1、2023年人才队伍建设工作状况汇报 为进一步加强我县建设领域消防平安，依据州城乡建设住房局关于贯彻落实省住房和城乡建设厅关于进一步做好全省住建领域消防工作的通知的通知文件要求，结合我县实际，现就开展住建领域消防平安工作状况汇报如下： 一是高度重视，加强组织领导。人才是创新工作、履职尽责的需要，也是规划建设和住房保障事业富强进展的重点所在。为了适应进展，培育造就一支乐观进取、开拓创新的高素养、复合型人才队伍，依据县委组织部关于开展人才队伍建设课题调研的紧急通知文件要求，结合学习群众路线教育实践活动，我们对全局的人才队伍建设状况开展了实地调研，全面了解了住建队伍的整体状况，并学习借鉴外地县市住建部
2、门人才工作好的经验做法，形成专题调研报告，向各位领导汇报如下。 一、人才队伍建设的现状 近几年来，县住建局把人才工作和人才队伍建设作为一项重要的任务来抓，乐观完善各项制度，努力营造有利于优秀人才健康成长和充分发挥作用的工作机制和内部环境，住建系统人才队伍得到了确定的进展，队伍结构也有了明显的改善。 全局现有职工19人，在编干部职工19名，其中公务员8人，技术人员10人、工勤1人。在学历方面，本科以上学历5人，占全局职工的26%。在专业技能方面，高级职称2人，占技术人员的20%；中级职称2人，占技术人员的20%；初级职称6人，占技术人员的60%。2023年，通过事业单位统一招考引进专业技术人员2
3、人，干部队伍的整体素养和战斗力进一步增加。2023年还将招考引进专业技术人员2人，我局即将满编。 总体来说，县住建局人才队伍整体水平偏低，由于历史缘由，还有一大批学校、高中、中专等学历工作人员，人才队伍亟需加强。 二、人才队伍建设中存在的主要问题 （一）人才队伍总体素养偏低，结构不尽合理 目前，县住建局人才队伍总量偏少，学历偏低，年龄偏大，结构性冲突尤为突出，缺少一批高层次的专业人才。在管理人才方面。把握经济运行规律的综合性人才匮乏，没有城市经营管理方面的人才，更没有城市进展大规划、大富强，懂筹划、擅管理方面的人才，确定程度上制约了住建事业的进展。 全局编制数为22人，其中行政编制9人，事业编
4、制12人，工勤岗位1人。现有人员19人，空编3人，其中领导班子还缺少一名副局长。 从年龄结构上分析，30岁以内2人，占10%；30-40岁以内4人，占21%；40-50岁以内5人，占26%；50岁以上8人，占43%。2023年环保、国土、城管从我局独立出去，带走了一局部人员，而我局缺少编制无法再引进人员，造成目前人员老化状况特殊严峻，不同程度地存在人才断层、青黄不接的现象。 从学历层面看，本科毕业5人，占26%，但其中4人都非第一学历，不少人是由于职称晋升等需要通过在职进修猎取的，较多人存在着专业不对口的问题，对业务提升的关心不是很大。专科毕业14人，占74%。学历层次整体不高。 从职称及专业
5、分布看，高级职称2人，占11%；中级职称2人，占11%；初级6人，占32%。专业领域分布不均。专业人才稀缺的同时还急需财会、计算机、文秘专业的人员。档案室没有特地档案管理人员，随着档案的不断增加，档案管理已经不能满足需求。 （二）财政投入不够，人才流失快 尽管近年来县委、县政府增加了对房地产市场、规划建筑领域的扶持力度，但是对住建行业的重视程度照旧不够，人才方面的财政投入相对偏少，住建系统人员福利待遇总体较低，高端人才引进困难，现有人才也难以留住的状况时有发生，从而影响人才队伍的稳定。 （三）制度不完善，队伍缺少活力 现行事业单位制度（如岗位设置、支配制度、人才鼓励机制）不够完善，制约和影响了
6、住建人才的培育、引进，同时也导致人才队伍活力缺乏。 1、缺少优胜劣汰竞争机制。目前，住建事业单位缺少优胜劣汰竞争机制，在用人方面是进也难、出也难。一方面，优秀专业人才难以进来，另一方面，不能胜任新形势下住建行业管理要求的从业人员又无法安置。这对住建人才的培育、流淌、沟通使用带来确定程度的影响。 2、缺少内部竞争鼓励机制。目前普遍存在吃大锅饭和人浮于事的现象，而一些特殊专业人才和一般专业人才的工资待遇没有明显差异，不同程度上导致了一局部人员不钻业务、不思进取和高级人才难留住的现象。 3、专业岗位设置不尽合理。目前对事业单位岗位设置不尽合理，中高级职称岗位数受到严格限制，直接影响专业技术人才脱颖而
7、出，直接导致局部中低级人员不思进取和高级人才进不来、难留住的现象，确定程度上制约了事业的进展、影响了队伍建设的步伐。因受专业技术岗位数量的限制，评聘职称就得等前人退休、自然减员，这在确定程度上制约了人才的进展。 三、加强人才队伍建设的对策与建议 （一）完善人才工作格局 1、重视人才工作。期望各级各单位人才领导小组高度重视人才工作，定期争辩涉及人才队伍建设的重大问题，将人才队伍建设工作摆上重要议事日程，纳入领导班子建设和人才队伍建设的总体规划，切实履行好职责。建立引进、培育、选拔、使用文化人才年度工作报告和工作通报制度，促进人才培育选拔工作制度化，标准化。 2、完善住建人才政策支持。牢固树立“人
8、才资源是第一资源的科学人才观，乐观争取上级的支持，出台优待的人才政策，尽力打破人才进出不畅的瓶颈，对高端人才既要“引得进更要“留得住，对引进的人才在项目经费、工资福利、住房补贴、家属随迁、子女入学等方面赐予较高的待遇，对现有高层次人才也要同等对待。 3、加大住建人才投入。加大对人才工作的投入，特殊是加大对重点人才项目的投入。建立完善单位和个人多元化投入机制，通过人才的培育、引进和嘉奖，从而充分调动和发挥各类人才的制造潜能。 （二）优化人才队伍结构 1、引进急需人才。认真落实拟制人才进展规划，制订切实可行的分步实施方案，大力培育、引进规划、建设、住房保障相关行业的特地人才。当前，我县住建系统工民
9、建、建筑结构学、计算机、法律等方面的人才紧缺，下一步要乐观争取人事部门的支持，用足用好现有编制，通过向社会公开聘请成熟人才和到高校聘请优秀毕业生两种渠道引进单位急需的各类人才。在聘请人员时，要立足长远、着眼进展，分清轻重缓急，不能急于求成，在年龄层次、专业结构等方面梯次配备，形成有序、良性的人才梯队连接。 2、提升现有人才。针对住建局的实际状况，当前特殊要留意在现有专业人才的培育。树立正确的人才观，对现有人才分类对待，对有特殊才能的人才不仅要“扬其所长、避其所短，而且要“扬其所长、克其所短、“扬其所长、容其所短。进一步建立健全人才培育机制，加强连续教育工作，鼓舞各类人才在职自学，按县委、县政府
10、有关规定对自学成才者赐予嘉奖；选送年轻专业人才赴高校和国家级、省级、州级单位进修，在住建系统评比专业拔尖人才，调动专业人才的工作乐观性，并以此带动单位其他人员的进展、进步。 3、灵敏使用人才。坚持人才的刚性流淌和柔性流淌相结合的方法，打破“用才必养的传统观念，打通体制内人才和体制外人才的互通渠道，引进人才与借用外智并重，坚持不求全部、但求所用。围绕城建重点项目、旧城区改造、建筑业管理、保障性住房、房产交易、物业管理和工程质量检测等领域，依据专业对口、人岗相适的原那么，觉察优秀干部，调整使用干部，乐观优化年轻干部队伍资源配置。实行推举考察等多种方式，准时将政治素养好、有进展潜力的年轻干部纳入后备
11、干部人才库，进行重点培育、重点管理、择优选用，着力打造年轻干部生力军。 4、整合人才资源。职能相近的科室、单位，可以进行整合，人员按岗位需求综合进行调整，到达人尽其才的效果。 （三）创新人才工作机制 1、深化职称制度改革，强化工作力量和工作业绩取向，重点向一线的各类专业技术人员倾斜，全面推行专业技术职务“评聘分开，避开一评定终身现象，在平常的考核中执行绩效考核制度，对不履职、无实绩的人高职低聘或不聘，对实绩大的人员低职高聘。 2、科学设定专业岗位。严格依据事业单位的职责、职能，科学合理地重新设定专业岗位，同时依据高、中、低职称，划定确定比例，形成培育梯次；乐观争取有关部门的支持，在局部专业人才
12、特殊集中的单位，只设定专业岗位，不设定职称数，尤其是高级职称数，符合条件的均可以申报评聘职称，从而激发、调动人员的学习乐观性、钻研业务的乐观性，推动年轻人才的脱颖而出、推动住建队伍的可持续和协调进展。 3、深化支配制度改革，鼓舞实行对关键岗位的专业技术骨干实行待遇倾斜。加大对体制外人才的保障力度，使编制内外的人才在享受评职、养老保险、失业保险等待遇以及社会保障上地位公正，增加人才的活力和力量。 4、创新人才鼓励机制。创新人才的鼓励机制。对工作中有重大奉献的人才给与重奖和鼓励。依据公开、公正、竞争、择优的原那么，连续推行和完善公开招考、社会聘请、竞争上岗等措施方法，建立起能上能下、动态管理的长效
13、用人机制。强化隐患检查，坚持依法治理住建领域消防平安工作，成立消防平安治理工作领导小组，全面加强建设领域消防按全防治工作，提升消防平安应急处置力量，彻查存在的问题和薄弱环节，全力落实防控措施，坚决预防和遏制重度大火灾事故发生。 二是结合建设领域平安生产专项整治工作要求，重点加强施工现场临时用电隐患治理持续保持高压态势，加大违法、违规行为的惩罚力度，落实管理责任，确保工作取得实效，争取在期不在期的专项检查，对检查觉察的隐患和问题要实行“零容忍必需专人负责整改，各责任主体各负其责，并按规定配置消防设施、设备，保证消防平安通道畅通，同时要加强对工地易燃物品的监管，确保消防平安。 三是明确燃气企业消防平安责任制，企业负责人就是本单位的消防平安责任人，建立层级消防平安责任，层级签订消防平安责任书，建立消防平安巡查、隐患整改的管理制度，加强对液化气储存站供应点等消防平安隐患排查，建立台账，按规定配置消防器材，消防平安标牌等，落实企业消防平安教育个应急队伍，再就是加大检查力度，加大用户平安教育宣扬，准时消退燃气消防隐患。 四是加强既有房屋消防平安隐患排查，对存在消防平安隐患的要求整改并加强消防设施投入，畅通消防通道，不得擅自转变房屋的使用性质，确保既有房屋的消防平安。 五是加大宣扬力度，有规划、有步骤地开展消防平安宣扬教育，大力宣扬普及消防平安法律法规，增加消防平安意识和自防自救力量。 8