1、市委科学开展观学习转段发动会讲话 同志们： 按照市委深入学习实践科学开展观活动总体部署,并经市委深入学习实践活动领导小组同意，x县第二批深入学习实践科学开展观活动由学习调研阶段转入分析检查阶段。刚刚，黄志标书记对学习调研阶段工作进行了认真的回忆总结，对分析检查阶段工作进行了周密的安排部署，使大家进一步提高了认识，明确了任务。 深入学习实践科学开展观活动开展以来，x县学习调研阶段呈现了开局良好、气氛浓厚、有序推进的良好局面，围绕“三保目标，设计、开展“三问三保一发扬主题活动并取得了初步成效。主要表现在： 一是领导高度重视，把学习实践活动作为当前的头等政治任务来抓。x县在各方面工作都很紧张和繁忙的
2、情况下，认真贯彻中央省委和市委精神，把搞好学习实践活动摆在各项工作的重中之重，周密部署，狠抓落实。县委主要负责同志作为第一责任人，投入足够的精力抓这项工作，在关键环节都是带头发动，带头辅导，带头深入调研，带头开展大讨论，起到了很好的示范表率作用。第一责任人制度、领导干部联系制度都落到了实处，为高标准、严要求搞好学习教育活动提供了坚强的组织保证。各活动主体单位组织工作也做得很好，活动开展丰富多彩，充分体现了x的特色，极大地调动了党员干部的积极性，学习实践活动气氛浓厚。 二是认真组织理论学习，广阔党员干部对科学开展观的精神实质有了进一步理解。x县能够坚持理论联系实际，各活动主体单位通过认真阅读自己
3、学、组织研讨集体学、交流心得互相学、结合实际对照学、领导辅导带头学、专家授课专题学、明确载体重点学、提出要求催促学、试卷测试综合学等方式，认真学习党的x大和x届三中全会精神，学习中央关于学习实践科学开展观活动的有关精神，通读规定篇目，精读重点篇目，撰写学习笔记和心得体会，进一步加深了广阔党员干部对科学开展观历史地位、根本要求和精神实质的理解，增强了贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性。 三是深入开展调查研究，下功夫查找了影响和制约科学开展的突出问题。县四套班子领导带头，深入基层、深入群众、深入一线调查研究，以科学开展观为指导，认真研究影响和制约科学开展的突出问题，撰写了一批有内容、有见地的调研报
4、告。采取多种形式，广泛征求群众意见，认真梳理问题，问计于基层、求智于群众。查找x在开展方式、开展水平，提高管理、改善效劳等方面影响和制约科学开展、群众反映强烈的突出问题；查找在保障和促进科学开展方面存在的体制机制问题、政策问题以及效劳科学开展等方面的问题。在深入调查研究，深化县情认识的根底上，县委进一步明晰了科学开展的战略、目标、路径和举措，确立了建设“开明开放、创业创新、兴绿兴游、和谐和美新x的开展定位，提出了“工业强县、农业立县、旅游热县、生态扬县的目标，全力打造钨业、竹木、水电、绿色食品和生态旅游五大支柱产业，以工促农，以城带乡，统筹城乡开展，大力开展特色农业产业和第三产业开展，将资源优
5、势转化为产业优势，增强抵御经济风险的能力，开创x经济社会又好又快开展的新局面。围绕这一目标定位，提出了实施“12345战略的工作思路：即坚持一条主线切合x实际、解决瓶颈问题、突出实践特色、推动科学开展，升华两种理念务必解放思想、务必科学开展，突出三个重点(帮机关优化环境、促效能提升，帮企业渡过难关、促经济开展，帮群众分忧解难、促社会和谐)，强化四项机制(全程督导机制、开门寻策机制、星级创评机制、销号整改机制)，实施五大工程(主攻工业工程、招商扩投工程、新农村建设工程、根底设施建设工程和党的执政能力建设工程)。实践证明，这些思路和要求切合x实际，较好地指导和推动了学习实践活动各项工作，为搞好后两
6、个阶段各个环节的工作奠定了根底。 四是广泛开展解放思想大讨论，初步形成了推动科学开展的思想共识。x县能够紧紧围绕推动科学开展开展解放思想大讨论，引导党员干部进一步统一对贯彻落实科学开展观的认识，把思想从那些违背科学开展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，认真总结经验教训，在事关本县要不要科学开展、能不能科学开展、怎样科学开展等重大问题上，形成了初步共识。在此根底上，结合实际，设计了独具特色的活动载体，以“四项机制为抓手，确保学习实践活动各阶段各环节的工作一个不少、一个不漏，有效防止了学习实践活动图形式、走过场。建立“全程督导工作机制，使每一个环节都处在监督指导之下；建立“开门寻策工作
7、机制，学习调研阶段共召开征集意见座谈会13次，征求意见500多人次，征集到186条关于学习实践活动和经济社会开展的符合实际、有见地的意见建议；建立“星级创评工作机制，制作了“星级创评公示栏，表彰先进、鞭策落后；建立“盘点销号工作机制，对各个环节的工作建立工作台帐，定期进行“盘点，对落实和完成了的工作实行“销号，对未落实和未到达工作要求的工作进行整改。 五是坚持边学边查边改，努力为人民群众办实事办好事。坚持以人为本，把人民群众是否得实惠作为检验学习实践活动的重要标准。x县以“三帮三促为重点，切实解决制约开展的突出问题，发现问题158个，解决问题134个，为群众办好事实事1265个，解决246个创
8、业开展难题；帮助贫困户解决312个实际困难，取得了明显成效。帮机关优化环境，促效能提升，营造了“人人关心机关效能，事事关乎科学开展的良好活动气氛；帮企业渡过难关，促经济开展，出台了促进经济平稳较快增长的假设干意见、扶持加工及营销型龙头企业开展的意见等一系列政策措施和应对策略，搭建了更加宽松的政策平台；帮群众分忧解难，促社会和谐，突出解决返乡农民工创业难、困难群众住房紧张、教育事业开展不均衡、农村医疗卫生条件差等问题。通过学习实践活动，解决群众关心的热点、难点问题，让干部群众增强了开展的信心。 总体上看，学习调研阶段每一个环节都有符合中央省委和市委精神，符合x实际的活动载体、形式和内容，都有具体
9、的任务、目标和要求。对这些好的经验、好的做法、好的措施，都应该认真总结归纳，为下一步工作打好根底。学习调研阶段各项工作进展是顺利的，标准是高的，要求是严的，程序没有减，步骤没有乱，环环相扣，逐步推进，根本到达了目标要求。当然，还存在一些值得注意的问题，黄志标书记讲得都很实在、很具体，我是同意的。 下面，就做好分析检查阶段工作我提两点建议： 一、把握政策要求，抓实每个环节，确保分析检查阶段工作健康顺利进行 分析检查阶段的主要任务是，充分运用学习调研阶段取得的成果，紧密结合本地本单位的工作实际，广泛征求社会各界的意见建议，找准影响和制约全县科学开展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题以及党员干部
10、党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析存在问题的深层次原因，理清开展思路，明确今后的努力方向。分析检查阶段是打牢解决问题工作的根底，是确保活动取得实效的关键，分析检查阶段既是稳固和开展学习调研阶段成果的根底，是整改落实的前提，也是学习实践活动承上启下的一个重要阶段。要完成这一阶段的工作，就要把握好政策，注重工作方法。 一是认真开好专题民主生活会。召开专题民主生活会，重点是深入检查领导班子在贯彻落实科学开展观上，找准存在的突出问题，深入分析原因，研究方法措施，明确努力方向。要坚持正面教育的原那么，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任,不搞人人过关。要让每个成员敢于大胆查摆问题、分析原因、提出建议，既
11、要讲班子的问题，又要联系个人实际；既要让成员认真发言，又要让列席代表发表意见；既要讲问题，又要研究各部门收集上来的对策措施，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。切实把民主生活会开成民主团结、务实创新的会议。 二是高质量搞好领导班子的分析检查报告。分析检查报告既是对前期活动成果的集中概括和体现，也是整改落实阶段的重要依据和方向。分析检查报告要有质量、有份量、有高度，主要体现在：一是x大以来贯彻落实科学开展观的情况。二是存在的突出问题。三是存在问题的主客观原因，特别是主观原因分析。四是在学习实践活动中形成的新认识。五是今后贯彻落实科学开展观的主要方向、总体思路、主要举措和工作要求。六是加强
12、班子自身建设的措施。切忌把分析检查报告写成一般性的工作报告。 分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段。我们要紧扣党的x大以来本地本单位的开展实际，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学开展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题。具体建议从五个方面来分析查找：一是围绕开展再提升来分析查找。二是围绕民生再实惠来分析查找。三是要围绕稳定再确保来分析查找。四是围绕作风再转变来分析查找。五是要围党建再加强来分析查找。使分析检查更具有针对性、真实性、深刻性。 二、加强组织领导，切实把分析检查阶段各
13、项工作落到实处 分析检查阶段只有四十天时间，需要做的工作和解决的问题还有很多，任务很重。各级党员领导干部要进一步增强责任感、使命感，主要领导必须切实履行好第一责任人的职责，分管领导要履行好直接责任人的职能；做到一级带一级，一级抓一级，层层抓落实。各级领导干部要充分发挥表率示范作用，真正做到领导带头学、带头查、带头改。下一阶段，我们要认真学习贯彻潘逸阳书记在全市转段发动会上的讲话精神，按照中央、省委、市委的统一部署和要求，扎实推进学习实践活动的深入开展。 一是要始终突出查找和解决突出问题。各地各单位要坚持边学边改、边查边改，着力查找和解决一批群众反映强烈的突出问题。真正让群众看到各级领导班子推动
14、问题解决的决心，看到学习实践活动带来的实实在在变化。 二是要切实加强分类指导。加强分类指导，要根据机关、企业、学校、社区、农村等不同单位，党员领导干部、普通党员等不同层面的实际，有针对性地提出学习实践活动的具体要求。 三是要把理论学习贯穿始终。学习科学开展观是无止境的，我们要继续把理论学习贯穿始终，不断提高我们对科学开展观的认识和理解水平。 四是要确保活动的正确方向。后一步的工作，一定要把握好政策界限，掌握好活动原那么，使整个活动不出偏差，确保活动的正确方向。要正确处理学习实践活动与其他各项工作的关系，做好统筹兼顾，实现“两不误、两促进 同志们，x县学习实践活动已经有了一个良好的开端，分析检查阶段的工作任务将更加繁重。我相信，在市委的正确领导下，x县的党员干部一定能以更加饱满的政治热情和扎实的工作作风，认真做好分析检查阶段的各项工作，确保学习实践活动继续健康深入地开展，推动经济社会平稳较快开展。 10