1、工商局着力推进效能建设交流材料 一、提高认识，尽心履职，营造创立活动气氛 该局十分重视创立活动，专门屡次召开局务会议，成立创立领导小组，研究创立方案，统一思想认识，明确目标任务，分解工作职责。通过屡次发动，该局全体经检干部充分认识到“文明标准经检队的创立不仅有利于全面实施“强队砺剑工程，铸就一支依法行政、执法为民、效劳大局、情系民生的新时代经济检查专业队伍，形成一套管理标准、运行顺畅、办案体制优、科技含量高的经检执法办案体制和制度；同时也有利于切实承担起整顿和标准社会主义市场经济秩序的重要职责。 二、强化学习，苦练内功，增强执法办案根本功 一是以“学习型工商为目标，加强政治业务学习。该局从建设
2、“学习型工商的要求出发，制定经检支队年度政治业务学习方案，并根据不同时期的形势和工作需要，坚持组织每月不少于一次的集中学习。通过认真学习“十七届四中全会精神、科学开展观等一系列方针政策以及总局、省、市局关于新时期工商行政管理工作重点的论述等，增强干部的政治敏感性，培养干部的社会责任感；通过认真学习新公布的食品平安法、禁止传销条列、标准直销条例、零售商促销行为管理方法、零售商供应商公平交易管理方法等工商行政管理法律法规，全面提高干部的业务素质和能力水平。 二是以“数字化工商为目标，开展业务知识培训。该局从建设“数字化工商的要求出发，由信息中心牵头组织经检执法人员开展计算机应用能力培训；邀请省工商
3、局法规处、经检处领导和市中级人民法院行政审判庭的业务领导，从办案程序、证据规那么以及办案中存在或容易发生的问题等方面为经检办案人员进行专题培训。 三是以“卫士型工商为目标，组织岗位大练兵。组织开展一系列经检执法队伍岗位练兵活动。在执法办案干部中掀起一场自学自练和互帮互学相结合的学习高潮。从_年开始，该局连续_年开展执法办案“上挂轮训工作，基层“上挂支队轮训的干部达_人；先后举办了屡次经检业务培训班、案件主办人执法实务培训班和优秀办案经验交流评选会；开展了信息化知识竞赛；组织了_期市级办案能手评选活动。 三、优化体制，以点带面，提升执法办案软实力 一是优化执法办案体制。该局以行政处分权的相对集中
4、为突破，明确经检机构和工商所在行政处分案件体制中的分工，整合执法力量，理顺办案体制，建立支队、大队、工商所三级分工协作办案体系，支队以查办跨市县区域、有一定社会影响、有一定难度的大要案为主；大队以查办大要案、新类型案件为主；工商所以查办一般案件为主。办案力量较强的工商所设经检中队，以办理大要案为主，其办案业务对经检大队负责。以上虞经检大队为试点开展“集中办案、划段司职模式将办理行政执法案件（适用一般程序的案件）的过程划分为三个时段，即案件线索管理时段、案件调查取证时段、案件结案审查时段，有效的降低行政本钱，提高监管效能。建立查处违法案件联合执法机制；并适时组织开展交叉办案、异地协查。 二是转变
5、执法办案理念。在办案中，该局认真贯彻教育与处分并重的原那么，牢固树立“攻大戒小的执法理念。在制定市工商行政管理局行政告诫暂行规定的根底上，今年又制定了经检线行政指导工作实施方案，印发易违法行为预警机制、行政处分约谈制度、行政处分案后回访制度、突出问题约见制度、侵权争议行政调解制度等五项制度，并建立行政告诫、案中约谈、案后回访、警示发布等工作台帐，将行政指导工作继续深化和拓展，树立刚柔并济的执法办案新形象。 三是注重行政执法效能。该局牢固树立“攻大奸、戒小过的执法理念，深刻领会监管与开展、与效劳、与维权、与执法相统一的监管要求。把办案的重点放在群众反映强烈、损害经济开展、扰乱市场秩序、影响社会稳
6、定等重大案件上。加大力度查处公用企业限制竞争案件，有力地维护了公平、公正、有序的市场经营秩序，保护了消费者的合法权益。 四、强化监督，以廉促能，展示执法办案良好社会形象 一是完善制度促标准。该局对照经检办案实际和“文明标准经检队创立标准，对加强队伍建设、标准执法办案、强化责任追究等方面的规定和制度进行了制定和完善。制定了行政处分工作规那么，完善了案件办理程序；出台了案件主办人制度、支队队长周会制度、支队办案业务分析会制度、支队大案集体讨论制度、支队案件主办人积分考核方法，并配套印制了相关标准格式的台帐记录本；按照“阳光执法的要求，实行办事公开、法律法规公开、案件流程公开、典型案件公开等制度，特
7、别是行政处分罚款幅度自由裁量规定对全社会公开，有力地推动执法的透明化、监督的社会化。 二是强化督查促落实。为确保各项制度、规定和方法的切实有效实施，该局在制定案件质量督查机制、执法廉政监督机制、自由裁量权监督检查工作规定等一系列制度和机制的根底上，将制度的落实情况与干部的年终岗位责任制考核挂钩，与办案能手的评选挂钩，与干部的任用挂钩等。由于制度明确、催促有力，近年来该局所办的案件无行政败诉（含复议撤销）的案件。全队干部自觉遵守国家工商行政管理总局依法行政、文明执法六条禁令和省工商行政管理干部红盾形象自律二十条规定等有关规定，廉洁自律，从未发现队员在执法办案中对群众态度恶劣的行为以及利用办案之便有吃拿卡要等不廉洁行为。 三是强化网络促效能。为提高办案效能，加强案源管理，催促案件查处，该局全面实行行政处分案件网上审批，并及时将案件的立案审批表、调查终结报告、行政处分决定书等三类必要文书录入全省案件管理系统，录入率达_。为进一步提高办公的自动化程度，满足办案的需要，该局为每一名经检办案干部均配有联通外网的，可直接应用省局政务管理系统，及时了解上级机关各类政务信息，充分运用内网电子邮件系统传输文字材料，积极参与省局处室栏目信息的报送及有关问题的讨论。同时对涉密文件、信息等的处理也配有未联网专门处理保存。 第5页 共5页