1、年纪律学习月学习心得 坚持解放思想、实事求是的思想路线，弘扬与时俱进、开拓创新的精神，是我们党在长期执政的条件下保持先进和增强创造力的决定性因素，也是推动各项事业开展的动力和源泉。在改革开放和开展社会主义市场经济的环境中，党风廉政建设和反腐败斗争遇到了许多新情况新问题，应对形势和任务的变化开展，必须以创新的思路谋全局，以创新的举措抓落实，以创新的方法求突破，不断为反腐倡廉工作注入新的活力。 首先，要密切联系反腐倡廉工作的形势和任务的实际进行创新 进入新世纪，党风廉政建设和反腐败工作既面临新的机遇，又遇到新的挑战。我国既置身于多极化、全球化和信息化的时代潮流之中，又面临西方兴旺国家在经济、科技、
2、军事等方面占优势的压力，以及敌对势力对我实施西化、分化的图谋。在国内，我们正处在政治、经济、文化建设和体制改革的进程中诸多社会矛盾相互交织。参加世界贸易组织后，我国的对外开放进一步扩大，在更大范围和更深程度上参与国际竞争。这些因素的存在，给解决腐败问题增加了复杂性。同时，腐败现象易发多发的条件尚未消除，重大违纪违法案件一再发生，有些不正之风还比较突出，腐败仍然是人民群众关注的问题。同时，目前反腐倡廉工作的一些观念方法还未能完全适应形势的开展变化。有的满足于近年来取得的阶段性成果，没有充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，小进那么满，安于现状，不思进取；有的固守传统操作模式，习惯于从本本和
3、教条出发，不愿意总结新实践探索新思路，墨守成规、固步自封，缺乏创新；有的大局意识和效劳意识不强，就业务抓业务，没有将反腐倡廉放在保障改革开展稳定，加强党的建设和政权建设，促进物质文明、政治文明与精神文明协调开展中认识和把握；有的对经济社会开展的新趋势新情况、对党的执政条件和执政环境的新变化新要求缺乏灵敏，认识不深，工作的预见性、前瞻性缺乏。特别是体制转轨、结构调整、社会变革的历史时期，纪检监察业务工作中维护法纪与违反法纪的矛盾、队伍建设中腐蚀与反腐蚀的矛盾在表现方式、发生领域和剧烈程度上都将呈现出新的特点，原有的思维观念、方法手段和运行模式亟需改革、调整和适应。克服和解决这些问题和缺乏，必须与
4、时俱进，在探索中求开展，在创新中争主动。 其次，必须加强反腐倡廉工作的理论创新 中国共产党一直把理论创新视为党保持生机与活力的源泉。我们党的三代领导集体把马克思主义的根本原理同中国的具体实际相结合，创造性地开展了马克思主义。党的十六大报告指出：实践（更多精彩文章来自“秘书不求人）根底上的理论创新是社会开展和变革的先导。报告回忆了年来的工作，总结了条珍贵的经验，其中的第一条，就是坚持以邓小平理论为指导，不断推进理论创新。我们党创新理论的着力点是在治党治国的指导思想和根本理论方面，同时也注意在党的事业的各个方面加强理论创新。反腐倡廉理论创新就是其中一个重要方面。当前反腐败斗争的形势要求我们必须加强
5、反腐倡廉理论创新，才能更好的指导实践。当前要坚决不移地以三个代表重要思想为指导进行理论创新。三个代表重要思想，揭示了我们党始终得到人民群众拥护、立于不败之地的根本规律，是在新的历史条件下推动反腐倡廉理论和实践创新的强大思想武器。坚持以三个代表重要思想为指导，牢牢把握关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民这个根本要求，才能够在实践的根底上总结新经验，作出新概括，推动反腐倡廉理论不断创新。同时，反腐倡廉理论创新必须贯彻党的根本路线。反腐倡廉理论创新更要坚决不移地贯彻党的根本路线，坚决正确的政治方向，旗帜鲜明地宣传党中央关于反腐倡廉的决策部署。针对人民群众中普遍存在的思想认识问
6、题，坚持运用马克思主义的立场、观点、方法，认真分析研究，用科学的理论去解疑释惑，引导广阔群众把思想认识统一到党中央的路线方针政策上来。特别强调的是，要搞好反腐倡廉理论创新，必须深入实际，深入群众，坚持走群众路线。 第三，必须坚持反腐倡廉的方法创新 创新教育方式。开展反腐倡廉教育，要深入学习和践行三个代表重要思想，结合贯彻党的十六大精神和反腐倡廉的实际，大力开展理想信念和廉洁从政教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和自身利益，认真解决好在廉洁自律方面的突出问题。要扩展教育内容，做到政治思想教育和法纪约束教育结合、正面典型示范和反面典型警示结合、集中教育和日常
7、教育结合、廉政教育和勤政教育结合。要完善教育机制，有针对性解决干部教育力量分散、合力不够的问题，围绕干部教育的工作协调和力量整合，建立有效机制。要优化教育形式，求新图变，改变传统的单一宣教模式。XX省XX市注重教育的超前性、针对性和灵活性，与组织、宣传、文化、司法等部门同台唱戏，拓宽了宣教思路。 创新管理体制。一要改革行政审批制度，标准行政审批权力。通过法律、法规、政策、市场的手段来深化行政审批改革，标准行政审批行为，尽量减少和防止行政审批中腐败行为的发生。二要改革干部人事制度，遏制选人用人上的不正之风。要全面落实中央关于深化干部人事制度改革纲要，不折不扣地贯彻执行党政领导干部选拔作用工作条例
8、。要健全和完善干部考察、评价、鼓励的科学机制，完善民主推荐、民主测评、民主评议、公开选拔、竞争上岗、任前公示等制度。要建立科学的干部评价标准，从德、能、勤、绩、廉五个方面全面评价和考核干部。我省一些地方干部任用实行票决制，取得了显著效果。要总结经验，全面推开。建立和实行领导干部引咎辞职、责令辞职制度。探索建立干部选拔任作工作责任追究制度，对用人失察失误造成严重后果的，违规提拔干部的，一律追究责任。通过干部人事制度改革，努力推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化。三要推进司法改革，标准执法行为。在加强和改善党对政法工作的领导、加强人大监督、加强公检法三机关配合和司法内部监督方面深化改革，建立和
9、完善内外结合的监督制约机制。对司法权运行中的腐败现象在加大查处力度的同时，注意从加强权力制衡、深化司法改革来创新制度，标准权力运行，确保司法公正。要推进综合执法改革，进一步完善行政执法体制和机制，解决多头执法、重复执法、滥用权力、贪赃枉法等问题。 创新监督机制。一要加强专门机关的监督。纪检监察机关、审计和检察等职能部门在反腐败工作中发挥着突出作用。特别是纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败斗争中，所担负的党内监督职能尤为重要。要按照党章规定的监督内容及要求，认真履行职责，在监督同级党委的同时，把监督重点放在对下一级党委领导班子及其成员的监督上，一级监督一级，确保党的路线、方针和政策得到贯彻执行，
10、确保各级领导干部廉政勤政。二要充分发挥群众监督的作用。要调动群众参与监督的积极性，围绕保障知情权、保障民主权力、鼓励参与监督等方面建立起有效制度。要依法保障群众监督渠道和途径畅通，建立举报奖励机制，鼓舞和调动人民群众同腐败作斗争的积极性。围绕民主监督形成完善的工作机制，使各民主党派和民主人士广开言路，参政议政，积极履行监督职能。三要强化新闻舆论监督。新闻舆论监督有着其它监督手段不可替代的作用。新闻舆论监督所特有的优势，对腐败分子形成了很强的心理压力。反腐败需要新闻舆论的监督。的腐败要充分发挥新闻舆论的监督作用，在加强报刊、电台、电视台等新闻媒体监督作用的同时，也可通过建立反腐倡廉网络，实行网上
11、举报，进一步拓展反腐败舆论监督的形式。 创新责任机制。一要领导到位。各级党委、政府要认真贯彻党风廉政建设责任制，党政一把手要切实履行好治本抓源头的领导责任。各部门、各单位必须在党委、政府的领导下发挥好职能作用。要自觉按照三个代表的要求，把反腐败治本抓源头工作作为事关全局的大事，高度重视，加强领导，坚持两手抓，两手都要硬的方针，既抓好业务，又抓好廉政勤政建设。二要责任到位。要按照谁主管谁负责的原那么，层层落实领导责任和工作责任。各部门、各单位要结合实际，把治本抓源头工作按照一岗双责，逐级逐层落实，逐人逐项分解，一级一级抓落实，并按照党风廉政建设责任制的要求，切实强化责任考核和责任追究。对不认真履行职责，造成严重后果的，坚决实行责任追究。三要制度到位。各级党委和政府，各部门和单位，必须结合各自的工作职责，制定相互关联、总体配套的改革方案和具体措施，整体推进这项工作。要按照中央纪委、监察部的统一部署，从保证权力标准运行和强化监督制约入手，制定更加细致周密的工作方案，进一步拓宽工作领域，努力争取治本抓源头工作取得新的、更大的成绩。 第7页 共7页