高凝心聚力、组织引领的能力。 (六)作风形象要有新改良。按照“讲党性、重品行、作表率的要求转变作风、树立形象，使广阔党员、干部特别是领导干部进一步发奋向上，改革创新，坚决加快科学开展的信心和决心，树立开拓进取的形象；进一步增强对党、对人民、对事业的责任感，在加快开展中勇担风险，树立敢于担当的形象；进一步为开展效劳、为基层效劳、为群众效劳、为创业效劳，树立人民公仆的形象；进一步谋实事、出实招、求实效，树立求真务实的形象；进一
11、步继承优良传统，弘扬新风正气，模范遵纪守法，树立清正廉洁的形象。 三、主要原那么 为确保学习实践活动健康开展，在活动中要着重把握以下主要原那么： (一)坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新开展观念、转变开展思路、破解开展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会开展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学开展观的要求。 (二)突出实践特色。围绕“推动鹤城又好又快开展这个主题实践活动，紧密结合实际，确定符合本地区本部门本单位特点的实践载体。把学习实践活动与贯彻落实中央和省市委一系列重大部署结合
12、起来，与总结科学开展典型经验结合起来，与促进改革开展稳定结合起来，与推动全市经济社会又好又快、更好更快开展结合起来。主题实践活动要贯穿学习实践活动始终，以学习推动实践，以实践深化学习。 (三)贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学开展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。 (四)正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广阔党员、干部深入学习科学开展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确
13、努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的开展积极性。 四、学习实践活动要解决的重点问题 开展学习实践活动，关键在于取得实效。要全面把握科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系本地区本部门本单位实际，坚持边学边改，着力找准并解决好影响和制约科学开展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，确保学习实践活动取得实实在在、经得起历史检验的成果。 (一)认真解决对科学开展观学习理解不深不透的问题。着力解决一些党员领导干部对科学开展观学习不够扎实，对科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求领会不够全面的问题；着力解决贯彻落实科学开展观的自觉
14、性不高，运用科学开展观指导工作实践不够深入，主观片面，顾此失彼，影响科学开展观全面落实的问题。 (二)认真解决思想观念上的突出问题。着力解决盲目乐观、满足现状，缺乏快开展、大开展意识的问题；着力解决因循守旧、唯上唯书，缺乏敢为人先、敢闯敢试魄力的问题；着力解决畏难怕险、无所作为，缺乏干事创业、积极进取热情的问题。 (三)认真解决影响和制约科学开展的突出问题。着力解决开展速度慢、质量效益差、投资规模小、经济结构不优、根底设施缺乏、体制机制不活、投资环境不好的问题；着力解决片面开展、盲目开展、只顾眼前开展，不重视经济、政治、文化、社会的协调开展的问题；着力解决全局意识和大局观念不强，缺乏战略思维，
15、不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅的问题。 (四)认真解决关乎民生的突出问题。着力解决宗旨意识淡化、尊重群众不够、依靠群众不力、发挥人才作用不够、就业岗位缺乏、收入水平不高、保障水平偏低、城乡根底建设不完善等问题，重点解决一些党员领导干部执政为民意识不强，无视人的全面开展，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求、关心群众疾苦，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够的问题。 (五)认真解决能力作风上的突出问题。着力解决一些党员领导干部的思想、作风和能力素质与推动科学开展的要求不相适应，思想观念滞后、思路方法偏窄、衙门作风
16、浓厚、办事效率低下、回避矛盾风险、工作被动应付、注重外表文章、工作实效较差、执行纪律不严、党员意识不强等问题。 五、总体安排和方法步骤 按照中央和省委的统一安排，全市学习实践活动自上而下分两批进行，每批半年左右时间。 第一批：市、县(市)区党政机关，人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；市、县市区直属企事业单位；局部高等院校。时间从2023年3月开始，2023年8月根本完成。 第二批：乡(镇)、街道，村、社区，中小学校；未参加前一批活动的企业、社会团体、社会中介组织等。时间从2023年9月开始，2023年2月根本完成。 第一批学习实践活动开展时，作为全市学习实践活动准备阶段的四个试点单位要继续深入学习，开展“回头看活动。同时，确定第二批七个不同类