1、2023年建设系统平安生产工作2023年全市建设系统平安生产工作指导思想：深化贯彻落实科学进展观，坚持以人为本，牢固树立平安进展的理念，坚持“平安第一，预防为主，综合治理的平安生产方针。以加强建筑施工现场关键岗位人员在岗考核管理、深化开展建设工程平安生产隐患排查、打击非法违法建设行为和创立省、市级平安质量标准化示范工地为抓手，催促建筑施工、监理企业建立健全平安生产保证体系，全面落实平安主体责任，提高平安生产管理水平，确保全市建设平安生产形势总体平稳。2023年全市建设系统平安生产工作目标：全面完成省住房和城乡建设厅、市住房和城乡建设委员会和市政府下达的建设行业平安生产管理工作年度考核目标任务。
2、遏制较大及以上事故，把握一般事故。深化推动建筑施工平安质量标准化工作，全年争创省级平安质量标准化示范工地（小区）3个、市级平安质量标准化示范工地（小区）5个。切实加强建筑企业平安生产工作，形成以施工企业自我约束为核心的平安生产长效机制。一、加强建筑施工现场关键岗位人员在岗考核管理，全面落实平安生产责任制建筑施工现场关键岗位人员不到位是当前建筑市场管理的突出问题。我委将连续催促施工企业建立健全企业领导带班制度、建筑施工现场关键岗位考勤制度、施工现场重大危急源监把握度，提高企业平安生产保障力量。推动建筑施工现场关键岗位人员实行广域网考勤，通过省住建厅广域网考勤系统对施工企业主要负责人、项目总监、总
3、监代表、质量员、平安员是否在施工现场进行考勤考核。加强对施工现场重大危急源监控力度，在重要工程、重点时段、关键环节或重大危急源施工时，保证项目经理、项目总监等关键人员到岗到位，确保施工现场平安生产处于受控状态。我委将对企业领导带班制度、建筑施工现场关键岗位考勤制度、施工现场重大危急源监把握度执行状况进行检查，对执行不力的施工企业、企业负责人、项目负责人、监理企业负责人和项目总监赐予惩罚和差异化管理。催促企业认真排查治理施工平安隐患，对不执行主管部门下达的平安隐患整改通知，不认真进行隐患整改以及对隐患整改不力造成事故的，要依法从重追究企业和有关负责人的责任，全面落实平安生产责任制。二、加强对施工
4、、监理企业从业人员的平安教育培训我委将连续催促施工企业贯彻执行国家有关平安法律、法规。各施工企业要加强建筑施工从业人员的平安生产学问和技能的教育培训，重点抓好对新进施工企业从业人员“三级教育，真正做到先培训，后上岗，增加企业职工自我疼惜意识。我委在2023年将连续加大对建筑施工特种作业人员持证上岗状况的监督检查，同时加大培训力度，努力实现施工现场特种作业人员持证上岗率到达100%。我委将催促建筑施工企业“三类人员培训，提高施工企业管理人员的平安意识和平安生产管理力量。同时为了提高监理人员的平安生产学问水平和平安管理力量，将把监理人员的平安培训工作与施工企业的“三类人员培训结合起来，统筹规划，形
5、成平安教育培训工作综合化、一体化的格局。我委将开展平安生产警示教育活动、平安生产年和平安生产月活动，进一步加大建筑平安生产宣扬力度。三、重点加强对危急性较大的分局部项工程的平安管理我委将连续加强对危急性较大的分局部项工程的平安管理。施工、监理企业必需依据危急性较大的分局部项工程的平安管理方法要求，加强对危急性较大的分局部项工程的管理。施工企业在编制施工组织设计时，应制定预防事故的相应平安技术措施专篇及预防事故的相应专项施工方案，并组织实施，监理企业应严格审查审批，并对审查审批内容负责。在重要工程、重点时段、关键环节或重大危急源施工时，保证项目经理、项目总监等关键人员到岗到位，确保施工现场平安生
6、产处于受控状态。进一步加强对深基坑、高支模、超过50m的落地脚手架、超过20m的悬挑脚手架等危急性超过确定规模的分局部项工程和方案编制、审批、专家论证、验收环节的管理。四、进一步加强建筑起重机械、脚手架等工程的平安管理加强建筑起重机械的备案登记及现场检查，淘汰一批平安装置不齐全，平安技术档案不完整，超过合理使用年限的起重机械，加强对建筑起重机械租赁、安装、检测、验收等环节的管理。进一步完善建筑起重机械备案管理工作，未经检测验收的建筑起重机械一律不得投入使用。使用备案前必需与有资质的单位签订维护保养合同。淘汰一批超过平安技术标准或者制造厂家规定的使用年限的、没有完整平安技术档案的、没有齐全有效的
7、平安疼惜装置的建筑起重机械。连续严格脚手架备案登记制度，进一步标准脚手架材质检测、租赁、安装、验收等活动的平安生产管理，淘汰一批无安装资质和平安生产许可证的脚手架安装队伍。新开工项目脚手架工程根底结构验收前必需由施工总承包单位或具备脚手架搭设劳务分包资质取得平安生产许可证的企业施工。同时内、外脚手架钢管及扣件必需按标准要求进行检验检测，符合要求前方可搭设。五、深化开展日常的隐患排查治理和专项治理工作催促施工、监理企业深化开展日常隐患排查治理，主要针对施工用电、脚手架，基坑支护、模板支撑、“三宝四口五临边、建筑起重机械使用等简洁产生平安隐患的部位。要做到隐患件件限期整改，件件专人跟踪复查，切实做
8、到超前排查、超前治理、超前防范。企业要把隐患排查治理作为平安生产长效机制之一。施工、监理企业要加强对工程建设中涉及的深基坑、高支模、脚手架、起重机械、沟槽开挖等重点施工部位和环节的平安管理，加大隐患排查治理力度，实行隐患排查治理责任制。企业主要负责人要每月至少组织一次企业内全面平安检查，对隐患整改逾期未完成，隐患整改不力的企业和工程项目，要追究相关负责人的责任。深化开展建筑平安专项整治工作，进一步落实企业平安生产主体责任，准时消退施工现场存在的平安隐患，有效防范和遏制建筑平安生产事故，促进我市建筑平安生产形势持续稳定好转。重点检查：（1）在建工程项目建设、施工、勘察、设计、监理等参建企业依法落
9、实平安生产主体责任的状况。特殊是企业建立健全平安生产责任制，有效落实各级平安生产责任；建立并严格执行平安生产隐患排查制度，企业领导现场带班制度和项目经理、项目总监考勤打卡制度等执行状况。（2）重点检查施工现场深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等重点部位和环节的平安管理状况，施工专项方案编制（含论证）、论证和执行状况，重大危急源信息监控落实状况。我委将对开发区、工业园区等建筑施工工伤事故多发的重点地区，高大模板、深基坑、市政道路沟槽开挖、地下暗挖工程、建筑起重机械、防高处坠落等重点环节开展专项治理。六、进一步加强建筑施工消防平安工作火患猛于虎，由于建筑施工的行业特点，火患时常发生，为杜绝火
10、患，削减失火造成的损失，我委确定加强建筑施工消防平安工作，一是加强消防平安宣扬教育，从消退建筑施工火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃命等方面，指导催促建筑施工企业有针对性地开展施工消防平安学问的宣扬教育培训和演练等。要切实加强对施工现场一线操作人员，特殊是电工、焊工等特种作业人员的消防平安学问培训，进一步提高平安意识和自防自救的力量。二是结合实际，组织开展对在建工程项目，特殊是对既有建筑的改、扩建项目施工消防隐患排查治理工作，对排查觉察的火灾隐患，要催促企业马上整改。七、丰富监管模式，推行网络化、信息化、数字化平安监管新模式我委将连续推行远程视频监控工作，实现对建筑工地适时不间断监控及
11、录像，通过视频监控准时了解施工现场的根本状况、形象进度变化状况，工程平安生产动态，实现建设主管部门、平安生产监督管理机构、各施工企业及相关单位对施工现场的多级远程网络监控和管理。我委将要求全部新开工的保障房、1000万元以上政府性投资性房建市政项目，以及申报国家、省级优质工程质量奖、质量平安标准化示范工地（小区）的项目的施工现场必需接受“IFA系统进行关键岗位考勤。2023年我委将全面开展“监管通系统的使用，对施工现场进行检查的同时将检查出来的问题同步上传并进行综合评分，利用监管通平台与企业信用评价平台催促施工企业搞好施工现场的平安生产工作。八、创新和完善建筑平安生产监督检查方式今后将连续开展
12、建筑施工平安生产检查，以日常巡查为根底，开展季节前抽查，将“暗访手段常态化，对工地随时突击性暗访检查。对局部管理不到位的施工现场进行差异化管理，实施重点监督，推行重点时段检查，平安专项检查，日常巡查，与省住建厅、市住建委检查形成互动。在日常工作中监理公司要加强平安检查，并实施报告制度，对施工现场平安隐患不准时整改，管理不到位的施工现场准时向我委监督站报告，我委将加大惩罚力度，平安检查状况不仅要有书面通报，同时在市住建委网站予以。九、进一步推动建设施工平安质量标准化工作今后我市连续对施工现场推行平安质量标准化，管理方向已有以前的以点带面转化为整体推动全面实施，催促施工企业深化开展以施工现场平安防
13、护标准化为主要内容的建设施工平安标准化活动，提高施工平安管理的精细化、标准化程度，实现省厅要求的施工现场达标率和优良率。2023年将争创省级平安质量标准化示范工地（小区）3个、市级平安质量标准化示范工地（小区）5个。我委将加强创立过程中的指导和效劳，开展对创立后的标化工地的复查。创立成功后，充分发挥平安质量标准化工地的示范作用，适时组织人员参观学习。通过创立工作的开展，促使企业实现建筑施工平安的标准化、标准化，逐步建立自我约束、持续改进的平安生产长效机制。十、加快探究开发工业园区平安管理新模式开发工业园区建筑平安形势同总体水平相比不容乐观，施工现场存在不同程度的平安隐患，建设、施工、监理履行平安职责不力。今后要加强建设项目建设、施工、监理、质量平安监督员及开发工业园区建设局之间平安联动管理，形成合力，提高开发工业园区平安总体水平。十一、强化公用事业、市政工程的平安管理液化气、水务、市政工程的平安运行与否，直接影响了宽敞市民的日常生活，是民生工程的重要组成局部，今年我委将与消防、公安、安监等机关部门亲热协作，以明查暗访和重点检查相结合的方式，强化平安管理。8