1、“无违建镇创立活动方案为贯彻落实省委办公厅省政府办公厅“两治三改三年专项行动方案精神，扎实有效推进长效管理机制，稳固“两治三改工作成果，加强违建治理，完善长效机制，根据有关法律法规规定和省“无违建（市、区）创立标准及考评方法（试行）特制定本实施方案。一、指导思想紧紧围绕省、市、市“无违建创立工作总体要求，通过开展“无违建镇创立活动，坚持源头治理，夯实乡镇根底，发动依靠群众，推进、标准违法建筑的防控和治理工作，保障城乡规划有效实施，全面提升城镇规划建设管理水平，提高城乡人居环境。二、工作目标通过在全镇开展无违建镇、村（社区）创立活动，利用二年左右的时间，力争全镇90以上的村（社区）到达无违建村（
2、社区）目标。根据省“无违建县（市、区）创立考评体系，结合我镇实际，“无违建镇创立应到达存量治理到位，新增管控有效，防控机制健全，拆后土地充分利用，社会平安稳定五项创立要求。（一）存量治理到位。继续完成存量违法建设和违法用地排查根底工作，形成统计分析报告和处置方案，依法、有效、妥善处置存量违法建筑（重点区域和重点类型），做到应拆尽拆、应改尽改，依法处置到位，全面完成年度“无违建镇创立考评目标任务。（二）新增管控有效。全面禁止违法建设和违法用地行为，建立镇、村（社区）、组三级巡查机制，各职能单位各负其责。严格控制和标准临时用地和临时建设审批，及时清理逾期的建（构）筑物，收回到期的临时用地。第一时间
3、发现、处置新增违法建筑，做到即查即拆。（三）防控机制健全。全镇成立“创立无违建镇工作领导小组，在原有网格化防控方案上，进一步明确相关单位职责，落实网格巡查，做到人员到位，巡查到位，登记到位，做好违法建设与违法用地的台帐登记管理，严格对帐销号。各职能单位对自身职责范围内的违法建设与违法用地的处置管理要做到标准操作程序，标准行政裁量权，依法依规开展工作。镇创立无违建镇领导小组办公室要定期召开例会，分析研究当前创立工作中存在的问题与对策，定期对各村（社区）开展督导检查。镇各相关部门，村（社区）要做好创立工作的宣传，完善举报投诉机制，对违法建设与违法用地的相关案件要及时做到信息公开，积极化解社会矛盾，
4、做到无因违法建筑防控和治理工作不到位引发重大群体性事件和个人极端事件。（四）拆后土地充分利用。按照节约集约用地、依法消除违法用地的原那么，违法建设与违法用地查处后，相关职能部门与村（社区）要对违建现场进行平整、综合利用，消除违建影响。三、实施步骤1、XX年度首先在全镇8个村（社区）及镇区域内选取1-2村（社区）开展创立无违建村（社区）活动；具体村（社区）根据实际情况选取试点开展创立活动。2、XX年度扩展到所有村（社区）开展无违建村（社区）创立活动。利用2-3年时间，力争到XX年实现无违建镇创立标准。四、工作措施1、强化责任。严格按照属地管理、部门职责分工的原那么，各部门、村（社区）结合老旧小区
5、改造、征地拆迁、危房改造、村庄规划、美好乡村建设等工作，通过网格巡查、图片影像、群众举报等渠道，建立好创立无违建镇创立工作根底档案，镇创立工作领导小组组织定期督导检查，对工作不力的村（社区）予以通报，情节严重的，予以问责。2、强化措施。完善源头防范，进一步落实网格化、片区化、责任化无缝对接的“两违巡查机制，充分应用现代化手段，建立分片包干、责任到人的巡查、制止、报告制度，要落实巡查发现“零盲点，将“两违制止在萌芽状态，以“零容忍确保“零增长。疏导合理住房需求，按照“一户一宅、拆旧建新、无房户、危房户优先的原那么，标准（社区）居民住宅建设管理。充分发挥村自我管理、自我效劳、自我教育、自我监督的自
6、治作用，广泛发动群众参与“两违治理，增强主人翁意识和集体荣誉感，共创“无违建家园。-3、完善机制。（1）建立网格化管理制度。各村（社区）要实行依法建设预防和查处网格化管理制度，将工作责任划分到村、组等网格化责任单元，每个网格化责任单元指定网格员。（2）建立三级巡查报告制度。违法建设预防和查处工作实行村、社区每日巡查，各村（社区）每周查处报告镇查违办每月汇总通报。（3）建立部门巡查制度。镇相关部门要在各自职责范围内做好违法建设巡查工作。（4）建立违法建设线索督办制度、举报奖励制度、一户一档制度、例会制度、信息共享制度和首问首接制度。五、工作要求1、加强领导。成立镇“创立无违建镇领导小组领导小组下
7、设办公室，和镇查处违法建设领导小组办公室合署办公，负责“创立无违建镇相关工作。各相关部门、村（社区）要充分认识无违建创立工作的重要性和必要性，进一步统一思想，加强领导。要根据创立任务，研究制定无违建创立工作方案，并报镇依法查处违法建设领导小组办公室（镇查违办）备案。无违建创立工作应到达有机构、有人员、有资金、有政策的“四有目标，保障创立工作长期有效开展。2、加强宣传。各村（社区）、各部门、单位要加大对无违建创立工作的宣传力度。充分发挥微信群、朋友圈、宣传单等作用，积极开展法规、政策宣传解读，及时宣传无违建创立工作的进展情况和典型报道无违建创立工作的进展情况和典型经验，对迎风违法违纪、阻挠工作开
8、展或推进不力等问题和典型案例及时予以曝光，形成良好的舆论气氛。广泛发动干部群众积极参与，自觉行动，做到人人关心创立，人人支持创立，人人参与创立的格局。3、严格执法。严格遵照违法建设查处法律程序，严明工作纪律，严格执法主体，标准执法行为，真正做到执法公正、公平、公开，自觉接受社会和群众监督，认真做好违法建设处置过程中的平安稳定工作，杜绝发生重大群体性事件和平安事故。4、标准考核。按照新增违建零容忍的要求，健全行业全程监管和动态巡控体系，充分发挥各村（社区）等基层主体作用，纪检监察机关要对党员干部和公职人员在“无违建区创立工作中不作为、乱作为进行责任追究，对违反党纪行为进行严厉查处；把创立工作列入目标管理效绩核和村（社区）主要负责人考核内容；镇无违建镇创立领导小组办公室要加大对创立工作的督查力度，确保创立工作取得实效。5、稳步创立。要进一步加大对创立工作人力、物力的投入，为创立工作顺利开展奠定坚实根底。要及时处置和化解创立过程中发生的社会矛盾，确保社会稳定。第7页 共7页